【正文】 型工業(yè)化要求，工業(yè)要向園區(qū)集中，項(xiàng)目要向園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)要向園區(qū)集群。要優(yōu)化投資軟環(huán)境，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部職工工作作風(fēng)，想投資者所想，急投資者所急，真誠服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，高效服務(wù)，營造“親商、安商、扶商、富商”的濃厚氛圍，以“一流的效率、一流的服務(wù)、一流的形象”為目標(biāo)，不斷檢查和改進(jìn)工作。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處，努力提高人民群眾的生活水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)完全有可能通過發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。三是努力實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。如果長期以原材料和初級(jí)產(chǎn)品輸出支撐經(jīng)濟(jì)增長，就會(huì)喪失經(jīng)濟(jì)競爭力。第二篇：推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的思考龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程的思考作者：曾夢宇來源：《沿海企業(yè)與科技》2008年第02期［摘要］文章從懷化地區(qū)實(shí)際出發(fā),分析推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的有利條件和面臨的障礙,并就如何推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程提出措施。對(duì)于湖南懷化這個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的、而又有意建設(shè)湘鄂渝黔桂邊區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的山區(qū)而言，走新型工業(yè)化道路更具有現(xiàn)實(shí)意義。但客觀來看，懷化工業(yè)仍然較為落后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）工業(yè)化進(jìn)程滯后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小30%的工業(yè)率是工業(yè)化進(jìn)程中十分重要的階段性標(biāo)志，一般認(rèn)為工業(yè)率在30%以上是工業(yè)化進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。因此，懷化工業(yè)化率長期在30%以下的低水平波動(dòng)。（二）支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，龍頭企業(yè)不壯2005年，規(guī)模以上電力、竹木、醫(yī)藥、食品、%。同時(shí)，缺乏大型企業(yè)集團(tuán)，全市進(jìn)入全省100強(qiáng)的企業(yè)僅有湘維公司、辰州礦業(yè)和懷化電力集團(tuán)3家，銷售收入過億元的企業(yè)僅有22家，增加值過億元的只有8家。再加上市場發(fā)育不充分、分工和專業(yè)化程度不高，使企業(yè)多集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終端產(chǎn)品的生產(chǎn)上。（四）“創(chuàng)業(yè)文化”先天不足，工業(yè)人才極度匱乏，自主創(chuàng)新能力弱懷化歷史上長期閉塞，農(nóng)業(yè)社會(huì)階段漫長，在地方經(jīng)濟(jì)文化中，崇仕、重農(nóng)、輕商的文化積淀較重，缺乏創(chuàng)業(yè)、開放、團(tuán)隊(duì)精神。表現(xiàn)在工業(yè)方面，一是人才總量少。二是人才學(xué)歷層次低。三是經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重匱乏。全市71家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備技術(shù)性能達(dá)到20世紀(jì)90年代末發(fā)達(dá)國家同類設(shè)備技術(shù)水平的僅占6%，；達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的僅占18%；設(shè)備新度系數(shù)只有51%，比全省低9個(gè)百分點(diǎn)。二、推進(jìn)懷化地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的有利條件新型工業(yè)化就是以先進(jìn)的技術(shù)為基礎(chǔ),以科技進(jìn)步為動(dòng)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo)。（一）資源條件優(yōu)越懷化地區(qū)開發(fā)較晚，開發(fā)程度較低,資源大多未被開發(fā)和破壞，可供工業(yè)化開發(fā)、利用和轉(zhuǎn)化的資源十分豐富。懷化為礦產(chǎn)資源大市，礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)64種，可供開發(fā)利用的38種。其中金、銅、釩、重晶石、磷、硫鐵、白云巖、金剛石的儲(chǔ)量位居全省前五位，為優(yōu)勢礦產(chǎn)。懷化市素有“林木之鄉(xiāng)”、“水果之鄉(xiāng)”、“藥材之鄉(xiāng)”的美稱，境內(nèi)群峰林立，山巒重疊，%，是我國南方重點(diǎn)林區(qū)。懷化是全國九大生態(tài)良好區(qū)域之一，2003年6月已被列入全國生態(tài)環(huán)境示范市建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。320319三條國道穿境而過，其中3209國道交會(huì)于市區(qū)。優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通，使懷化正以它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，日益成為五省(市、區(qū))周邊區(qū)域的重要城市，成為各路商賈進(jìn)軍中西部的“橋頭堡”和戰(zhàn)略重地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力100萬人，轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)或者外出務(wù)工人員69萬人，%。懷化勞動(dòng)力資源豐富且價(jià)格低廉。