【正文】 把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，緊密結(jié)合黃山實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。這些重大舉措 ，具有很強的針對性和可操作性，我們要深刻理解、全面把握，用足用好用活政策，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。 在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平還不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧開發(fā)面臨新的形勢和任務(wù)。抓住關(guān)鍵才能帶動全局。前不久我到XX 縣區(qū)金川鄉(xiāng)調(diào)研，看到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件還需要大力改善。目前農(nóng)民主要賣鮮蒲，價格 5 元 /斤，毛收入 1 萬元，扣除成 本畝均純收入約 7000 元。 四要把減少貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口作為根本出路。對在城鎮(zhèn)購買商品房的，也可以享受此項補助 。近年村里做好林、茶、油、水、旅、路、村等文章，去年人均純收入達到 8100 元。各級各有關(guān)部門要切實把扶貧開發(fā)列入重要議事日程，盡可能為貧困地區(qū)發(fā)展多做打基礎(chǔ)、管長遠的實事。要切實加強扶 貧隊伍建設(shè)，關(guān)心扶貧干部成長，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實、講奉 第 17 頁 共 18 頁 獻的扶貧開發(fā)隊伍。 同志們，扶貧開發(fā)事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事 第 18 頁 共 18 頁 業(yè)，做好新階段扶貧開發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧制度，市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合大走訪活動的常態(tài)化、制度化建設(shè)，真正深入貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶，真走實訪、真幫實扶，著力破解發(fā)展難題。要健全扶貧開發(fā)投入和資金監(jiān)管機制。在扶貧開發(fā)中，一定要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，把加強生態(tài)環(huán)境保護擺上更加突出的位置，決不能急功近利以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取一時的發(fā)展。群眾自發(fā)下山遇到了不少問題，有的自行協(xié)商購買宅基地建房或山下空置的房屋，有的到城鎮(zhèn)購買商品房，既無序又留下了很多矛盾和后遺癥。近年來，休寧白際、 XX 縣區(qū)昌溪等村子同樣通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動了農(nóng)民增收。前不久，我在金川鄉(xiāng)調(diào)研時就和那里的干部群眾算了一筆收入帳。改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件始終是扶貧開發(fā)的主要著力點。各級各部門要站在推進黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起的高度，深刻認(rèn)識做好扶貧開發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強做好扶貧開發(fā)工作的自覺性和堅定性，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為重大任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，更加注重增強扶貧對象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等 化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，扎實掀起全市扶貧開發(fā)高潮，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。三是民計民生改善，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平不斷提高，廣 第 5 頁 共 18 頁 大貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化 。這些新目標(biāo)，具有更加豐富的內(nèi)涵，是新的更高要求，我們要深刻理解、全面把握，從黃山扶貧開發(fā)實際出發(fā)，進一步明確目標(biāo)任務(wù)，選準(zhǔn)主攻方向，努力實 現(xiàn)扶貧開發(fā)新跨越。今天我們召開這個會議，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央和全省扶貧開發(fā)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)我市扶貧開發(fā)工作，深入分析當(dāng)前扶貧開發(fā)面臨的形勢，全面部署打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，扎實掀起全市扶貧開發(fā)高潮。中央扶貧開發(fā)工作會議明確提出，當(dāng)前我國扶貧開發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā) 展差距的新階段。要保障和改善民生，讓貧困群體受益 。新階段扶貧開發(fā)除鞏固溫飽成果、加快脫貧致富外，又增加了改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的內(nèi)容，任務(wù)更為艱巨繁重。規(guī)劃要向重點貧困村覆蓋，抽調(diào)熟悉山 區(qū)經(jīng)濟的干部組成規(guī)劃指導(dǎo)組，指導(dǎo)貧困村編制因村因戶制宜的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一戶一項增收項目計劃以及六通、十二有規(guī)劃（通油路、通電、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)、通電話、通郵 。因此，必須進一步加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。另外鮮蒲脫下來的殼還能做成生物顆粒燃料（百斤鮮蒲有 70 斤殼，百斤殼可制60 斤顆粒，每斤顆粒 元，得 20 元 /百斤鮮蒲），每畝又可增收 300 多元。 XX 縣區(qū)國土面積 85%以上是深山區(qū)、庫區(qū)，在幾百米甚至千米以上高山上，廣泛分布著幾百甚至二三千人的村莊，由此造成了一系列無法解決的問題，如開荒種植（徽杭高速和新安江沿岸很多山坡 第 12 頁 共 18 頁 都開荒到山頂，收成越來越差，水土流失越來越嚴(yán)重）、交通不便（村村通雖基本完成但只通到村部，分散在其他山上的群眾不能共享 。此外需要指出的是，外出務(wù)工是促進農(nóng)民增收的重要渠道。必須牢固樹立全市一盤棋的思想，整合各方資源，調(diào)動積極因素，進一步鞏固和發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧三位一體的大扶貧格局，充分調(diào)動社會各方面力量參與扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨的扶貧開發(fā)工 第 16 頁 共 18 頁 作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要加大爭取力度，在已有 385 個項目基礎(chǔ)上，力爭更多的項目拿得出、對得準(zhǔn)、列得上 。要