【正文】 構成了嚴重的威脅。因此，必須形成新的人力資源開發(fā)機制，一方面使我市人口多、勞動力價格低廉的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使更多的勞動者獲得就業(yè)機會；另一方面，要強化對勞動者素質的培養(yǎng)和提高，重視對人力資源的開發(fā)和運用，在推進新型工業(yè)化過程中把我市的勞動力優(yōu)勢轉化為生產(chǎn)力發(fā)展優(yōu)勢。但就我市的情況看，勞動密集型產(chǎn)業(yè)還有很大的需求和發(fā)展?jié)摿Γ又沂腥丝诙?，勞動力成本低廉，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢，所以必須將發(fā)展資本技術密集型產(chǎn)業(yè)與發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結合起來，形成我市新的產(chǎn)業(yè)結構。加快推進新型工業(yè)化，必然帶來產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。毋庸質疑，新型工業(yè)化不能拘泥于西方發(fā)達國家工業(yè)化的發(fā)展路徑，而應在完成工業(yè)化的過程中推進信息化，形成“后發(fā)效應”，在高起點上加快工業(yè)化進程，而不是將信息化的任務推向未來。而我們現(xiàn)在推進工業(yè)化時，制造業(yè)還處于發(fā)展之中，若現(xiàn)在就提信息化難免過于超前。但由于受計劃經(jīng)濟的束縛，城市化的進程也出現(xiàn)了不少弊端，如城市化水平提高緩慢，不少地區(qū)的城市化是以擴大城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距為代價的。隨著改革開放的深化發(fā)展，市場化為工業(yè)化提供了資源配置的基礎，經(jīng)濟發(fā)展顯示出強大的活力和良好的效益。換言之，就是要走工業(yè)化與市場化緊密結合的道路。這是一項非常宏大而艱巨的任務。根據(jù)時代特點和我國國情，我們既不能走西方發(fā)達國家走過的傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，也不能回歸于計劃經(jīng)濟模式的工業(yè)化道路，而要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。上世紀五十年代初期，在國家推進工業(yè)化的大背景下，我市的工業(yè)體系有了一定的發(fā)展。尤其是在直轄以來，我市工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導地位和支撐作用越來越強，發(fā)展勢頭越來越好，已處于工業(yè)化中期的初始階段，為推進新型工業(yè)化打下了良好的基礎。城市是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，也是工業(yè)化的空間載體。目前我市存在的二元經(jīng)濟結構突出、大城市與大農(nóng)村并存的問題，正是與計劃經(jīng)濟體制的影響密切相關的。我國現(xiàn)代化建設的實踐證明，工業(yè)化必須建立在以信息技術為先導的先進科學技術平臺上，尤其是要將工業(yè)化與信息化緊密地結合起來，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。這種說法有失偏頗。在我市，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和效益甚至低于同在西部的四川和陜西。就重慶而言，一方面，必須順應科技發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，包括對經(jīng)濟有全局性帶動作用的信息、環(huán)保、生物技術、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)；同時也要重視發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要注意用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。同時，隨著三峽工程的修建、長江水流的放緩和自凈能力的減弱，更給庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。一是要加快推進現(xiàn)代制造業(yè)基地建設，按照提檔提速、增強核心競爭力和提高效益的要求，著力發(fā)展汽車摩托車這一龍頭產(chǎn)業(yè)，打造中國“汽車名城”和“摩托車之都”，鞏固和擴大我市汽車在全國市場的重要份額，保持摩托車在全國“半壁江山”的優(yōu)勢。三要順應國際產(chǎn)業(yè)轉移的發(fā)展態(tài)勢，做好承接國際產(chǎn)業(yè)轉移的工作。第二，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，形成可持續(xù)發(fā)展的新模式。與此同時，還要加大工業(yè)污染的治理力度，深入開展清潔生產(chǎn)的工作，通過政策約束、結構調整等手段淘汰那些資源浪費大、污染嚴重的企業(yè)，創(chuàng)建和支持環(huán)保示范企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，使我市工業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。要大力實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，通過聯(lián)合兼并重組等措施，構造優(yōu)勢行業(yè)的大公司、大集團。在當代，人力資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。比如，要鼓勵學校與用人單位實行“訂單式”培養(yǎng)和校、企、研聯(lián)辦專業(yè)，直接為經(jīng)濟發(fā)展提供急需的專業(yè)人才；要采用技術練兵、崗位培訓等形式，努力提高熟練工人和農(nóng)村實用人才的技能；要培養(yǎng)造就一批熟悉國內外市場、具有國際先進水平的優(yōu)秀企業(yè)家，提高他們的戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力。第五，加大政策的調整整合力度，完善新型工業(yè)化的政策支撐體系。如重慶直轄的政策、西部大開發(fā)的政策、三峽庫區(qū)移民的政策等等，其中都包含大量促進新型工業(yè)化的政策規(guī)定。這就要求各級行政機關根據(jù)新型工業(yè)化的要求，履行好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務四大職能，真正把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。