【正文】 擔(dān)保公司。二是加大工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的投入。（二）理順資金籌措渠道資金是工業(yè)的“血液”，“貧血”的工業(yè)不可能成為強大的產(chǎn)業(yè)。要建立創(chuàng)業(yè)基地，選擇基礎(chǔ)條件較好的園區(qū)和閑置廠房、樓宇，建立一批創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低價、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)場所。首先要優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。三、推進懷化地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展進程的方略當前，懷化加快工業(yè)化機遇與挑戰(zhàn)并存。三是國企改革取得了新進展。%。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，如一國或地區(qū)勞動力資源豐富，在生產(chǎn)過程中使用較多廉價勞動力、減少使用昂貴的資本，其產(chǎn)品成本相對較低，從而該國或地區(qū)就具有低廉成本的比較優(yōu)勢。（三）成本優(yōu)勢明顯懷化是一個農(nóng)業(yè)大市，2005年，%；，%。（二）區(qū)位條件獨特，交通優(yōu)勢明顯懷化素有“黔滇門戶”、“全楚咽喉”之稱，是西南地區(qū)重要的交通樞紐，湘黔、焦柳和渝懷鐵路呈“大”字型交會于市區(qū)。二是具有豐富的特色農(nóng)林產(chǎn)品。一是豐富的礦產(chǎn)資源。擁有省級技術(shù)中心的只有正清、湘維2家企業(yè)。在工業(yè)企業(yè)人才中，大學(xué)本科以上535人、大專5253人、中專10351人、高中及以下9622人，%、%、%、%。這是懷化人才缺乏、創(chuàng)新不夠、經(jīng)濟落后的文化層面的原因。（三）集群程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短由于大量外遷企業(yè)中主要是大中型機械制造企業(yè)，造成了懷化工業(yè)體系中缺乏足夠的機械和設(shè)備制造業(yè)來支撐和裝備，客觀上導(dǎo)致了懷化工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。%，比全省低8個百分點；，%，%；，%。一、懷化工業(yè)化進程中的不足和問題經(jīng)過建國以來特別是改革開放以來的發(fā)展，懷化實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段向工業(yè)化階段的歷史性跨越，工業(yè)在國民經(jīng)濟的地位不斷提升，特別是國有企業(yè)改革基本完成，民營經(jīng)濟成為推進山區(qū)新型工業(yè)化的重要力量。第一篇：推進懷化地區(qū)新型工業(yè)化進程的思考龍源期刊網(wǎng) ://.推進懷化地區(qū)新型工業(yè)化進程的思考作者：曾夢宇來源：《沿海企業(yè)與科技》2008年第02期［摘要］文章從懷化地區(qū)實際出發(fā),分析推進新型工業(yè)化進程的有利條件和面臨的障礙,并就如何推進新型工業(yè)化進程提出措施。但客觀來看，懷化工業(yè)仍然較為落后，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）工業(yè)化進程滯后，工業(yè)經(jīng)濟總量小30%的工業(yè)率是工業(yè)化進程中十分重要的階段性標志，一般認為工業(yè)率在30%以上是工業(yè)化進入快速發(fā)展時期。（二）支柱產(chǎn)業(yè)不強，龍頭企業(yè)不壯2005年，規(guī)模以上電力、竹木、醫(yī)藥、食品、%。再加上市場發(fā)育不充分、分工和專業(yè)化程度不高，使企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上。表現(xiàn)在工業(yè)方面，一是人才總量少。三是經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏。二、推進懷化地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展進程的有利條件新型工業(yè)化就是以先進的技術(shù)為基礎(chǔ),以科技進步為動力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)力，實現(xiàn)工業(yè)化的目標。懷化為礦產(chǎn)資源大市，礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)64種，可供開發(fā)利用的38種。懷化市素有“林木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美稱，境內(nèi)群峰林立，山巒重疊，%，是我國南方重點林區(qū)。320319三條國道穿境而過，其中3209國道交會于市區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，全市共有農(nóng)村剩余勞動力100萬人，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)或者外出務(wù)工人員69萬人，%。懷化勞動力、土地等要素價格較低，這種低成本優(yōu)勢正是發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移資本和技術(shù)所追求的。在規(guī)模以上工業(yè)中，%；，%；，%；％。上世紀90 年代以來，邊區(qū)以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，主推“兩個置換”，積極推進企業(yè)改革。只要審時度勢、搶抓機遇、真抓實干、趁勢而上，懷化工業(yè)化就能加快推進，實現(xiàn)突破。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部重點抓工業(yè)、定期議工業(yè)制度，完善工業(yè)目標管理考核機制。