【正文】 。另一方面，要大力發(fā)展非公有制經濟，進一步優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境，認真落實扶持非公有制經濟發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制經濟參與國有企業(yè)的改組改造工作，支持有競爭力的非公有制企業(yè)做大做強，使之成為我市新型工業(yè)化的一支重要的生力軍。要大力實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，通過聯(lián)合兼并重組等措施，構造優(yōu)勢行業(yè)的大公司、大集團。改革是新型工業(yè)化的強大動力。與此同時，還要加大工業(yè)污染的治理力度，深入開展清潔生產的工作，通過政策約束、結構調整等手段淘汰那些資源浪費大、污染嚴重的企業(yè)，創(chuàng)建和支持環(huán)保示范企業(yè)和清潔生產示范企業(yè)，使我市工業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展軌道。其結果使資源消耗減量化、再利用和資源再生化。第二，發(fā)展循環(huán)經濟和清潔生產，形成可持續(xù)發(fā)展的新模式。根據這一趨勢和特點，我們也應主動抓好產業(yè)結構調整，以承接國際產業(yè)的轉移。三要順應國際產業(yè)轉移的發(fā)展態(tài)勢，做好承接國際產業(yè)轉移的工作。二要大力發(fā)展高新技術產業(yè)，尤其要注重發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)境保護等產業(yè)，形成一批自主知識產權成果。一是要加快推進現(xiàn)代制造業(yè)基地建設，按照提檔提速、增強核心競爭力和提高效益的要求，著力發(fā)展汽車摩托車這一龍頭產業(yè)，打造中國“汽車名城”和“摩托車之都”，鞏固和擴大我市汽車在全國市場的重要份額，保持摩托車在全國“半壁江山”的優(yōu)勢。二加快推進我市新型工業(yè)化，應采取一系列切實可行的對策措施。同時，隨著三峽工程的修建、長江水流的放緩和自凈能力的減弱，更給庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。作為老工業(yè)基地，我市的工業(yè)污染問題較為突出。但隨著資本、勞動力投入量達到一定界限后，投入的邊際產出就會逐漸下降，這必然影響工業(yè)化的速度和質量。實現(xiàn)工業(yè)化的任務，必須加快發(fā)展資本技術密集型產業(yè)，以提升資本的有機構成，提高產品的附加值和經濟效益。就重慶而言，一方面，必須順應科技發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展高新技術產業(yè)，包括對經濟有全局性帶動作用的信息、環(huán)保、生物技術、新材料等高新技術產業(yè)；同時也要重視發(fā)展傳統(tǒng)產業(yè)，尤其要注意用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。在我市，高新技術產業(yè)發(fā)展水平不高，信息產業(yè)的產值和效益甚至低于同在西部的四川和陜西?？梢岳碇睔鈮训卣f，在我們推進工業(yè)化進程時，以信息技術為先導的高新技術已經發(fā)展起來了，而利用信息技術來帶動制造業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)就會更有競爭力，能夠實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。這種說法有失偏頗。他們的工業(yè)化就是加速發(fā)展制造業(yè)的過程。我國現(xiàn)代化建設的實踐證明，工業(yè)化必須建立在以信息技術為先導的先進科學技術平臺上，尤其是要將工業(yè)化與信息化緊密地結合起來，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。所以，必須加快政策調整和體制改革，加大農村富余勞動力的轉移力度，為推動我市城市化進程，促進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造良好的條件。目前我市存在的二元經濟結構突出、大城市與大農村并存的問題，正是與計劃經濟體制的影響密切相關的。上個世紀五十年代以來，隨著工業(yè)化的推進，我市城市化有了一定的發(fā)展。城市是商品經濟的產物，也是工業(yè)化的空間載體。因此，我市加快推進新型工業(yè)化，應該把工業(yè)化與市場化更加緊密地結合起來，使資源配置更加市場化，以市場化推動工業(yè)化，以工業(yè)化促進市場化改革。尤其是在直轄以來，我市工業(yè)在國民經濟中的主導地位和支撐作用越來越強，發(fā)展勢頭越來越好，已處于工業(yè)化中期的初始階段，為推進新型工業(yè)化打下了良好的基礎。但這種工業(yè)化有一個很大的缺陷，就是缺乏良好的市場環(huán)境和市場配置手段，主要表現(xiàn)為政府作為資源配置的主體，由政府推動技術性經濟進步，具有特別深的計劃經濟烙印，因而逐漸暴露出經濟總量小、效益差、虧損面大、結構不合理等弊端。上世紀五十年代初期，在國家推進工業(yè)化的大背景下，我市的工業(yè)體系有了一定的發(fā)展。一那么，根據十六大的戰(zhàn)略思路和重慶的特殊市情，我市的新型工業(yè)化“新”在哪里呢?。根據時代特點和我國國情，我們既不能走西方發(fā)達國家走過的傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，也不能回歸于計劃經濟模式的工業(yè)化道路，而要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。第一篇：關于重慶加快推進新型工業(yè)化的思考關于重慶加快推進新型工業(yè)化的思考中共重慶市委宣傳部理論調研組黨的十六大提出，在本世紀頭20年要基本實現(xiàn)工業(yè)化。