【正文】 堅決扭轉(zhuǎn)工業(yè)增加值增長率低于GDP增長速度和輕工業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長的不正?，F(xiàn)象。要提出加快發(fā)展的明確要求和目標(biāo)，用“新思想、新機(jī)制、新辦法”推進(jìn)工業(yè)化。只有這樣，才能真正使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶動整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。**經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要逐步從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略性調(diào)整，著力于提高**經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和市場競爭力。因此，對**發(fā)展工業(yè)持悲觀消極的態(tài)度是缺乏根據(jù)的，**人在加快工業(yè)化進(jìn)程問題上要有一點雄心壯志，應(yīng)當(dāng)堅定信心并有所作為。**某些雖然不具備資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，只要有市場機(jī)遇，有善于把握機(jī)遇、具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，也可以把企業(yè)做強(qiáng)做大，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，在國內(nèi)乃至國際市場上爭得一席之地。德隆、屯河、啤酒花、新天國際等公司發(fā)展“紅色產(chǎn)業(yè)”的成功經(jīng)驗表明，**辦工業(yè)不是不能搞，而是要看路子怎么走。就這樣，**老一輩的建設(shè)者們在黨的領(lǐng)導(dǎo)下仍然克服了重重困難，從無到有，開發(fā)建設(shè)了如克拉瑪依油田、六道灣煤礦、葦湖梁電廠、八一鋼鐵廠、八一面粉廠、七一紡織廠、十月拖拉機(jī)廠等一批現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)，從而奠定了**工業(yè)化的初步基礎(chǔ)。地方過去辦的一些工業(yè)企業(yè)垮了不少，賠錢的多，賺錢的少。總之，無論從實踐“三個代表”重要思想的要求看，從**當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的需要和人民的根本利益看，從加入世貿(mào)，迎接挑戰(zhàn)來看，加快工業(yè)化的步伐可以說是破在眉睫，機(jī)不可失時不我待。**的區(qū)情與它們相近，其經(jīng)驗是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)還成立了工業(yè)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了工業(yè)重點項目開發(fā)建設(shè)專項資金，并建立工業(yè)項目責(zé)任制?，F(xiàn)在十幾年過去了，如果我們的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能面對周邊國家的市場需求進(jìn)行必要的戰(zhàn)略性調(diào)整，不在“東聯(lián)西出”發(fā)展加工工業(yè)上有所作為，則所謂“向西開放”的優(yōu)勢和“向西傾斜”的戰(zhàn)略構(gòu)想很可能流為空談。如果不千方百計支持工業(yè)發(fā)展，把城市化和工業(yè)化結(jié)合起來，則城市化將失去產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力，也難以解決嚴(yán)重的職工就業(yè)問題和承擔(dān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的歷史使命。第四，從城市化和解決就業(yè)問題看，城市化是我國“十五”時期實施的重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，加快城市化步伐是提高地區(qū)競爭力，拉動內(nèi)需，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，加快現(xiàn)代化進(jìn)程的重大舉措。第三，從促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收看，**農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不算太慢，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量均位居全國前列。第二，從實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略看，要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，靠什么?現(xiàn)階段主要依靠用先進(jìn)科技武裝起來的現(xiàn)代加工工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，**工業(yè)比重偏小，難以充分發(fā)揮其在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。2001年更落到了全國倒數(shù)第2位。理由如下：第一，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢看，**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，有目共睹。但也應(yīng)承認(rèn)，近幾年發(fā)展速度不夠理想，未能達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。發(fā)展后勁不足，主要是工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，拖了后腿。2000年，**一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為21∶43∶，其中，％，％，在全國處于下游地位。