中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題-wenkub
2023-04-10 23:12:32 本頁(yè)面
【正文】 不能長(zhǎng)期建立在以市場(chǎng)換技術(shù)的基礎(chǔ)上，因?yàn)槟闼鶕Q到的技術(shù)永遠(yuǎn)是第二流或第三流的技術(shù)。具體表現(xiàn)在：我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的自給率較低，對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)５０％以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家均在３０％以下，美國(guó)和日本則在５％左右；在我國(guó)的設(shè)備投資中，進(jìn)口設(shè)備占投資設(shè)備購(gòu)置總額的比重達(dá)６０％以上，一些高技術(shù)含量的關(guān)鍵設(shè)備基本上依靠進(jìn)口；我國(guó)每年的發(fā)明專利數(shù)占世界的比重不到３％，與美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家以及韓國(guó)這樣的新興工業(yè)化國(guó)家相比存在很大差距；２００３年我國(guó)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額為１５３９、６億元，按匯率換算僅相當(dāng)于美國(guó)的１／１６，研發(fā)占ＧＤＰ的比重僅為１、３２％，明顯低于美國(guó)、日本和韓國(guó)３％左右的水平；我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模已占世界制造業(yè)產(chǎn)出總量的６％，而制造業(yè)研發(fā)投入僅占世界制造業(yè)研發(fā)投入總量的０、３％。２０世紀(jì)９０年代以來，我國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化的有利機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，依靠技術(shù)引進(jìn)和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的技術(shù)擴(kuò)散，大規(guī)模利用國(guó)外技術(shù)資源。從未來我國(guó)工業(yè)化過程中所面臨的資源環(huán)境約束和國(guó)際背景看，我國(guó)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的客觀要求十分迫切。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相互聯(lián)系的規(guī)律表明，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在差距是很自然的。無論從能源消耗強(qiáng)度指標(biāo)還是從勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)的變化看，這一時(shí)期都有較大改善。這種實(shí)現(xiàn)模式的探索和選擇，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，既要考慮到中國(guó)工業(yè)的總量、結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀因素，又要考慮到中國(guó)工業(yè)發(fā)展０５７ 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社版權(quán)所有中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告的傳統(tǒng)道路和特征等歷史因素，同時(shí)還必須考慮到中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立、典型二元經(jīng)濟(jì)、大量剩余勞動(dòng)力和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等宏觀經(jīng)濟(jì)背景因素，最后還要考慮到信息化、經(jīng)濟(jì)全球化和日新月異的高科技迅速發(fā)展等趨勢(shì)因素。. . . . .中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題 １、對(duì)中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化中期以后的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情變化還缺少深入系統(tǒng)的研究，新型工業(yè)化道路下適合中國(guó)國(guó)情的工業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略還有待探索從工業(yè)化進(jìn)程的評(píng)價(jià)看，中國(guó)整體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段，中國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)國(guó)情已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化：我國(guó)還有龐大的農(nóng)業(yè)人口和工業(yè)生產(chǎn)能力，我國(guó)地區(qū)之間發(fā)展十分不平衡，我國(guó)是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，但還沒有成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，所有這些國(guó)情和國(guó)情變化，以及由于國(guó)情變化而應(yīng)采取的政策和戰(zhàn)略調(diào)整，我們還缺少深入系統(tǒng)的研究。探索一個(gè)區(qū)別于發(fā)達(dá)國(guó)家的中國(guó)工業(yè)化實(shí)現(xiàn)模式，是中國(guó)工業(yè)未來發(fā)展和工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。１９９５～２００４年，我國(guó)每萬元ＧＤＰ的能源消耗分別為２２４噸標(biāo)準(zhǔn)煤和１、４４噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降幅度達(dá)３５７％；規(guī)模以上工業(yè)平均每個(gè)從業(yè)人員生產(chǎn)的工業(yè)增加值分別為１、８５萬元和８、９９萬元，增長(zhǎng)了３、８６倍。有分析指出，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度與處于相同發(fā)展階段的國(guó)家的平均水平大致相當(dāng)。２００３年，我國(guó)創(chuàng)造的ＧＤＰ按匯率計(jì)算約占世界總量４％，而重要資源和原材料的消耗占世界總消耗量的比重卻很高，石油為７、４％，原煤為３１％，鋼材為２７％，水泥為４５％，發(fā)電量為１３％。２００３年，我國(guó)技術(shù)引進(jìn)合同成交金額達(dá)到１３４、５億美元，比１９９１年的３５億美元增長(zhǎng)了２、８倍。有一種較為普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家技術(shù)研發(fā)能力先天不足，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家不是處在同一起跑線上，要縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，必須實(shí)行以市場(chǎng)換技術(shù)的策略。發(fā)達(dá)國(guó)家為了通過技術(shù)壟斷實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)，必然要“留一手”。推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是縮小這種差距的根本出路。但是，根據(jù)目前國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)積累和技術(shù)學(xué)習(xí)能力，要順利地實(shí)現(xiàn)技術(shù)供給模式的轉(zhuǎn)換還面臨較大的困難和障礙。首先，大中型企業(yè)自主創(chuàng)新的意識(shí)還不強(qiáng)，動(dòng)力機(jī)制還不完善，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，企業(yè)科技投入還有較大差距。在２００３年，４２７８家國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)共有２１、６萬科學(xué)家和工程師， 投入２５７３億元科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年新產(chǎn)品銷售收入１５５５、８億元，而２００３年２９９５家外商投資大中型工業(yè)共有６、５萬科學(xué)家和工程師，投入了２５８、６億元科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，卻獲得了４２２７、７億元的新產(chǎn)品銷售收入；在２００４年，３６８１家國(guó)有大中型工業(yè)企業(yè)共有１６、４萬科學(xué)家和工程師，投入２９０、１億元科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，當(dāng)年新產(chǎn)品銷售收入１６２６、７億元，而２００４年４７００家外商投資大中型工業(yè)企業(yè)共有９、３萬科學(xué)家和工程師，投入了３４２５億元科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，卻獲得了６２３５、９億元的新產(chǎn)品銷售收入；２００２年、２００３年和２００４年，中外合資經(jīng)營(yíng)大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占產(chǎn)品銷售收入的比重分別高達(dá)３０、２％、３５、０％和２８、１％，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有中大型工業(yè)企業(yè)的８９％、９、２％和７、５％，也高于大中型國(guó)有獨(dú)資工業(yè)公司的１９、９％、２０、２％和１７１％。２００３年、２００４年我國(guó)大中型國(guó)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)總額為５６、７億元、４７、３億元，消化吸收經(jīng)費(fèi)僅為３、６億元、４、２億元，引進(jìn)技術(shù)和消化吸收費(fèi)用的比例為１∶００６和１∶００９。這一方面表現(xiàn)在我國(guó)還沒有形成有利于企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府在科技創(chuàng)新中處于主導(dǎo)地位的局面還沒有徹底改變，企業(yè)自主創(chuàng)新能力與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)性不高；另一方面表現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和政策法律環(huán)境建設(shè)滯后，科技中
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