【正文】 名民企來吉投資，建立制造中心和生產(chǎn)基地等。（二）進一步加大重大項目建設力度，為工業(yè)發(fā)展提供重要支撐。實施重大項目帶動戰(zhàn)略，加強項目謀劃和儲備，不斷完善項目庫。對于條件好、能夠快上的項目搶抓時間及時跟進，積極與國家部委對接，確保一批需國家審批項目前期工作取得突破性進展。持之以恒地開展重大項目建設年活動，堅持市級領導聯(lián)系重大項目和重點企業(yè)制度，大力推進“一個項目、一個專班、一套推進辦法、一抓到底”的工作機制，強化部門責任，加強協(xié)調(diào)配合，形成推動項目建設的強大合力，全面加快重大項目建設。充分發(fā)揮重點企業(yè)龍頭帶動作用，引導重點企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，加快兼并重組和上市步伐，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，增強競爭實力。（三）進一步加大科技創(chuàng)新力度，為工業(yè)發(fā)展提供持久動力。加大財政引導性資金投入，大力支持企業(yè)創(chuàng)立技術中心和工程中心，研究開發(fā)新產(chǎn)品。對符合國家重點領域發(fā)展的高新技術項目，積極協(xié)助申報國家級、省級扶持資金和各類國債、貼息。對企業(yè)建立經(jīng)國家、省確認的技術中心、工程中心，以及企業(yè)自主研發(fā)的經(jīng)國家、省確認的新產(chǎn)品和專利技術、科技成果獲得國家級獎勵的，除享受國家和省規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策外，由各級財政分別另給予一定的資金獎勵和補助。鼓勵支持建立以企業(yè)為主體、市場為導向、科研機構和高等院校廣泛參與，利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研用聯(lián)合機制。積極支持高新技術成果轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。（四）進一步優(yōu)化環(huán)境，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。深入推進全民創(chuàng)業(yè)，設立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，降低創(chuàng)業(yè)門檻，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建設創(chuàng)業(yè)基地，建立創(chuàng)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)加速器。大力推行投資主體“零限制”、名稱登記“零門檻”、注冊登記“零收費”、審批發(fā)照“零障礙”等市場準入政策措施，著力優(yōu)化法治環(huán)境和服務環(huán)境，加快催生一大批市場主體，培育一批小微企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展培植充足的后備力量。加強金融生態(tài)環(huán)境建設，轉(zhuǎn)變金融理念，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展金融服務。加強擔保機構建設，鼓勵擔保行業(yè)發(fā)展，幫助市中小企業(yè)擔保公司增加注冊資本金，擴大規(guī)模，增強擔保能力。支持小額貸款公司建設，鼓勵民間資本進入擔保機構，切實解決中小企業(yè)融資難問題。第五篇：對加快新型工業(yè)化進程的幾點思考對加快xx新型工業(yè)化進程的幾點思考2010315近年來，xx工業(yè)呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，“十一五”%，%。工業(yè)快速發(fā)展主要得益于市委市政府的堅強領導，得益于招商引資深入推進，得益于骨干企業(yè)做大做強，得益于民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。但隨著土地、資金、能源、勞動力等問題日漸突出，工業(yè)經(jīng)濟外延式擴張面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，加快推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)工業(yè)更大突破的必然選擇和關鍵所在。一、新型工業(yè)化的內(nèi)涵新型工業(yè)化，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化路子。其特點：一是以信息化帶動的，能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的工業(yè)化；二是能夠增強可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)化；三是能夠充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的工業(yè)化。二、xx新型工業(yè)化的特點一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定快速增長，工業(yè)經(jīng)濟主導作用突出。，全市全部工業(yè)實現(xiàn)增加值200億元，%，%，%，%的水平。其中，%，增幅居全省第4位。全市規(guī)模以上工業(yè)34個大類行業(yè)中，除化學原料及化學制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)外，其余32個行業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)增長，化學纖維制造業(yè)、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和專用設備制造業(yè)，%、%、%%。