【正文】 宣傳部門要直接參與到扶貧開發(fā)中來，制定總體方案，加大宣傳力度。 三要爭取政策，用足用好。各級黨委和政府要高度重視 扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，認真落實黨政一把手負總責的工作責任制。要建立區(qū)縣競爭機制。好的體制機制對于保證工作有序推進、有效落實至關重要。我市不少貧困村都與新安源和右龍村類似，地處深山區(qū)，生態(tài)資源十分豐富，一定要把生態(tài)環(huán)境保護好，結合優(yōu)質生態(tài)村和旅游示范村建設，大力發(fā)展綠色 農(nóng)業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力。 五要把加強生態(tài)環(huán)境保護 作為基本要求。對不愿搬遷的，要做好思想引導工作。第三種是殘疾人、五保戶、低保戶無 力搬遷 。從長遠角度看，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，根本出路在于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加強中心 XX 縣區(qū)、區(qū)縣城、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)建設，引導貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。去年村里利用整村推進等機遇，完善了基礎設施建設，修繕了古祠堂、古民居，發(fā)掘了傳統(tǒng)器樂、舞蹈，鄉(xiāng)村旅游很快火了起來，去年接待游客近 3 萬人次，帶動了農(nóng)特產(chǎn)品銷售加工和農(nóng)家樂的發(fā)展，原來板栗 2 元 /斤愁著賣變成 5 元 /斤搶 著要，僅此一項農(nóng)民增收100 萬元（人均增收 1000 元）。加工干果比出售鮮蒲畝均增收 3000 元，人均增收 1000 多元。要著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。由于人口不斷增加，原來一根引水管管道偏小、水量不足，用水供應很不正常，那天我們去的時候就在停 第 9 頁 共 18 頁 水。社會各界要向重點貧困村聚焦，切實做好 67 家市百強企業(yè)定點幫扶工作，積極引 導、鼓勵和支持各類組織和個人通過多種方式參與扶貧，形成強大攻堅合力，推動貧困村加快發(fā)展。根據(jù)我市實際，市委、市政府決定把列入省千村整推工程的 57 個貧困村作為主攻方向，加大扶持力度，全力開展攻堅。不只是為了解決貧困地區(qū)增收問題，而是關乎到全市整個經(jīng)濟社會的均衡協(xié)調發(fā)展，具有全局意義 。按照 2300 元的新標準測算，全市貧困人口 萬，比調整前增加 9萬人（全國 ，增加 1億 。一是貧困人口減少，農(nóng)村貧困人口由 20xx年的 20xx年底的 （原1290元標準），貧困發(fā)生率由 20xx年 %下降到 20xx年的 %。他強調，加快大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 。 四要準確把握新目標。中央扶貧開發(fā)工作會議深刻 指出，推進新一輪扶貧開發(fā)，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求，是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)共同富裕的必然要求，是全面建設小康社會、促進社會和諧的必然要求。去年11 月 29 日，中央召開了高規(guī)格扶貧開發(fā)工作會議，胡錦濤、溫家寶、回良玉副先后發(fā)表重要講話 。全省扶貧開發(fā)工作會議，是對貫徹中央會議精神的全面部署，不僅將對推動全省貧困地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展產(chǎn)生重要作用，而且對打造三個強省、建設美好安徽具有重大意義。 三要準確把握新思路。省委、省政府上半年制定的《關于貫徹實施的實施意見》、《 XX 省十二五農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》和《關于進一步促進扶貧開發(fā)的若干政策意見》，在財稅支持、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面也出臺了不少含金量很高的政策措施。委員長這些重要指示雖然講的是大別山區(qū)的扶貧開發(fā)，但對我市同樣具有極強的針對性、指導性和可操作性，我們要結合中央和全省會議精神一并學習好、貫徹好，搶抓機遇，乘勢而上，把扶貧開發(fā)工作不斷推向深入。在此，向奮戰(zhàn)在扶貧工作一線的干部群眾表示親切慰問，向支持扶貧事業(yè)的各級各有關方面、各界人士致以崇高敬意。通過多年扶貧開發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、資源匱乏、生態(tài)比較脆弱地區(qū)，貧困程度較深，減貧壓力更大。工作中要突出八個重點： 一要把列入省千村整推工程的貧困村作為主攻方向。重心要向重點貧困村下沉，抓住發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基本生產(chǎn)生活條件、提高人口素質三個重點，加大投入，綜合開發(fā)，努 力促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，推動村級經(jīng)濟社會文化全面協(xié)調發(fā)展，增強貧困村和扶貧對象自我發(fā)展能力 。要結合美好鄉(xiāng)村建設、土地綜合整治、農(nóng)村危房改造等工作，統(tǒng)籌推進農(nóng)村水 、電、氣、房等基礎設施建設，著力打造一批規(guī)劃科學、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的美好鄉(xiāng)村。加快貧困地區(qū)發(fā)展，外部支持固然十分重要，但最根本的是增強造血功能。按標準化種植和豐產(chǎn)年份計算，盛產(chǎn)林畝均 25 棵，每棵產(chǎn)鮮蒲80 斤，畝產(chǎn)就是 2024 斤，去蒲后可得干果 400 斤（ 5 斤鮮蒲制1 斤干果）。所以，要圍繞山核桃加工這個促進增收的重要切入點和著力點，多想辦法，多做文章。要著力開展資金 互助，扎實推進資金互助試點工作，加快實現(xiàn)資金互助社覆蓋所有貧困村，為更多農(nóng)戶提供資金支持，幫助農(nóng)民脫貧致富。近年來，盡管上級沒有補貼，但群眾自發(fā)下山仍呈加速之勢，每年都有 1000 多戶搬遷下山。對在農(nóng)村安置的，以集中安置為主，兼顧分散安置，補助資金可以集中或全部用于征地和基礎設施建設 。按一家三口計算，人均攤到 5000