【正文】 名民企來(lái)吉投資，建立制造中心和生產(chǎn)基地等。（二）進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，為工業(yè)發(fā)展提供重要支撐。實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，不斷完善項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)于條件好、能夠快上的項(xiàng)目搶抓時(shí)間及時(shí)跟進(jìn)，積極與國(guó)家部委對(duì)接，確保一批需國(guó)家審批項(xiàng)目前期工作取得突破性進(jìn)展。持之以恒地開展重大項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)制度，大力推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專班、一套推進(jìn)辦法、一抓到底”的工作機(jī)制，強(qiáng)化部門責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力，全面加快重大項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，加快兼并重組和上市步伐，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。（三）進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新力度，為工業(yè)發(fā)展提供持久動(dòng)力。加大財(cái)政引導(dǎo)性資金投入，大力支持企業(yè)創(chuàng)立技術(shù)中心和工程中心，研究開發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)符合國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的高新技術(shù)項(xiàng)目，積極協(xié)助申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)扶持資金和各類國(guó)債、貼息。對(duì)企業(yè)建立經(jīng)國(guó)家、省確認(rèn)的技術(shù)中心、工程中心，以及企業(yè)自主研發(fā)的經(jīng)國(guó)家、省確認(rèn)的新產(chǎn)品和專利技術(shù)、科技成果獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的，除享受國(guó)家和省規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，由各級(jí)財(cái)政分別另給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。鼓勵(lì)支持建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、科研機(jī)構(gòu)和高等院校廣泛參與，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合機(jī)制。積極支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。（四）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，降低創(chuàng)業(yè)門檻，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，建立創(chuàng)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)加速器。大力推行投資主體“零限制”、名稱登記“零門檻”、注冊(cè)登記“零收費(fèi)”、審批發(fā)照“零障礙”等市場(chǎng)準(zhǔn)入政策措施，著力優(yōu)化法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，加快催生一大批市場(chǎng)主體，培育一批小微企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展培植充足的后備力量。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，轉(zhuǎn)變金融理念，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展金融服務(wù)。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，幫助市中小企業(yè)擔(dān)保公司增加注冊(cè)資本金，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)擔(dān)保能力。支持小額貸款公司建設(shè)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入擔(dān)保機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。第五篇：對(duì)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考對(duì)加快xx新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考2010315近年來(lái)，xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢(shì)頭，“十一五”%，%。工業(yè)快速發(fā)展主要得益于市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于招商引資深入推進(jìn)，得益于骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，得益于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。但隨著土地、資金、能源、勞動(dòng)力等問(wèn)題日漸突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)外延式擴(kuò)張面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，加快推進(jìn)新型工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)更大突破的必然選擇和關(guān)鍵所在。一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵新型工業(yè)化，就是堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。其特點(diǎn)：一是以信息化帶動(dòng)的，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化；二是能夠增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化；三是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化。二、xx新型工業(yè)化的特點(diǎn)一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用突出。，全市全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值200億元，%，%，%，%的水平。其中，%，增幅居全省第4位。全市規(guī)模以上工業(yè)34個(gè)大類行業(yè)中，除化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)外，其余32個(gè)行業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，化學(xué)纖維制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)，%、%、%%。二是經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，稅收就業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。，%，%。，%。全市規(guī)模工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)108戶，比上年增加27戶，其中過(guò)10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽(yáng)電廠、科力遠(yuǎn)、納愛斯、益陽(yáng)電業(yè)局等5戶。，%。工業(yè)對(duì)稅收增長(zhǎng)、居民增收和勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)較大。，%，%；，同比增長(zhǎng)14%。，%。三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。，%；工礦企業(yè)獲得專利授權(quán)120項(xiàng)，%；%。，%；，%；，%，在全省排第3位。四是集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，資源利(來(lái)源：好范文）用效率提高。園區(qū)工業(yè)在加速推進(jìn)新型工業(yè)化中的主平臺(tái)作用日益明顯。，全市省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達(dá)143家，%，%，；%，僅次于長(zhǎng)沙、株洲排第3位。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高，促進(jìn)了土地集約利用水平提升。全市新投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地定額指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%；，%。五是環(huán)境保護(hù)有序推進(jìn)，節(jié)能減排取得一定成效。，全市規(guī)模工業(yè)電力、有色、化工、造紙、建材、%，%。%。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷；二氧化硫、化學(xué)需氧量、砷、%、%、%%。六是投資引資力度加大，企業(yè)發(fā)展后勁增強(qiáng)。，%，；，%；，%。，增長(zhǎng)52%。，%；其中，%；，%。三、xx新型工業(yè)化的主要差距在關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到益陽(yáng)仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實(shí)際問(wèn)題，與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。（一）企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動(dòng)力不強(qiáng)。，益陽(yáng)十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬(wàn)元，增加值2042萬(wàn)元。產(chǎn)值過(guò)10億元的企業(yè)僅5家，產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)僅108家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶，%%；戶均銷售收入7371萬(wàn)元，戶均利稅399萬(wàn)元，戶均利潤(rùn)208萬(wàn)元，%，%%。