懷化勞動(dòng)力、土地等要素價(jià)格較低，這種低成本優(yōu)勢正是發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移資本和技術(shù)所追求的。2005年，%。在規(guī)模以上工業(yè)中，%；，%；，%；％。其中，2家大型企業(yè)：湖南省湘維有限公司、湖南省辰州礦業(yè)有限責(zé)任公司；24家中型企業(yè)，如懷化正好制藥有限公司、湖南正清制藥集團(tuán)股份有限公司、懷化電力集團(tuán)責(zé)任有限公司、湖南華峰電子集團(tuán)有限公司、湖南金豐紡織集團(tuán)有限公司、懷化金大地水泥有限責(zé)任公司等一批優(yōu)勢企業(yè)也逐漸發(fā)展壯大。上世紀(jì)90 年代以來，邊區(qū)以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，主推“兩個(gè)置換”，積極推進(jìn)企業(yè)改革。（五）面臨推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的良好機(jī)遇一是世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命的飛速發(fā)展，為懷化充分利用國內(nèi)外最新的科技成果,在較高起點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)化提供了可能，尤其是進(jìn)入信息時(shí)代，使懷化發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展成為可能；二是國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)和資本的梯度轉(zhuǎn)移為懷化加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供了難得的歷史機(jī)遇；三是湖南省大湘西開發(fā)戰(zhàn)略的確立,將有大量項(xiàng)目、資金和優(yōu)惠政策投入邊區(qū)，將給懷化基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境等“三大建設(shè)”帶來千載難逢的機(jī)遇。只要審時(shí)度勢、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干、趁勢而上，懷化工業(yè)化就能加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突破。要營造全市上下大辦工業(yè)、各部門服務(wù)工業(yè)、全社會(huì)支持工業(yè)的濃厚氛圍。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)抓工業(yè)、定期議工業(yè)制度，完善工業(yè)目標(biāo)管理考核機(jī)制。要研究制訂鼓勵(lì)中小企業(yè)催生的政策，從土地、財(cái)稅、融資服務(wù)等各個(gè)方面扶持創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。湖南省里將重點(diǎn)扶持20個(gè)創(chuàng)業(yè)基地，懷化應(yīng)積極爭取自己應(yīng)有的份額。四是要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)文化”，打造誠信懷化。要依靠和扶持非公有制經(jīng)濟(jì)，有效激活民間資本，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)和湘西地區(qū)開發(fā)等重大歷史性機(jī)遇與懷化工業(yè)化的內(nèi)在聯(lián)系，最大限度地爭取國家和省里重點(diǎn)項(xiàng)目、政策性資金的傾斜。進(jìn)一步壯大市、縣兩級(jí)工業(yè)發(fā)展基金，中小企業(yè)融資難是當(dāng)前的一大困難。三是加快建立中小企業(yè)擔(dān)保體系。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）也要建立一定規(guī)模的中小企業(yè)擔(dān)保公司，緩解懷化中小企業(yè)融資難的問題。支持私募股權(quán)投資，支持有條件的企業(yè)上市和發(fā)行債券，支持企業(yè)開展租賃融資，為企業(yè)開辟新的融資渠道。把吸引跨國公司直接投資作為重點(diǎn)，積極探索項(xiàng)目融資、股權(quán)投資、企業(yè)并購、投資合作基金、證券投資等多種利用外資方式。因此，要整合土地資源，充分挖掘和盤活現(xiàn)有工業(yè)存量資產(chǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)瀘陽、楊村、花橋三個(gè)工業(yè)小區(qū)，逐步形成以懷化市工業(yè)園為龍頭，三個(gè)工業(yè)小區(qū)為輔助的園區(qū)群。同時(shí)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動(dòng)工業(yè)化向深度和廣度發(fā)展。要堅(jiān)持引進(jìn)大企業(yè)，特別要突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，新上一批大項(xiàng)目。因此，要把戰(zhàn)略投資者作為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的主心骨，作為推進(jìn)骨干企業(yè)改制的生力軍，開展多形式、全方位的定向招商，力爭在“十一五”期間引進(jìn)5～8個(gè)投資過億元，具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目。第三篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考黃夢其實(shí)踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。一是必須切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認(rèn)識(shí)”真正落實(shí)到自己的行動(dòng)之上。俗話說：“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。我個(gè)人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，千萬不能急于求成，一不作調(diào)查研究，二不作科學(xué)謀劃，三不作可行論證，就盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)，以致招商引資項(xiàng)目開發(fā)不夠、質(zhì)量不高、儲(chǔ)備不足，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的支撐力度拉動(dòng)不大。四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。毫無