湖南省里將重點扶持20個創(chuàng)業(yè)基地，懷化應(yīng)積極爭取自己應(yīng)有的份額。要依靠和扶持非公有制經(jīng)濟，有效激活民間資本，促進工業(yè)發(fā)展。進一步壯大市、縣兩級工業(yè)發(fā)展基金，中小企業(yè)融資難是當前的一大困難。同時，各縣（市、區(qū)）也要建立一定規(guī)模的中小企業(yè)擔(dān)保公司，緩解懷化中小企業(yè)融資難的問題。把吸引跨國公司直接投資作為重點，積極探索項目融資、股權(quán)投資、企業(yè)并購、投資合作基金、證券投資等多種利用外資方式。同時，大力推進城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。因此，要把戰(zhàn)略投資者作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主心骨，作為推進骨干企業(yè)改制的生力軍，開展多形式、全方位的定向招商，力爭在“十一五”期間引進5～8個投資過億元，具有較強帶動力的大項目。要實現(xiàn)富民強縣的既定目標，在今后一個時期，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借西部大開發(fā)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機，乘勢而上，繼續(xù)加快以科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小和人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮為特征的新型工業(yè)化進程，將是我們必須認真研究和解決的重要課題。因此，我縣必須遵循“信息化與工業(yè)化互動”的根本原則，以信息化帶動工業(yè)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以工業(yè)化促進信息化，推動信息制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的良性互動、共同發(fā)展，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化對我縣經(jīng)濟發(fā)展的雙重推動。三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)方面，打好綠色牌，增強聚集度，提升附加值，促進量質(zhì)并舉發(fā)展，強力拉伸肉食、糧油、林板、絲紡、果蔬飲料五個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，重點抓好以紅心獼猴桃為主的“1+3”特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工；水電清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，圍繞爭創(chuàng)全國電力建設(shè)示范縣，打造全省電源建設(shè)支撐點的發(fā)展定位，利用豐富的水能資源，加快推進亭子口、蒼溪航電、東河梯級開發(fā)工程的同時，配套實施好電力資源轉(zhuǎn)化、電網(wǎng)環(huán)供配送系統(tǒng)兩大工程建設(shè)，力爭“十二五”末全縣新建和改擴建220KV、110KV、35KV等輸變電站13座，電力裝機總?cè)萘窟_到150萬KW；天然氣化工產(chǎn)業(yè)方面，依托市縣共建的化工園區(qū)，按照“大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”和錯位式、差異化、一體化的思路，大力發(fā)展天然氣制烯烴、天然氣制乙炔、天然氣制合成油和硫化工等項目。三是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢。三、推進新型工業(yè)化，必須激活三大要素推進新型工業(yè)化進程，必須激活人才、資金、環(huán)境三大要素。二要激活資金。要迅速引進中小企業(yè)擔(dān)保公司，在中小企業(yè)與銀行之間架起一座橋梁，填補中小企業(yè)信用缺失的空白，為中小企業(yè)的快速健康發(fā)展提供資金支持。要抓住有利時機，發(fā)揮貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，整合工業(yè)園區(qū)資源，按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，加快完善我縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)紫云工業(yè)園和市縣共建的天然氣化工園的道路、供水、供電及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造創(chuàng)新型園區(qū)、特色型園區(qū)、效益型園區(qū)，提升工業(yè)園區(qū)檔次。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)從單純追求GDP增長向追求速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變，從單純追求經(jīng)濟發(fā)展向經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在工業(yè)化初期向中期加速推進的關(guān)鍵時期，我縣要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須堅持以生態(tài)和環(huán)境成本最小化、資源消耗減量化為原則，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高工業(yè)技術(shù)水平，建立適合蒼溪縣情的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)經(jīng)濟體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須靠改革建立節(jié)約資源的體制機制，靠管理挖掘資源節(jié)約的潛力，靠科技建立節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系，用資源優(yōu)勢吸引縣內(nèi)外