我們現(xiàn)在產(chǎn)品過于單一，轉(zhuǎn)化的程度太低，主要原因就是因為加工工業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低。但2000年農(nóng)民人均純收入與全國平均水平的差距卻已擴(kuò)大到640多元，問題主要不在農(nóng)業(yè)內(nèi)部而在于農(nóng)外，**農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所得收入太少。眾所周知，現(xiàn)代化城市是在工業(yè)化的基礎(chǔ)上繁榮和發(fā)展起來的，是工業(yè)化的產(chǎn)物，城市化離不開工業(yè)化，三產(chǎn)的發(fā)展也離不開工業(yè)化，除極少數(shù)以商貿(mào)、旅游為主的城市外，如果沒有工業(yè)化作為支撐，則城市化可能空心化，經(jīng)濟(jì)難以繁榮發(fā)展。第五，從實施對外開放戰(zhàn)略看，人們常說**有向西開放和大陸橋通道的優(yōu)勢，也有發(fā)展輕紡、食品工業(yè)向西出口的市場機(jī)遇，“九五”時期，**邊貿(mào)曾以20％以上的速度增長，阿拉山口口岸的過貨量已超過500萬噸。第六，從兄弟省區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，近幾年，不少中、西部省區(qū)和城市都強(qiáng)調(diào)要抓住機(jī)遇，加快工業(yè)化步伐。甘肅省也確立了將“加快工業(yè)化進(jìn)程”作為加快全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出了一個在“十五”或更長時期的工業(yè)總體發(fā)展框架，要求把大企業(yè)做強(qiáng)，發(fā)展一批具有較強(qiáng)國內(nèi)國際競爭力的大公司、大企業(yè)和特大型企業(yè)集團(tuán)；中小企業(yè)要做多，形成發(fā)展工業(yè)的千軍萬馬之勢。最后，從經(jīng)濟(jì)所處的歷史發(fā)展階段看，**現(xiàn)正處于工業(yè)化初期向中期轉(zhuǎn)變，加速工業(yè)化的歷史發(fā)展階段。過去，**在一些問題上見事遲，動作慢，吃過虧，現(xiàn)在再也不能猶豫不決了。不少同志對辦工業(yè)產(chǎn)生畏難情緒，是可以理解的?，F(xiàn)在困難的情況和性質(zhì)雖然與過去不同了，但當(dāng)時建設(shè)者們對工業(yè)化的堅定信念和追求，以及不怕困難，艱苦奮斗的精神在新時期乃至整個工業(yè)化進(jìn)程中都是需要大力弘揚(yáng)的。在新的歷史時期，發(fā)展工業(yè)要有“新思路、新機(jī)制和新辦法”。六是**在某些工業(yè)項目發(fā)展上，例如乳制品、肉食加工業(yè)方面雖然比內(nèi)蒙古等地慢了幾年，喪失了先機(jī)，但還可以利用后發(fā)效應(yīng)、后發(fā)優(yōu)勢求發(fā)展，吸取人家的經(jīng)驗，高起點起步，先占領(lǐng)本地市場再逐步走出**。內(nèi)蒙古、甘肅等省區(qū)能夠辦的事，**應(yīng)該也一定能夠辦好。為此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化升級，關(guān)鍵在于突出工業(yè)化。在工業(yè)化問題上，我們要有危機(jī)感和緊迫感，急起直追，下決心把工業(yè)搞上去，同時，要克服畏難情緒，增強(qiáng)信心。堅持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益和就業(yè)為中心，充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用，正確發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，依靠科技進(jìn)步，高起點地規(guī)劃上一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的重大工業(yè)項目，如乳制品、畜產(chǎn)品加工，棉副產(chǎn)品綜合利用加工，果蔬飲料食品加工，林紙一體化，石油、石化下游加工，天然氣綜合開發(fā)利用，子午輪胎，大型水利水電樞紐，大型煤礦坑口發(fā)電，鉀鹽開發(fā)，大型銅、金礦等有色金屬開采冶煉項目等等；扶持壯大一批有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和上市公司；放開搞活、搞專、搞精一大批中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)，促其向“專、精、特、新”方向發(fā)展；用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造一批傳統(tǒng)企業(yè)，主要是紡織、食品、冶金、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)；培育一批全國名牌產(chǎn)品和名星企業(yè)；有選擇有重點地發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，如生物制藥、新材料、新能源、新節(jié)水器材、沙產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要取得明顯成效。第三，在地區(qū)布局上要突出重點地區(qū)。烏魯木齊市提出要建設(shè)成為區(qū)域性國際商貿(mào)城市，近期目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，創(chuàng)旅游名城。因此，必須樹立工業(yè)強(qiáng)市的觀念，加快工業(yè)發(fā)展的步伐。一是努力爭取國家給予大的政策支持。**現(xiàn)有22家上市公司，累計上市融資達(dá)78億元，這批股份制上市公司的迅速崛起，對于**特別是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的率先發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。熟悉農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)業(yè)、會抓農(nóng)業(yè)的干部比較多，抓農(nóng)業(yè)比較得心應(yīng)手，而懂工業(yè)、會抓工業(yè)的干部相對較少。