二是經(jīng)濟效益綜合指數(shù)繼續(xù)好轉(zhuǎn)，稅收就業(yè)平穩(wěn)增長。，%，%。，%。全市規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)108戶，比上年增加27戶，其中過10億元的企業(yè)有中聯(lián)重科、益陽電廠、科力遠、納愛斯、益陽電業(yè)局等5戶。，%。工業(yè)對稅收增長、居民增收和勞動就業(yè)的貢獻較大。，%，%；，同比增長14%。，%。三是企業(yè)研發(fā)投入逐步加大，科技創(chuàng)新能力不斷增強。，%；工礦企業(yè)獲得專利授權120項，%；%。，%；，%；，%，在全省排第3位。四是集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，資源利(來源：好范文）用效率提高。園區(qū)工業(yè)在加速推進新型工業(yè)化中的主平臺作用日益明顯。，全市省級及以上工業(yè)園區(qū)規(guī)模企業(yè)已達143家，%，%，；%，僅次于長沙、株洲排第3位。工業(yè)集聚發(fā)展程度不斷提高，促進了土地集約利用水平提升。全市新投產(chǎn)工業(yè)項目建設用地定額指標達標率為100%；，%。五是環(huán)境保護有序推進，節(jié)能減排取得一定成效。，全市規(guī)模工業(yè)電力、有色、化工、造紙、建材、%，%。%。工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量減少，實現(xiàn)萬元工業(yè)增加值所產(chǎn)生的二氧化硫、化學需氧量、砷；二氧化硫、化學需氧量、砷、%、%、%%。六是投資引資力度加大，企業(yè)發(fā)展后勁增強。，%，；，%；，%。，增長52%。，%；其中，%；，%。三、xx新型工業(yè)化的主要差距在關注工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展驕人業(yè)績的同時，也應清醒地看到益陽仍存在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、資源消耗高等實際問題，與新型工業(yè)化的要求尚有較大差距。（一）企業(yè)規(guī)模偏小，龍頭帶動力不強。，益陽十大產(chǎn)業(yè)平均每家企業(yè)的產(chǎn)值8092萬元，增加值2042萬元。產(chǎn)值過10億元的企業(yè)僅5家，產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅108家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)719戶，%%；戶均銷售收入7371萬元，戶均利稅399萬元，戶均利潤208萬元，%，%%。xx雖然初步形成了一批龍頭企業(yè)，但龍頭企業(yè)自身的實力和創(chuàng)新能力有限，對群體的帶動力較弱，與其他中小企業(yè)協(xié)作關系不緊密，存在企業(yè)“孤軍作戰(zhàn)”現(xiàn)象。（二）產(chǎn)業(yè)聚集度不高，園區(qū)特色不明顯。，全市規(guī)模以上園區(qū)工業(yè)企業(yè)143家，但企業(yè)之間缺乏有效溝通與協(xié)作，企業(yè)關聯(lián)度很低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)還只是數(shù)量上的簡單匯合，空間上的地理聚集，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)集群，園區(qū)特色不明顯。各地都確定了自己的主導產(chǎn)業(yè)，有的園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)有四、五個，協(xié)作能力不強，產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象普遍。（三）產(chǎn)業(yè)鏈條過短，集中在中低端節(jié)點。全市多數(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品生產(chǎn)配套能力不強，上下游和外圍服務企業(yè)配套不緊密，整體市場競爭優(yōu)勢不突出。大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端節(jié)點，產(chǎn)品單一，結(jié)構雷同，系列化產(chǎn)品不多，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。益陽木業(yè)產(chǎn)業(yè)基本停留在原料采購到單板初級加工的環(huán)節(jié)，有色冶金行業(yè)主要為他人提供原材料，機械制造業(yè)的大部分企業(yè)是為外界提供零部件生產(chǎn)。即使有些企業(yè)生產(chǎn)面向市場的終端產(chǎn)品，如納愛斯、科力遠、沅江紙業(yè)等，他們生產(chǎn)所需的主要原輔材料也還有很大部分需要從外地采購。（四）技術創(chuàng)新不夠，發(fā)展后勁不足。一是技術裝備水平整體仍較落后。全市竹木加工企業(yè)數(shù)量眾多，但多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)設備簡陋，設備精度很低，產(chǎn)品質(zhì)量不高。二是新產(chǎn)品開發(fā)能力不足。xx許多生產(chǎn)企業(yè)技術創(chuàng)新不夠，產(chǎn)品升級換代緩慢。