【正文】 化，才能從根本上解決事關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娒裆Ｕ?、和諧穩(wěn)定等一系列重大問題，才能逐步消除不穩(wěn)定、不和諧、不協(xié)調(diào)的因素，從而達(dá)到一心一意抓經(jīng)濟(jì)、凝心聚力謀發(fā)展的目的，為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會共同獻(xiàn)計(jì)出力、出謀劃策。二是必須始終堅(jiān)持把扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化作為建設(shè)小康社會、構(gòu)筑和諧社會的頭等大事來抓。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的廣大干部群眾尤其是黨員干部，都應(yīng)充分認(rèn)識，目前自己所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，的確處在“前面有標(biāo)兵、后面有追兵，而且標(biāo)兵離自己越來越遠(yuǎn)、追兵離自己越來越近”的嚴(yán)峻形勢。當(dāng)然，推進(jìn)新型工業(yè)化并非是件易事，決不能盲目蠻干，必須在高度統(tǒng)一思想認(rèn)識的基礎(chǔ)之上，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，講究科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)管理考核辦法，增強(qiáng)黨員干部的憂患意識和創(chuàng)新精神，激勵他們深入企業(yè)排憂解難，建功立業(yè)，形成一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。三是不斷改進(jìn)干部作風(fēng)。加強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和行政效能監(jiān)察，從嚴(yán)約束和規(guī)范部門行為，對工業(yè)園區(qū)實(shí)行“封閉式”管理，嚴(yán)禁“三亂”行為發(fā)生。二是營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。用工方面，加快縣職教中心建設(shè)，重點(diǎn)針對用工缺口多的外向型加工貿(mào)易、機(jī)械制造等企業(yè)，開展“訂單式”培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需人才。一是破解生產(chǎn)要素難題。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過多年的規(guī)范和整治，取得了很大的成績，但離超常規(guī)跨越式發(fā)展的要求還有一定距離。將環(huán)境大改善作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一保障”。重點(diǎn)突出“三個(gè)結(jié)合”，即小分隊(duì)招商與全民招商相結(jié)合、產(chǎn)業(yè)招商與資源招商相結(jié)合、以商招商與以鄉(xiāng)招商相結(jié)合。同時(shí)，抓好電源電網(wǎng)和區(qū)域性物流樞紐建設(shè)，加快建設(shè)城市平臺，完善城鎮(zhèn)功能配套。重點(diǎn)做好園區(qū)建設(shè)文章，把浯溪工業(yè)園作為新工業(yè)區(qū)、新城區(qū)、新社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)來抓，使之成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。行業(yè)上，突出承接加工貿(mào)易業(yè)，認(rèn)真研究國家政策，加緊制定發(fā)展規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)有序、有效進(jìn)行對接。區(qū)域上，瞄準(zhǔn)粵港臺，對接?xùn)|莞、溫州和珠江市，集中突破一個(gè)鎮(zhèn)或幾個(gè)村，將招商引資觸角逐步擴(kuò)大整個(gè)珠三角地區(qū)。下階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)又好又快發(fā)展，必須要將產(chǎn)業(yè)大承接作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一抓手”。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快富民強(qiáng)縣、建設(shè)全面小康祁陽的強(qiáng)大動力，也是我縣轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的必然選擇。堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，對縣內(nèi)所有新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施高起點(diǎn)、大投資準(zhǔn)入制，重點(diǎn)抓好企業(yè)的節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)使用節(jié)能工藝、技術(shù)和設(shè)備，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞工業(yè)“提質(zhì)提速提效”，深化企業(yè)管理體制改革，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，提升市場競爭實(shí)力。重點(diǎn)抓好科力微電機(jī)生產(chǎn)基地、天龍米業(yè)年產(chǎn)10萬噸麥芽糖生產(chǎn)線、金浩茶油、湘祁電站等15個(gè)大型擴(kuò)能技改項(xiàng)目，持續(xù)以引建大項(xiàng)目催生大產(chǎn)業(yè)，以集群規(guī)模化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。二是堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)首選途徑不放松。牢牢把握新型工業(yè)化這個(gè)核心，統(tǒng)籌各種資源，整合各種力量，形成“一個(gè)聲音議工業(yè)，一門心思抓工業(yè)，一切行動服務(wù)工業(yè)”的濃厚氛圍。下階段實(shí)現(xiàn)跨越爭先，必須將思想大解放作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動力”。思想解放的程度,決定著改革的力度,開放的程度和發(fā)展的速度。工業(yè)增加值對財(cái)政增長的貢獻(xiàn)率超過50%。第一篇：關(guān)于加速推進(jìn)祁陽縣新型工業(yè)化的思考關(guān)于加速推進(jìn)祁陽縣新型工業(yè)化的思考張常明近年來，祁陽縣堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，集中力量大辦工業(yè)，辦大工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力明顯提升，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2007年，%、%。將思想大解放作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動力”。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動密不可分。一是堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”首選戰(zhàn)略不動搖?？