一、以樹立大產(chǎn)業(yè)觀念為先導(dǎo)，形成提高工業(yè)化水平的共識推進(jìn)工業(yè)化是一項大戰(zhàn)略，在廣西新世紀(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程中，處于牽一發(fā)而動全身的重要位置，是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中各種矛盾的關(guān)鍵，事關(guān)廣西未來發(fā)展的全局，必須牢固樹立大產(chǎn)業(yè)觀念，充分認(rèn)識做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性意義。據(jù)統(tǒng)計，1999 年江蘇三次產(chǎn)業(yè)的比重為 ： ： ，浙江為 ： ： ，上海為 ： ： ，廣西為 ： ： ?！?做大第二產(chǎn)業(yè)是壯大廣西財力的迫切需要。工業(yè)化水平低，提供就業(yè)機(jī)會就少。工業(yè)化是實施現(xiàn)代化不可逾越的階段，工業(yè)化水平的高低直接決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)競爭力。產(chǎn)生差距的主要原因是第二產(chǎn)業(yè)的差距。加快縮小與全國發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。一是在工業(yè)化思路的確立方面，要以大項目為龍頭。抓小項目是必需的，是重要的，但對于一個行業(yè)，一個地區(qū)來說，必須要千方百計抓住一批在國內(nèi)乃至國際有競爭力的項目，才能牽住工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，才能盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。要搞好規(guī)劃，抓好前期工作，精心組織實施。據(jù)有關(guān)資料，廣西糖廠日榨水平，最高的是 1 萬第三篇：加快廣西工業(yè)化進(jìn)程的幾點思考項目大開放——加快廣西工業(yè)化進(jìn)程的幾點思考自治區(qū)黨委、政府根據(jù)黨的十五屆五中全會精神，在總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗，深刻分析廣西面臨的形勢和任務(wù)的基礎(chǔ)上，把加快工業(yè)進(jìn)程確立為我區(qū)“七五”期間乃至今后更長一個時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，這是加快廣西發(fā)展的一項重大決策。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是廣西“十五”計劃的主線。從總體上看，廣西工業(yè)化仍處于初級階段，工業(yè)規(guī)模不大，企業(yè)素質(zhì)不高，大企業(yè)不強(qiáng)，小企業(yè)不專，產(chǎn)品市場競爭力弱，發(fā)展后勁不強(qiáng)。財政實力較弱，調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)，是長期困擾各級政府的問題，根本原因是廣西缺乏一批拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)，工業(yè)提供的財源匱乏。只有提高工業(yè)化水平，才能為廣西財政提供可靠的財源，為城鄉(xiāng)居民增加收入創(chuàng)造良好的條件。與我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距較大。值得注意的是，進(jìn)入新的世紀(jì)，先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮既有的優(yōu)勢，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)國際著名企業(yè)，進(jìn)行全方位的合作，第二產(chǎn)業(yè)的升級速度和水平在不斷提高，如果我們不能奮起直追，與先進(jìn)地區(qū)的差距有拉大的趨勢。世界各地工業(yè)化進(jìn)程為實踐表明，工業(yè)化目標(biāo)的確立并不難，難的是選擇和實現(xiàn)通向工業(yè)化目標(biāo)的途徑。一個有競爭力的大項目，就能迅速擴(kuò)張生產(chǎn)能力、增強(qiáng)市場競爭，產(chǎn)生規(guī)模效益。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，是確定一個地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基本原則。大企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)海洋中的航空母艦，一個地方?jīng)]有具有較強(qiáng)市場占有率的大企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)就缺乏競爭力，就沒有競爭力，甚至是一盤散沙。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整是廣西下一步經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，但培育大企業(yè)并不是簡單地搞小企業(yè)的合并，甚至是“拉郎配”，而必須圍繞實施競爭力強(qiáng)的大技術(shù)改造，大項目或大的建設(shè)項目，以項目為中心，培育大企業(yè)、大集團(tuán)，才具有堅實的基礎(chǔ)，才有實現(xiàn)的可能。政策也是一種有限資源，不能“天女散花”，“楊柳水大家灑”，必須全力以赴向大項目傾斜，對大項目開小灶，開先河，真正形成抓大項目的合力。1999 年，廣西進(jìn)出口總額 億美元，相當(dāng)于江蘇的二十分之一，上海的 9%，實際利用外資 億美元，相當(dāng)于江蘇的七分之一，各級領(lǐng)導(dǎo)要將對外開放擺在各項經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，牢固樹立“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的觀念，要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，將外向型經(jīng)濟(jì)牢牢抓在手上不放。1999 年底，世界 500 強(qiáng)企業(yè)中在浙江省駐足的企業(yè)有 49 家，在上海投資的有 254 家，江蘇錫山市是一個縣級市，1999 年已有外商投資企業(yè) 1400 多家，全球 500 家大公司中已有 17 家在該市投資