通過上述措施，為加快我市新型工業(yè)化進程，振興老工業(yè)基地，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。：：，以工業(yè)為主的二產(chǎn)成為拉動增長的中堅。當前，國家工業(yè)化水平已達到中后期，我市尚處于初期階段，全市工業(yè)總產(chǎn)值在全省所占份額不足2%，在陜南三市中工業(yè)占生產(chǎn)總值比例最低。力爭到“十二五”末，全市三次產(chǎn)業(yè)比重調整到12：45：43左右，每年工業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上，到2015年，工業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上。密切與中廣核集團的合作，堅持做好核電項目前期工作；加大生物柴油和燃料乙醇原料基地建設力度，適時發(fā)展生物質能源產(chǎn)業(yè)。以實施《安康新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為帶動，充分利用豐富的礦產(chǎn)資源，突出發(fā)展有色金屬材料、鋼鐵、硅材料、鋇化工、新型建材等礦石采選及其新型材料加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞富硒產(chǎn)品的加工、銷售，重點發(fā)展五條產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展激素類原料藥、中藥飲片、植物提取、配方顆粒和各種劑型成藥，推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。不斷完善和創(chuàng)新制種、收烘、蠶繭經(jīng)營管理體制機制，積極研發(fā)和引進優(yōu)質桑蠶種，廣泛應用鮮繭收烘新工藝，提高蠶桑比較效益。以引進龍頭企業(yè)作為主要發(fā)展手段，利用近年來世界制造業(yè)加速向中國轉移的契機，尋求與世界級企業(yè)合作的機會。——支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓招商。三是抓培育。要切實做好西洽會簽約項目的服務和跟蹤落實工作，努力提高簽約項目的履約率和資金到位率，推動簽約項目盡早落戶、盡快開工。要繼續(xù)解放思想，在發(fā)展理念上實現(xiàn)新的突破。三是要在提升層次上實現(xiàn)突破。進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，順應市場經(jīng)濟規(guī)律，加大改革、改制、改組的力度，加快改變家族式、作坊式的落后生產(chǎn)經(jīng)營方式，進一步完善企業(yè)法人治理結構，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高管理水平。有針對性地培訓民營企業(yè)家，邀請專家學者和優(yōu)秀企業(yè)家傳授現(xiàn)代經(jīng)營管理知識，引導民營企業(yè)家大膽創(chuàng)業(yè)，謀求更大發(fā)展，推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。大力幫助中小企業(yè)經(jīng)營者提高素質，組織他們參加境內外的培訓，開拓視野，不斷提升他們經(jīng)營管理企業(yè)的能力。三是推進市場創(chuàng)新。按照減量化、再利用、資源化的原則，促進形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實行清潔化生產(chǎn)，降低資源消耗和污染排放。從以來，我市進入了較快發(fā)展時期，隨著我市發(fā)展思路的進一步明析，交通等一系列發(fā)展環(huán)境和條件的改善，以及一批大項目的引進，安康突破發(fā)展前景非常光明。切實抓好省上已批的10個縣域工業(yè)園區(qū)建設工作，各縣區(qū)要結合區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，編制出具有鮮明地域特色的縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。組建高效的園區(qū)管理機構，選派精干的工作人員，為園內企業(yè)提供全天侯、無障礙的優(yōu)質服務，使園區(qū)建設再上新臺階。所以各縣園區(qū)一定要在特色上做好文章，以特色占優(yōu)取勝。要通過堅持不懈地努力，使我市十個縣域工業(yè)園區(qū)都成為省級產(chǎn)業(yè)示范基地，引領縣域工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是抓好服務。四是加大扶持。定期召開銀企對接會，及時向金融部門推介好項目、好企業(yè)，幫助企業(yè)解決資金困擾。當然，推進新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認識的基礎之上，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，講究科學發(fā)展。二是必須始終堅持把扎實推進新型工業(yè)化作為建設小康社會、構筑和諧社會的頭等大事來抓。眾所周知，一個地方經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展，絕非一朝一夕之功，需要認真深入的研究與謀劃、長期不懈的努力與奮斗。環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力、就是吸引力，優(yōu)化環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。第四篇：加快推進新型工業(yè)化大討論總結加快推進新型工業(yè)化大討論總結為認真貫徹落實省、市加快推進新型工業(yè)化建設工作會議精神，切實把廣大干部的思想統(tǒng)一到對市工業(yè)發(fā)展形勢的正確認識上來，統(tǒng)一到市委的決策部署上來，為全力推進小康社會與和諧社會建設進程提供強有力的思想保證，從2005年11月16日開始，市委、市人民政府組織全市各單位開展了以“奮力爭先，加快推進新型工業(yè)化建設”為主題的大討論活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也相應成立了由主要領導負總責的領導小組，下設了辦公室，制訂了具體方案，召開了動員會，做到領導、方案、時間、責任、措施“五落實”，保證大討論活動高標準、高質量地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位結合部分干部對我市工業(yè)能否快速發(fā)展產(chǎn)生懷疑，對發(fā)展機遇和自身優(yōu)勢認識不足的思想實際，從解決干部的發(fā)展信心不足、爭先意識不強等問題入手，展開深入討論