3加快全縣新型工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策和措施-wenkub
2024-08-26 17 本頁(yè)面
【正文】 決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題。否則無(wú)錢辦事甚至難于維持運(yùn)轉(zhuǎn)將是長(zhǎng)期困擾許多地方政府的難題。由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明、從貧弱走向富強(qiáng)的必由之路，沒(méi)有工業(yè)化就沒(méi)有完整意義的現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 必須加快工業(yè)化步伐。首先，現(xiàn)代經(jīng) 濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)是工業(yè)化步伐加快和工業(yè)經(jīng)濟(jì)膨脹的結(jié)果，工業(yè)為現(xiàn)代文明提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)期以來(lái)是靠以第一產(chǎn)業(yè)作為核心的群體產(chǎn)業(yè)支撐的，目前，這一核心地位正在和必將為第二產(chǎn)業(yè)所取代，這是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。充分認(rèn)識(shí)并自覺(jué)地貫徹好這一戰(zhàn)略決策，對(duì)于加快我縣新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展，具有十分重大的意義。 二、正確認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用和意義 工業(yè)化是一個(gè)歷史范疇，一般指制造業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力增加，而從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力不斷減少的過(guò)程，即傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。雖然近年來(lái)我縣高度重視發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提出要大力發(fā)展工 業(yè)經(jīng)濟(jì)，把工業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心任務(wù)來(lái)抓，并且通過(guò)近一年來(lái)的艱辛努力，取得了初步成效，但工業(yè)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，生產(chǎn)能力弱，效益不高，進(jìn)入的領(lǐng)域不寬，對(duì)我縣社會(huì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的拉動(dòng)和其它產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯。 年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值億元，居全省第位，但全部工業(yè)總產(chǎn)值只有億元，僅居全省位。 第 1 頁(yè) 共 16 頁(yè) 加快全縣新型工業(yè)化進(jìn)程的對(duì)策和措施 一、我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 我縣在近年來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)的比重過(guò)大，跟不上全國(guó)、全省、全州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。 （二）由于歷史的原因，干部群眾對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)還存在著畏懼心理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著支柱和龍頭作用。 （一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要群體產(chǎn)業(yè)支撐。 （二）工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。其次，工業(yè)產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力一直是工業(yè)文明的主題，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的相互作用造成了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展。對(duì)于我們貧困落后地區(qū)來(lái)講，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)顯得更為緊迫和意義重大。一個(gè)地方要大幅度地增加稅收，并建立起長(zhǎng)期、穩(wěn)定的稅源保障，壯大財(cái)力，真正增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體素質(zhì)，必須大力發(fā)展工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方，一般 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題也解決得較好，反之，矛盾和問(wèn)題就很多。 三、加快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化進(jìn)程的條件 （一）新型工業(yè)化的含義和基本特征。一是以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、工業(yè)化促進(jìn)信息化，工業(yè)化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。五是以市場(chǎng) 第 6 頁(yè) 共 16 頁(yè) 機(jī)制為基礎(chǔ)配置資源，輔以必要的政府宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈或市場(chǎng)缺 陷可能造成的損失。九是政府、中介組織、企業(yè)各自發(fā)揮職能作用，以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)配置資源，而絕不是政府拿錢辦企業(yè)，企業(yè)依附于政府進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是國(guó)際間資本流量加大，流速明顯加快。 ⒈ 具有相對(duì)豐富的資源。同時(shí)，豐富的硅藻土、煤碳、有色金屬等礦產(chǎn)資源與電力資源一同開(kāi)發(fā)，將迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而使我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速做大做強(qiáng)。成立了工業(yè)小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《工業(yè)小區(qū)建設(shè)方案》。一是制訂了《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》和 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃》，收集儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目。 ⒌ 公路交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí) 施，對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了助推器的作用。加快推進(jìn)我縣的新型工業(yè)化進(jìn)程，需要我縣各級(jí)干部解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，增強(qiáng)工業(yè)意識(shí)和加快工業(yè)發(fā)展的緊迫感 ，確立正確的新型工業(yè)化發(fā)展思路，把堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為我全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)施。 ⒉ 樹牢工業(yè) “ 一馬當(dāng)先 ” 的 觀念。新世紀(jì)頭年要緊緊抓住加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，工業(yè)一馬當(dāng)先，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。我縣工業(yè)化水平較低，資源型、初級(jí)原料加工型工業(yè)占主導(dǎo)地位，支柱產(chǎn)業(yè)單一，非公有制工業(yè)發(fā)展不足，企業(yè)規(guī)模小，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)也小，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、外向度低，工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺乏高素質(zhì)的科技創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理人才，特別是企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展仍面臨許多體制機(jī)制障礙，這些都必須通過(guò)走新型工業(yè)化發(fā)展道路來(lái)得到解決。因此，要克服
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