這是一項非常宏大而艱巨的任務。就重慶的情況而言，為適應經濟全球化和國內經濟社會結構變化的新形勢，適應全面建設小康社會、建設長江上游經濟中心的發(fā)展趨勢，適應振興工業(yè)基地的迫切需要，我們必須按照十六大的戰(zhàn)略思路，緊密結合重慶實際，加快推進具有重慶特色的新型工業(yè)化，為實現(xiàn)重慶新的振興而努力。換言之，就是要走工業(yè)化與市場化緊密結合的道路。尤其是到了六十年代中期以來，隨著國家“三線”建設的加快，一大批骨干工業(yè)企業(yè)陸續(xù)遷到重慶，使重慶成為全國六大老工業(yè)基地之一。隨著改革開放的深化發(fā)展，市場化為工業(yè)化提供了資源配置的基礎，經濟發(fā)展顯示出強大的活力和良好的效益。當然，我市的社會主義市場經濟體制尚待完善，計劃經濟的影響還沒有完全消除；況且，隨著WTO的推進和高新技術的發(fā)展，市場化本身也要增添新的內容。把工業(yè)化與城市化結合起來，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，在三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展中完成工業(yè)化的任務，應該是新型工業(yè)化的重要內容。但由于受計劃經濟的束縛，城市化的進程也出現(xiàn)了不少弊端，如城市化水平提高緩慢，不少地區(qū)的城市化是以擴大城鄉(xiāng)差距、工農差距為代價的。隨著市場化改革的發(fā)展，我市的城市化水平得到較大提高，%，但加快城市化的政策和體制壁壘仍未完全消除，城市化的進程依然滯后于市場化和工業(yè)化。有人說，發(fā)達國家在經歷工業(yè)化進程時，信息化還不是一個重要因素。而我們現(xiàn)在推進工業(yè)化時，制造業(yè)還處于發(fā)展之中，若現(xiàn)在就提信息化難免過于超前。如果按照這種說法，先把制造業(yè)發(fā)展起來以后再搞信息化，無異于讓我們重走歐美國家200年工業(yè)化的老路。毋庸質疑，新型工業(yè)化不能拘泥于西方發(fā)達國家工業(yè)化的發(fā)展路徑，而應在完成工業(yè)化的過程中推進信息化，形成“后發(fā)效應”，在高起點上加快工業(yè)化進程，而不是將信息化的任務推向未來。把工業(yè)化與信息化緊密地結合起來，大力發(fā)展信息產業(yè)，運用信息技術改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，就更是重慶新型工業(yè)化的緊迫要求。加快推進新型工業(yè)化，必然帶來產業(yè)結構的優(yōu)化升級。另一方面，要處理好資本技術密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)的關系。但就我市的情況看，勞動密集型產業(yè)還有很大的需求和發(fā)展?jié)摿?，加之我市人口多，勞動力成本低廉，是產業(yè)發(fā)展的一大優(yōu)勢，所以必須將發(fā)展資本技術密集型產業(yè)與發(fā)展勞動密集型產業(yè)結合起來，形成我市新的產業(yè)結構。迄今為止，我市不少產業(yè)尤其是勞動密集型產業(yè)走的是外延的粗放式發(fā)展道路，主要依靠物質資本和較低廉勞動力的大規(guī)模投入來實現(xiàn)經濟增長。因此，必須形成新的人力資源開發(fā)機制，一方面使我市人口多、勞動力價格低廉的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，使更多的勞動者獲得就業(yè)機會；另一方面，要強化對勞動者素質的培養(yǎng)和提高，重視對人力資源的開發(fā)和運用，在推進新型工業(yè)化過程中把我市的勞動力優(yōu)勢轉化為生產力發(fā)展優(yōu)勢。我國是一個擁有近13億人口的大國，國家的工業(yè)化已經給國土、資源、生態(tài)、環(huán)境造成了巨大的壓力。其中，主城區(qū)污染重、隱患大，沿江分布的工業(yè)企業(yè)“三廢”排放，對長江和庫區(qū)的生態(tài)安全構成了嚴重的威脅。因此，我市在推進工業(yè)化進程中，決不能重蹈發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化以消耗資源、犧牲環(huán)境為代價的“先發(fā)展、后治理”的老路，而要特別強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，強調資源的合理開發(fā)和運用，重視處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系，在推進工業(yè)化過程中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我們認為，其中主要有以下幾點：第一，加快產業(yè)結構調整步伐，形成我市新的工業(yè)體系。要順應制造業(yè)由加工制造業(yè)向裝備制造業(yè)升級的必然趨勢，做大做強內燃機、儀器儀表、輸變電成套設備、數控機床等優(yōu)勢產業(yè)。同時要注意運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，尤其要注意實施信息技術帶動工程，發(fā)揮信息技術在企業(yè)生產過程、管理過程和營銷過程中的作用，以提高傳統(tǒng)產業(yè)的生產效率，達到整體提升傳統(tǒng)產業(yè)素質的目的。國際產業(yè)轉移呈現(xiàn)出梯度轉移的趨勢和特點，即發(fā)達國家對中國的產業(yè)轉移是從沿海逐漸向內地推進，轉移的產業(yè)從勞動密集型逐漸向資本技術密集型產業(yè)轉移。通過上述措施，優(yōu)化提升產業(yè)結構，形成我市新的工業(yè)體系。為了把工業(yè)化納入可持續(xù)發(fā)展的軌道，必須堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉的原則，形成循環(huán)經濟模式，這就是將傳統(tǒng)經濟活動的“資源消費→產品→廢物排放”的開放型模式改變