【正文】 要用好用足政策，抓緊出臺(tái)我市關(guān)于掀起扶貧開(kāi)發(fā)高潮 實(shí)施意見(jiàn)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃、扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金管理辦法，把各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)好，把項(xiàng)目資金用在刀刃上 。要把扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī) 結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，把基層黨組織建成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要著力實(shí)施專項(xiàng)扶貧，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、能力至上，按照工作到村、扶貧到戶的要求，組織實(shí)施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、雨露計(jì)劃、搬遷扶貧、資金互助 等重點(diǎn)工作，切實(shí)做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。比如，一個(gè)勞動(dòng)力外出打工，每月工資按 2024 元計(jì)算，年收入就是 萬(wàn)元，扣除房租、伙食等費(fèi)用 1 萬(wàn)元，純收入還有 萬(wàn)元。庫(kù)區(qū)后靠移民已從 5 萬(wàn)發(fā)展到 8 萬(wàn)，有 16 個(gè)村被列為不宜通公路的村，由于山下交通改善，以前繁忙的水上運(yùn)輸日漸清冷，群眾出行更加不便）、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣（現(xiàn)有縣級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 557 處，已對(duì) 21 個(gè)村 1 萬(wàn)多人實(shí)行整村搬遷）、地方病嚴(yán)重（山區(qū)每年征兵體檢合格率只有 10%，比全省平均水平低 30個(gè)百分點(diǎn)）等。如果村里或協(xié)會(huì)投資干果加工，不僅可以增加農(nóng)民收入還可以壯大集體經(jīng)濟(jì)。 三要把增強(qiáng)自身發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)。有安全飲用水、有安居住房、有一項(xiàng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或增收產(chǎn)業(yè)、有扶貧互助社、有學(xué)前教育、有衛(wèi)生室、有文化室和農(nóng)家書(shū)屋、有衛(wèi)生廁所、有體育健身和文化活動(dòng)場(chǎng)地、有沼氣、有農(nóng)家超市和農(nóng)資放心店），力求瞄準(zhǔn)度高、操作性強(qiáng)、實(shí)際效果好 。三是扶貧難度更大。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。新階段的貧困標(biāo)準(zhǔn)、范圍、分布發(fā)生了很大變化，扶貧對(duì)象、方法、形式也作了相應(yīng)調(diào)整，我們要深刻理解、全面把握，解放思想、更新觀念，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展。今年 6 月 27 日，省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，寶順書(shū)記、李斌省長(zhǎng)就做好今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作提出明確要求。中央在深入分析我國(guó)基本國(guó)情和扶貧開(kāi)發(fā)情況的基礎(chǔ)上，把消除貧困的目標(biāo)由消除收入貧困的單一目標(biāo)，調(diào)整為實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障的多維目標(biāo)，提出了到 2024 年要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件有大改變、生活條件有大改善、社會(huì)事業(yè)有大發(fā)展、社會(huì)保障水平有大提高和生態(tài)環(huán)境有大改觀等五方面大的突破。二是增收渠道拓寬，不僅勞務(wù)輸出成為貧困群眾脫貧致富重要支柱，而且茶、林、竹、菊等特色產(chǎn)業(yè)也已成為群眾增收重要來(lái)源 。不單是為了實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象兩不愁、三保障的目標(biāo)，而且還是一項(xiàng)崇高而偉大的事業(yè)，具有戰(zhàn)略意義。 二要把改善生產(chǎn)生活條件作為重點(diǎn)任務(wù)。突出一村一品，通過(guò)技術(shù)推廣、能人示范、企業(yè)引領(lǐng)，帶動(dòng)群眾因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并逐步做大規(guī)模、做強(qiáng)實(shí) 力、做響品牌，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。去年底農(nóng)民人均純收入達(dá)到 8013元，增長(zhǎng) 53%。還有一種不愿搬遷。今日的綠水青山就是明日的金山銀山。必須進(jìn)一步解放思想、更新觀念，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)工作新機(jī)制，用創(chuàng)新的思路和舉措，解決扶貧開(kāi)發(fā)中的突出問(wèn)題。各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門(mén)要按照分工，積極履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。要廣泛宣傳扶貧開(kāi)發(fā)的政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源、取得的成績(jī)和發(fā)展前景，及時(shí)宣傳各地扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況，深 入宣傳各地各單位在扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍，為扶貧開(kāi)發(fā)增添動(dòng)力。要扎實(shí)做好年輕干部到貧困村掛職鍛煉的選派工作，在實(shí)踐中提高年輕干部的能力與才干。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制考核，把行業(yè)扶貧職責(zé)納入各級(jí)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容，切實(shí)推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。與之鄰近的右龍村打出黃山生態(tài)第一村的牌子，依托新安源茶葉 第 14 頁(yè) 共 18 頁(yè) 公司發(fā)展有機(jī)茶園 1200 畝（一般茶畝產(chǎn)約 2024 元，有機(jī)茶畝產(chǎn)約 40005000 元），依托絕佳生態(tài)和文化遺存發(fā)展旅游攝影經(jīng)濟(jì)，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收，去年人均純收入達(dá)到 萬(wàn)元。對(duì)無(wú)力搬遷的困難戶，要考慮采取建安置房等形式讓他們搬遷 。我市貧困地區(qū)發(fā)展滯后的一個(gè)重要原因，就是深山區(qū)生產(chǎn)生活條件差，人口和資源環(huán)境的矛盾突出。如果炒干果賣(mài)，價(jià)格 35 元 /斤， 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 毛收入可達(dá) 萬(wàn)元，扣除成本畝均純收入約 1 萬(wàn)元。金川鄉(xiāng)政府所在地海拔 661 米，可能是全市海拔最高的鄉(xiāng)政府，周圍村子里生活著 1000 多人，飲水要從 7 公里以外海拔 1400 多米的擱船尖去引水源。中央扶 貧開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)是六盤(pán)山等 11 個(gè)連片特困地區(qū)和藏區(qū)等 3 個(gè)地州，全省扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)是大別山區(qū)和皖北 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 地區(qū) 30 個(gè)區(qū)縣。一是扶貧標(biāo)準(zhǔn)更高。 這里需要強(qiáng)調(diào)的是，今年 6 月 18 日至 21 日，吳邦國(guó)委員長(zhǎng) 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 親臨我省視察，主要視察了大別山革命老區(qū)，并就老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)表了重要講話。 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 一要準(zhǔn)確把握新定位。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)