3加快推進(jìn)中部地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的財(cái)稅對(duì)策-資料下載頁
2025-08-17 17:00本頁面
【正文】 的成功經(jīng)驗(yàn)充分說明，稅收作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中發(fā)揮著極其重要的作用。實(shí)現(xiàn)中部崛起、建設(shè)新型工業(yè)化社會(huì)同樣需要國家通過區(qū)域稅收政策予以支持，為此筆者提出以下建議。一是推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型改革，為工業(yè)企業(yè)減負(fù) ，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地的振興。中部地區(qū)的老國有工業(yè)企業(yè)應(yīng)該享受東北老工業(yè)基地的財(cái)稅優(yōu)惠政策，在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)，為企業(yè)設(shè)備的更新和技術(shù)工藝的改進(jìn)創(chuàng)造條件。二是實(shí)行優(yōu)惠的所得稅政策。中部地區(qū)的企業(yè)、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力差，稅收成本過高是重要因素。改革開放之初，國家為了實(shí)施非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，通過運(yùn)用有差別的區(qū)域所得稅稅收政策，取得了良好效果。而廣大中部地區(qū)為了支持 第 10 頁 共 11 頁 這一大局，一直使用高稅率，可以說，中部地區(qū)為國家的整體發(fā)展是作出了重大犧牲的。如今國家要實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)惠的區(qū)域所得稅政策仍是有效的。三是實(shí)行優(yōu)惠的關(guān)稅政策 。中部地區(qū)整體開放程度低，外向型工業(yè)比較薄弱，開拓國際市場(chǎng)以及外資引進(jìn)的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。因此對(duì)中部地區(qū)給予優(yōu)惠的關(guān)稅政策對(duì)中部地區(qū)的企業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的振興都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。一般來講，對(duì)從事外貿(mào)的企業(yè)以及從事出口產(chǎn)品制造為主的企業(yè)和需要從國外進(jìn)口設(shè)備、原料的企業(yè)，由于進(jìn)出口關(guān)稅對(duì)其收益的影響更大，因此涉及進(jìn)出口關(guān)稅優(yōu)惠的國家區(qū)域稅收政策的力度要明顯大于僅僅只涉及所得稅優(yōu)惠的國家區(qū)域稅收政策，尤其是在吸引外資企業(yè)投資于特定地區(qū)或行業(yè)時(shí)，國家區(qū)域稅收政策必然要擴(kuò)大到進(jìn)出口關(guān)稅的優(yōu)惠。四是完善出口退 稅機(jī)制，調(diào)整和優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金使用方向，由主要用于出口退稅托管貸款貼息改為重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)大力開拓國際市場(chǎng)和擴(kuò)大出口。支持有條件的企業(yè)積極實(shí)施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。對(duì)到境外投資辦企業(yè)給予資金資助。通過實(shí)施進(jìn)出口關(guān)稅減免，促進(jìn)外向型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，提高外向型企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。五是進(jìn)一步完善稅法，賦予地方人大和政府必要的稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)，充分發(fā)揮地方政府的積極作用。我國地域遼闊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展水平不均衡，在全國統(tǒng)一的稅法前提下，賦予地方人大和政府必要的稅收立法權(quán)和稅收管理權(quán)，對(duì)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 第 11 頁 共 11 頁 發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極 作用。 [參考文獻(xiàn) ] [1]金人慶積極運(yùn)用財(cái)政手段促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí) [j]財(cái)政研究， 2024，（ 9） [2]陳秀山，等轉(zhuǎn)軌時(shí)期轉(zhuǎn)移制度的區(qū)域均衡效應(yīng) [j]中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)， 2024，（ 4） [3]朱漢清政府轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)選擇 [j]財(cái)政研究， 2024，（ 5） [4]蘇明財(cái)政支出政策研究 [m]北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1999 [5]郝壽義區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) [m]北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社， 1999 [6]胡國強(qiáng) XX 省經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響因素的定量分析 [j]鄭州 航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)， 2024，（ 4） [7]張占倉中部崛起的產(chǎn)業(yè)走向研究 [j]鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)， 2024，（ 3）
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