【正文】 把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，緊密結(jié)合黃山實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這些重大舉措 ，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，我們要深刻理解、全面把握，用足用好用活政策，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，扶貧開(kāi)發(fā)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。抓住關(guān)鍵才能帶動(dòng)全局。前不久我到XX 縣區(qū)金川鄉(xiāng)調(diào)研，看到當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件還需要大力改善。目前農(nóng)民主要賣(mài)鮮蒲，價(jià)格 5 元 /斤，毛收入 1 萬(wàn)元，扣除成 本畝均純收入約 7000 元。 四要把減少貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口作為根本出路。對(duì)在城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房的，也可以享受此項(xiàng)補(bǔ)助 。近年村里做好林、茶、油、水、旅、路、村等文章，去年人均純收入達(dá)到 8100 元。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)列入重要議事日程，盡可能為貧困地區(qū)發(fā)展多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事。要切實(shí)加強(qiáng)扶 貧隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心扶貧干部成長(zhǎng)，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、講奉 第 17 頁(yè) 共 18 頁(yè) 獻(xiàn)的扶貧開(kāi)發(fā)隊(duì)伍。 同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧制度，市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合大走訪活動(dòng)的常態(tài)化、制度化建設(shè)，真正深入貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶(hù)，真走實(shí)訪、真幫實(shí)扶，著力破解發(fā)展難題。要健全扶貧開(kāi)發(fā)投入和資金監(jiān)管機(jī)制。在扶貧開(kāi)發(fā)中，一定要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的位置，決不能急功近利以犧牲生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取一時(shí)的發(fā)展。群眾自發(fā)下山遇到了不少問(wèn)題，有的自行協(xié)商購(gòu)買(mǎi)宅基地建房或山下空置的房屋，有的到城鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房，既無(wú)序又留下了很多矛盾和后遺癥。近年來(lái)，休寧白際、 XX 縣區(qū)昌溪等村子同樣通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)了農(nóng)民增收。前不久，我在金川鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)就和那里的干部群眾算了一筆收入帳。改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件始終是扶貧開(kāi)發(fā)的主要著力點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要站在推進(jìn)黃山科學(xué)發(fā)展、加速崛起的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為重大任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等 化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，堅(jiān)決打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)掀起全市扶貧開(kāi)發(fā)高潮，努力推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。三是民計(jì)民生改善，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，基本公共服務(wù)水平不斷提高，廣 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 大貧困地區(qū)面貌發(fā)生顯著變化 。這些新目標(biāo)，具有更加豐富的內(nèi)涵，是新的更高要求，我們要深刻理解、全面把握，從黃山扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，選準(zhǔn)主攻方向，努力實(shí) 現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)新跨越。今天我們召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹中央和全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入分析當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)面臨的形勢(shì)，全面部署打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)掀起全市扶貧開(kāi)發(fā)高潮。中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議明確提出，當(dāng)前我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā) 展差距的新階段。要保障和改善民生，讓貧困群體受益 。新階段扶貧開(kāi)發(fā)除鞏固溫飽成果、加快脫貧致富外，又增加了改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的內(nèi)容，任務(wù)更為艱巨繁重。規(guī)劃要向重點(diǎn)貧困村覆蓋，抽調(diào)熟悉山 區(qū)經(jīng)濟(jì)的干部組成規(guī)劃指導(dǎo)組，指導(dǎo)貧困村編制因村因戶(hù)制宜的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一戶(hù)一項(xiàng)增收項(xiàng)目計(jì)劃以及六通、十二有規(guī)劃（通油路、通電、通廣播電視、通網(wǎng)絡(luò)、通電話(huà)、通郵 。因此，必須進(jìn)一步加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。另外鮮蒲脫下來(lái)的殼還能做成生物顆粒燃料（百斤鮮蒲有 70 斤殼，百斤殼可制60 斤顆粒，每斤顆粒 元，得 20 元 /百斤鮮蒲），每畝又可增收 300 多元。 XX 縣區(qū)國(guó)土面積 85%以上是深山區(qū)、庫(kù)區(qū)，在幾百米甚至千米以上高山上，廣泛分布著幾百甚至二三千人的村莊，由此造成了一系列無(wú)法解決的問(wèn)題，如開(kāi)荒種植（徽杭高速和新安江沿岸很多山坡 第 12 頁(yè) 共 18 頁(yè) 都開(kāi)荒到山頂，收成越來(lái)越差，水土流失越來(lái)越嚴(yán)重）、交通不便（村村通雖基本完成但只通到村部，分散在其他山上的群眾不能共享 。此外需要指出的是，外出務(wù)工是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。必須牢固樹(shù)立全市一盤(pán)棋的思想，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與扶貧開(kāi)發(fā)工作。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工 第 16 頁(yè) 共 18 頁(yè) 作部署的戰(zhàn)斗堡壘。要加大爭(zhēng)取力度，在已有 385 個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目拿得出、對(duì)得準(zhǔn)、列得上 。要