茖W(xué)謀劃工業(yè)強(qiáng)縣的思路、目標(biāo)和舉措，建立部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系制和督促檢查制，以更高的要求、更強(qiáng)的陣容、更大的力度來抓工業(yè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓投資，抓就業(yè)，抓發(fā)展”的理念，對項(xiàng)目在工作上優(yōu)先安排，資金上傾斜扶持，資源上優(yōu)先保障，毫不放松地抓好項(xiàng)目的包裝、引進(jìn)和建設(shè)。三是堅(jiān)持又好又快首選理念不含糊。加大科技創(chuàng)新力度，提升糧油、木材等加工企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高產(chǎn)品附加值。將產(chǎn)業(yè)大承接作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一抓手”。近五年來，我們通過實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略，引進(jìn)國內(nèi)外投資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的38%；招商引資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到25%以上。一是找準(zhǔn)承接方向。對象上，突出引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)是認(rèn)真研究國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)，積極加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，主動搞好招商服務(wù)。二是建好承接載體。全面加強(qiáng)以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)抓好湘桂鐵路改建和新火車站建設(shè)、322線縣城段改線等工程，全力爭取縣城到冷水灘高速公路連接線立項(xiàng)并早日開工。三是創(chuàng)新承接方式。同時(shí)，積極選派干部，到廣州、東莞、深圳等地實(shí)行掛職招商，并加強(qiáng)與珠三角地區(qū)政府與政府之間、部門與部門、專業(yè)組織（協(xié)會）之間的聯(lián)系與協(xié)作，通過聯(lián)系產(chǎn)業(yè)對接、聯(lián)建基礎(chǔ)設(shè)施、聯(lián)辦工業(yè)園區(qū)的共建共享和牽線引進(jìn)項(xiàng)目、稅收分成等形式，建立對口合作關(guān)系，為承接產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移探索新模式。環(huán)境是工業(yè)發(fā)展的“生命線”。下階段實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為“第一保障”來抓。用地方面，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目布局和用地結(jié)構(gòu)的關(guān)系，重點(diǎn)加大對祁陽工業(yè)園新區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地的報(bào)批力度，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目“籠子”。融資方面，嘗試引進(jìn)外資銀行、股份制商業(yè)銀行，同時(shí)壯大中小企業(yè)擔(dān)?；?，并為金浩浩茶油等企業(yè)上市融資做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真解決辦事拖拉、效率低下、有令不行、有禁不止、不作為、亂作為等問題，實(shí)行項(xiàng)目審批“全程代辦制”，切實(shí)提高行政效能。同時(shí)，強(qiáng)化外商投資服務(wù)工作，主動為企業(yè)排憂解難，保駕護(hù)航，幫助解決建設(shè)環(huán)境不佳等實(shí)際困難，確保承接項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住。具體做到“三個(gè)統(tǒng)一”：即改進(jìn)作風(fēng)與解放思想統(tǒng)一；改進(jìn)作風(fēng)與優(yōu)化環(huán)境統(tǒng)一；改進(jìn)作風(fēng)與轉(zhuǎn)變社會風(fēng)氣統(tǒng)一。作者系湖南省祁陽縣人民政府縣長第二篇：關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的幾點(diǎn)思考黃夢其實(shí)踐已經(jīng)證明，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，是加快經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的必由之路。一是必須切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。自己再也不能等閑視之，有責(zé)任也有義務(wù)為加快所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同謀劃、共同努力，而且必須心無旁念地迅速把這種“認(rèn)識”真正落實(shí)到自己的行動之上。俗話說：“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富”。三是必須認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的戰(zhàn)略研究。我個(gè)人認(rèn)為，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，千萬不能急于求成，一不作調(diào)查研究，二不作科學(xué)謀劃，三不作可行論證，就盲目上項(xiàng)目、搞建設(shè)，以致招商引資項(xiàng)目開發(fā)不夠、質(zhì)量不高、儲備不足，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長的支撐力度拉動不大。四是必須努力營造和不斷優(yōu)化外部投資環(huán)境。毫無疑問，作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，目前發(fā)展相對比較滯后，與外部投資環(huán)境不盡人意有關(guān)。因此，我個(gè)人認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急必須在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和提升市民素質(zhì)兩個(gè)方面下功夫，努力營造重商、親商、助商、護(hù)商的良好社會氛圍，積極構(gòu)建誠信的人文環(huán)境、開明的政策環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和優(yōu)美的居住環(huán)境。2007年，%、%。一、堅(jiān)持將思想大解放作為推進(jìn)新型工業(yè)化的“第一動力”。祁陽近年來之所以能夠洼地崛起、快速趕超，與縣委、縣政府開展的一系列解放思想教育活動密不可分。一是堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”首選戰(zhàn)略不動搖。科學(xué)謀劃工業(yè)強(qiáng)縣的思路、目標(biāo)和舉措，建立部門領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系制和督促檢查制，以更高的要求、更強(qiáng)的陣容、更大的力度來抓工業(yè)，加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇，抓投資，抓就業(yè)，抓發(fā)展”的理念，對項(xiàng)目在工作上優(yōu)先安排，資金上傾斜扶持，資源上優(yōu)先保障，毫不放松地抓好項(xiàng)目的包裝、引