如xx的紡織主打產(chǎn)品還是以初加工、低檔次的粗支紗、白坯布為主，附加值高的高檔紡織產(chǎn)品比重不大。三是有較強影響力的品牌不多。目前，xx紡織、裝備制造等傳統(tǒng)行業(yè)的不少企業(yè)仍以加工和貼牌為主，即使擁有一批拳頭產(chǎn)品，但在市場上真正叫得響的產(chǎn)品和商標不多。（五）生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展滯后，環(huán)境仍然不優(yōu)。目前，xx的生產(chǎn)性服務業(yè)雖然取得了長足進步，但總量仍然偏低，結(jié)構不盡合理，整體服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強。一是從生產(chǎn)資料市場發(fā)展進程和水平看，全市綜合性網(wǎng)點較多，專業(yè)性網(wǎng)點較少；農(nóng)貿(mào)市場較多，生產(chǎn)資料及工業(yè)品市場較少；綜合性市場較多、功能完善的大型專業(yè)性市場較少。二是從現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進程和水平看，多以運輸、配送、貨運代理為主，與產(chǎn)業(yè)集聚和集群發(fā)展的要求不相適應。三是從金融業(yè)發(fā)展進程和水平看，企業(yè)融資渠道不暢，金融市場不健全，全市工業(yè)投入中有相當一部分來自企業(yè)自有資金或靠拆東墻補西墻的辦法解決。據(jù)xx電子行業(yè)協(xié)會反映，xx電容器行業(yè)60多家企業(yè)，近90%沒有銀行貸款。此外，工業(yè)用地供應緊張，企業(yè)招工難，也影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。四、加快推進xx新型工業(yè)化的幾點思考推進新型工業(yè)化進程，對益陽來說關鍵就是要加速大項目集聚，加快大企業(yè)裂變，在調(diào)整提升中做大做強工業(yè)經(jīng)濟。一是抓住機遇，在招大引強上求突破。要抓住當前經(jīng)濟形勢復雜的“多事之秋”，許多企業(yè)發(fā)展處于調(diào)整組合、優(yōu)化升級的難得機遇，許多行業(yè)或產(chǎn)業(yè)面臨重新洗牌的歷史機遇，堅定不移實施招大引強戰(zhàn)略。一要重點攻關，竭力爭取省里對xx的支持，充分利用xx“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地”的金字招牌，對接省里及外地的重大轉(zhuǎn)移項目；二要對投資巨大或產(chǎn)值貢獻突出的引資企業(yè)實施更加優(yōu)惠的政策，切實增強對大型企業(yè)的吸引力，如對投資或產(chǎn)值過億元的引資企業(yè)實行獎勵；三要對大型企業(yè)的引資人或引資單位實施更高標準的獎勵，相信重賞之下必有勇夫。二是加大改造，在本土企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級上求突破。本土企業(yè)具有穩(wěn)定性強、貢獻突出的特點。要采取切實有效措施，引導企業(yè)加大改組改造力度，積極應用先進技術和先進設備改造傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，進一步提升企業(yè)的科技含量，降低成本，提升產(chǎn)品競爭力，使本土企業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟中繼續(xù)發(fā)揮領跑作用。三是政府引導，在企業(yè)聯(lián)合上求突破。xx大量層次低、規(guī)模小、發(fā)展慢的小型企業(yè)亟待聯(lián)合重組，特別是竹木加工、建材和紡織行業(yè)尤為突出。要由政府引導，在資產(chǎn)界定清晰、人員定位適宜、利益分配合理的前提下，推進股份合作，使企業(yè)迅速壯大規(guī)模，增強抵御市場風險的能力，改變目前小而全、小而散的狀況。四是攀龍附鳳，在發(fā)展貼牌經(jīng)濟上求突破。要和大城市中的知名企業(yè)主動對接，為大企業(yè)生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品。一方面可以降低本地企業(yè)的經(jīng)營風險，另一方面可以在大企業(yè)的指導監(jiān)督下，提高產(chǎn)品精度，提升管理水平，最終達到和大企業(yè)同步發(fā)展的目的。五是重視研發(fā)，在產(chǎn)品創(chuàng)新上求突破。要改變過去由企業(yè)自主研發(fā)但收效甚微的狀況，建立重點行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)機構。研發(fā)機構應該實行獨立核算、自負盈虧，政府可以先期投入研發(fā)經(jīng)費，廣泛招聘高級技術人才。也可以委托高等院校研發(fā)，新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給企業(yè)時一次性收回研發(fā)成本及相應利潤，保證研發(fā)機構的持續(xù)運轉(zhuǎn)及企業(yè)產(chǎn)品不斷更新。六是修訂規(guī)劃，在建設特色工業(yè)園上求突破。建立特色工業(yè)園，可以實現(xiàn)規(guī)范管理、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、降低生產(chǎn)成本、促進技術進步的目的。要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分布的基礎，進一步修訂規(guī)劃，建設具有鮮明特色的工業(yè)園區(qū)，為更好地開展對外招商和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造條件。對加快新型工業(yè)化進程的幾點思考