中國工業(yè)化進(jìn)程中存在的問題-在線瀏覽
2025-05-13 23:12本頁面
【正文】 的大量利用構(gòu)成這一時(shí)期我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的主要來源，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在：我國關(guān)鍵技術(shù)的自給率較低，對(duì)外技術(shù)依存度達(dá)５０％以上，而發(fā)達(dá)國家均在３０％以下，美國和日本則在５％左右；在我國的設(shè)備投資中，進(jìn)口設(shè)備占投資設(shè)備購置總額的比重達(dá)６０％以上，一些高技術(shù)含量的關(guān)鍵設(shè)備基本上依靠進(jìn)口；我國每年的發(fā)明專利數(shù)占世界的比重不到３％，與美國和日本等發(fā)達(dá)國家以及韓國這樣的新興工業(yè)化國家相比存在很大差距；２００３年我國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額為１５３９、６億元，按匯率換算僅相當(dāng)于美國的１／１６，研發(fā)占ＧＤＰ的比重僅為１、３２％，明顯低于美國、日本和韓國３％左右的水平；我國制造業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模已占世界制造業(yè)產(chǎn)出總量的６％，而制造業(yè)研發(fā)投入僅占世界制造業(yè)研發(fā)投入總量的０、３％。從實(shí)踐上考察，這種策略有其積極的作用，與發(fā)展中國家最初的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的起點(diǎn)相比，以市場換技術(shù)確實(shí)起到了縮小技術(shù)差距、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。但是發(fā)展中國家工業(yè)技術(shù)進(jìn)步不能長期建立在以市場換技術(shù)的基礎(chǔ)上，因?yàn)槟闼鶕Q到的技術(shù)永遠(yuǎn)是第二流或第三流的技術(shù)。雖然跨國公司的技術(shù)研發(fā)實(shí)行本土化策略，利用了發(fā)展中國家廉價(jià)的、高素質(zhì)的科技人才，但技術(shù)的所有權(quán)仍然控制在跨國公司手里。我國與工業(yè)發(fā)達(dá)國家之間的差距，已主要不是工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品產(chǎn)量方面的差距，而是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)組織方式上的差距，是研究與開發(fā)投入水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力方面的差距。我國工業(yè)化的技術(shù)來源過多依賴于國外，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新能力不足，從長期看必然影響到我國產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和在國際分工體系中地位的提升。在未來的工業(yè)化進(jìn)程中，現(xiàn)有以技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)模仿為主的技術(shù)供給模式的發(fā)展空間日趨狹小，要保持經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展并提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，就必須轉(zhuǎn)向以自主創(chuàng)新為主的技術(shù)供給模式。如何把自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)和消化吸收結(jié)合起來，更多地以自主創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)動(dòng)力，已經(jīng)成為未來工業(yè)化進(jìn)程中必須解決的一個(gè)重要問題。但是，整體上我國大中型企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力還有待提高。近幾年我國大中型工業(yè)企業(yè)科研開發(fā)投入占銷售收入比重總體上提高到２％左右，但根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，如果該比重為１％，企業(yè)就難以在競爭中生存，當(dāng)該比重為２％時(shí)，企業(yè)可勉強(qiáng)在競爭中維持，只有該比重超過５％，企業(yè)才有真正競爭力。２００２年、２００３年和２００４年，國有大中型工業(yè)企業(yè)共開展科技活動(dòng)分別是９７３６０項(xiàng)、３００５５項(xiàng)和２３９９１項(xiàng)，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量分０６０ 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社版權(quán)所有第４章 中國工業(yè)化的問題分析與戰(zhàn)略選擇別是１８４０項(xiàng)、１７１５項(xiàng)和１２２２項(xiàng)，而同期外商投資大中型工業(yè)企業(yè)開展了７３３２項(xiàng)、８３７５項(xiàng)和５８９０項(xiàng)科技活動(dòng)，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)為１１１８項(xiàng)、２０３１項(xiàng)和４４３９項(xiàng)。顯然這除了因?yàn)閲衅髽I(yè)技術(shù)水平低、技術(shù)儲(chǔ)備少、技術(shù)水平與外資企業(yè)存在巨大差異外，我國國有大中型技術(shù)創(chuàng)新效率低下是一個(gè)重要的原因。再次，我國大中型企業(yè)的在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上消化吸收、自主創(chuàng)新的能力十分薄弱。與之形成鮮明對(duì)比的是韓國、日本企業(yè)的引進(jìn)技術(shù)和消化吸收費(fèi)用比例為１∶５到１∶８。最后，企業(yè)的自主創(chuàng)新環(huán)境仍然不夠完善。４、資源環(huán)境約束與工業(yè)化加速推進(jìn)的矛盾突出，我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)保障。那種認(rèn)為在信息化時(shí)代，資源的重要性已經(jīng)下降的觀點(diǎn)是片面的，土地、水、森林、礦產(chǎn)資源和石油資源仍然是當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在２０２０年我國人口１４億的情況下，如果達(dá)到日本人均消費(fèi)４噸標(biāo)準(zhǔn)煤的水平，國內(nèi)能源消費(fèi)總量就需要達(dá)到５６億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，很顯然這是不現(xiàn)實(shí)的。如果按照人均占有的能源和鋼材產(chǎn)量計(jì)算，我國能源和鋼材等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量都還需要成倍增長，但在大多數(shù)工業(yè)品的生產(chǎn)總量已經(jīng)很高的情況下，持續(xù)增長的空間是有限的。目前我國的主要礦產(chǎn)資源已經(jīng)出現(xiàn)儲(chǔ)量增長遠(yuǎn)低于開采量增長，開采量增長又低于消費(fèi)量增長，國內(nèi)資源保障程度快速下降，新增部分主要依賴進(jìn)口的局面。另外，由于經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，平均的工業(yè)技術(shù)水平落后，造成我國資源利用效率較低，從而又加重了資源的緊張程度。我國資源利用率不僅表現(xiàn)為終端利用效率較低，在開采和加工轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)效率也低于國外同類行業(yè)。可以預(yù)見，在未來較長時(shí)期，我國仍將處于對(duì)自然資源的需求不斷增長的階段，工業(yè)化高速成長必然對(duì)資源供給造成更大的壓力。我國是一個(gè)人口眾多、生態(tài)脆弱、人與自然界的平衡狀況容易出問題的國家。到２０世紀(jì)９０年代末，我國的二氧化硫排放量和有機(jī)污水排放量已占世界第１位，二氧化碳排放量僅次于美國占世界第２位。如果說資源的約束還有可能通過從國外進(jìn)口得到緩解，那么生態(tài)環(huán)境受到破壞的代價(jià)則使我們更難承受。針對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染問題，我國正在大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過立法方式推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)ＩＳＯ１４０００與環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證工作。這一切表明，強(qiáng)化治理工業(yè)污染，促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展模式從先污染后治理向全過程預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)增長方式從高耗能、高排放型向資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變，從而推進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程，還任重而道遠(yuǎn)。５、勞動(dòng)就業(yè)形勢嚴(yán)峻，不斷增大的就業(yè)壓力嚴(yán)重制約著中國的工業(yè)化進(jìn)程我國的國情和工業(yè)化道路的特殊性，決定了勞動(dòng)就業(yè)問題在未來工業(yè)化進(jìn)程中的重要地位。這些剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，既是進(jìn)一步工業(yè)化的動(dòng)力，也表明未來工業(yè)化的任務(wù)仍十分繁重。這一現(xiàn)象表明，必須加快推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)
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