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)自身的實(shí)力和創(chuàng)新能力有限，對(duì)群體的帶動(dòng)力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關(guān)系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。（二）產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)特色不明顯。，全市規(guī)模以上園區(qū)工業(yè)企業(yè)143家，但企業(yè)之間缺乏有效溝通與協(xié)作，企業(yè)關(guān)聯(lián)度很低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)還只是數(shù)量上的簡(jiǎn)單匯合，空間上的地理聚集，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)特色不明顯。各地都確定了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有的園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有四、五個(gè)，協(xié)作能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。（三）產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，集中在中低端節(jié)點(diǎn)。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強(qiáng)，上下游和外圍服務(wù)企業(yè)配套不緊密，整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)品單一，結(jié)構(gòu)雷同，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。益陽(yáng)木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購(gòu)到單板初級(jí)加工的環(huán)節(jié)，有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料，機(jī)械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。即使有些企業(yè)生產(chǎn)面向市場(chǎng)的終端產(chǎn)品，如納愛斯、科力遠(yuǎn)、沅江紙業(yè)等，他們生產(chǎn)所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購(gòu)。（四）技術(shù)創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。一是技術(shù)裝備水平整體仍較落后。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，設(shè)備精度很低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。二是新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢。如xx的紡織主打產(chǎn)品還是以初加工、低檔次的粗支紗、白坯布為主，附加值高的高檔紡織產(chǎn)品比重不大。三是有較強(qiáng)影響力的品牌不多。目前，xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主，即使擁有一批拳頭產(chǎn)品，但在市場(chǎng)上真正叫得響的產(chǎn)品和商標(biāo)不多。（五）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境仍然不優(yōu)。目前，xx的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但總量仍然偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理，整體服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)。一是從生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點(diǎn)較多，專業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)較少；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場(chǎng)較少；綜合性市場(chǎng)較多、功能完善的大型專業(yè)性市場(chǎng)較少。二是從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看，多以運(yùn)輸、配送、貨運(yùn)代理為主，與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是從金融業(yè)發(fā)展進(jìn)程和水平看，企業(yè)融資渠道不暢，金融市場(chǎng)不健全，全市工業(yè)投入中有相當(dāng)一部分來(lái)自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補(bǔ)西墻的辦法解決。據(jù)xx電子行業(yè)協(xié)會(huì)反映，xx電容器行業(yè)60多家企業(yè)，近90%沒有銀行貸款。此外，工業(yè)用地供應(yīng)緊張，企業(yè)招工難，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。四、加快推進(jìn)xx新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)益陽(yáng)來(lái)說(shuō)關(guān)鍵就是要加速大項(xiàng)目集聚，加快大企業(yè)裂變，在調(diào)整提升中做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是抓住機(jī)遇，在招大引強(qiáng)上求突破。要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜的“多事之秋”，許多企業(yè)發(fā)展處于調(diào)整組合、優(yōu)化升級(jí)的難得機(jī)遇，許多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施招大引強(qiáng)戰(zhàn)略。一要重點(diǎn)攻關(guān)，竭力爭(zhēng)取省里對(duì)xx的支持，充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌，對(duì)接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目；二要對(duì)投資巨大或產(chǎn)值貢獻(xiàn)突出的引資企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的政策，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)大型企業(yè)的吸引力，如對(duì)投資或產(chǎn)值過(guò)億元的引資企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；三要對(duì)大型企業(yè)的引資人或引資單位實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)，相信重賞之下必有勇夫。二是加大改造，在本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)上求突破。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強(qiáng)、貢獻(xiàn)突出的特點(diǎn)。要采取切實(shí)有效措施，引導(dǎo)企業(yè)加大改組改造力度，積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進(jìn)一步提升企業(yè)的科技含量，降低成本，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，使本土企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑作用。三是政府引導(dǎo)，在企業(yè)聯(lián)合上求突破。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組，特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。要由政府引導(dǎo)，在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下，推進(jìn)股份合作，使企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，改變目前小而全、小而散的狀況。四是攀龍附鳳，在發(fā)展貼牌經(jīng)濟(jì)上求突破。要和大城市中的知名企業(yè)主動(dòng)對(duì)接，為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。一方面可以降低本地企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面可以在大企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督下，提高產(chǎn)品精度，提升管理水平，最終達(dá)到和大企業(yè)同步發(fā)展的目的。五是重視研發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。要改變過(guò)去由企業(yè)自主研發(fā)但收效甚微的狀況，建立重點(diǎn)行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)機(jī)構(gòu)。研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)該實(shí)行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)，廣泛招聘高級(jí)技術(shù)人才。也可以委托高等院校研發(fā)，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時(shí)一次性收回研發(fā)成本及相應(yīng)利潤(rùn)，保證研發(fā)機(jī)構(gòu)的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)及企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。六是修訂規(guī)劃，在建設(shè)特色工業(yè)園上求突破。建立特色工業(yè)園，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的目的。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎(chǔ)，進(jìn)一步修訂規(guī)劃，建設(shè)具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū)，為更好地開展對(duì)外招商和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。對(duì)加快新型工業(yè)化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考