【正文】 機(jī)制，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，整村推進(jìn)工作取得新成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下： 一、工作實(shí)施情況 XX 年，我縣共有 5個(gè)重點(diǎn)村納入省級(jí)整村推進(jìn)扶持計(jì)劃，分別是xx 鎮(zhèn) xx 村、 xx 鎮(zhèn) xx村、 xx 鎮(zhèn) xx 村、 xx 鎮(zhèn) xx 村和 xx 鎮(zhèn) xx 村。項(xiàng)目村共有 28 個(gè)村民小組， x戶， x 人，耕地面積 6519 畝，山地面積 x畝。 XX 年，項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入 x 元，年人均純收入在 x 元以下的建檔立卡貧困戶有 x戶 x人。一年來，我們按照“產(chǎn)業(yè)第 一、能力至上”的原則，深入實(shí)施“ 131”、“結(jié)對(duì)幫扶”等工程，采取“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，共實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目 18 個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目 9 個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 9 個(gè)，累計(jì)投入資金 x 萬元，其中專項(xiàng)扶貧資金 223 萬元，整合資金 230 萬元，自籌及其它資金 x 萬元。著力實(shí)現(xiàn)了整村推進(jìn)的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困農(nóng)戶收入增加，自我發(fā)展能力提高。 二、主要工作成效 （一）基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺(tái)，將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，認(rèn)真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農(nóng)家”工程。 XX 年共修建村組公路 公里，新建飲水、灌溉排水工程 5 處，有力解決了出行難、運(yùn)送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進(jìn)村基 本生產(chǎn)生活條件，提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。 （二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，加大對(duì)整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，以產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶脫貧，集中財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 137萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶持比例達(dá)到 %。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。 XX 年，共扶持貧困農(nóng)戶建設(shè)花卉苗木基地 620 畝，發(fā)展袋料香菇 16 萬袋，養(yǎng)豬 350 頭，養(yǎng)娃 50 萬只，養(yǎng)魚50 畝，建蔬菜大棚 10 個(gè) 3335 ㎡，整村推進(jìn)村基本實(shí)現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。 （三）發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書記參加政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們于 XX 年 11 月中旬提前組織 5 個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓(xùn)工程”，書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項(xiàng)、責(zé)任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動(dòng)了整村推進(jìn)工作。另一方面，積極開展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。我們結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)定期組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取課堂集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解示范等形式，不斷增強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性， XX 年，項(xiàng)目村共組織開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) x 人次，貧困對(duì) 象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。 （四）村民收入顯著上升。為切實(shí)幫助貧困對(duì)象脫貧致富，我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)和扶持到戶，不斷增加貧困對(duì)象收入。通過項(xiàng)目帶動(dòng)和自我努力，項(xiàng)目村農(nóng)民人均純收入由 XX年的 x 元增加到今年的 x元，增幅 x%。 （五）減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重，結(jié)合本地實(shí)際，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新到戶扶持機(jī)制。 XX 年，項(xiàng)目村共實(shí)現(xiàn) x 人脫貧，脫貧率 x%，圓滿完成年初計(jì)劃任務(wù)。 三、主要工作作法 （一）抓深化認(rèn)識(shí)促工作地位提升。我 們認(rèn)真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策，不斷完善工作思路，為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重，把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺(tái)，并將其納入全縣新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要和農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。二是把握工作主動(dòng)權(quán)?？h委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作重大問題，先后印發(fā)《 XX 年全縣扶貧開發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認(rèn)真做好 XX 扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件，并將整村推進(jìn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。 （二）抓工作規(guī)劃促項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展。縣扶貧辦深入到每個(gè)貧困村，和鎮(zhèn)村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發(fā)展思路，結(jié)合資源稟賦，確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，研究制定了 XX年和未來 3年的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖干到底。按政策要求，財(cái)政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達(dá)到 80%，扶持到戶比例達(dá)到 80%，重點(diǎn)村整合資金達(dá)到 70 萬元。在項(xiàng)目編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，認(rèn)真組織做好整村推進(jìn)村的規(guī)劃編制工作，在項(xiàng)目選擇上做到“三個(gè)突出”，即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項(xiàng)目 。做到建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目、富裕一批農(nóng)民、方便一方群眾，切實(shí)將整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。 （三）抓責(zé)任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。我們將市政府下達(dá)的整村推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)分解到鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標(biāo)管理責(zé)任書，并明確黨政正職為第一責(zé)任人，要求各鎮(zhèn)將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程，形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強(qiáng)化職能部門責(zé)任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，以整村推進(jìn)為平臺(tái)，積極整合各職能部門資源，不斷加大對(duì)整村 推進(jìn)重點(diǎn)村的項(xiàng)目、資金傾斜力度，形成工作合力。 （四）抓領(lǐng)導(dǎo)示范促對(duì)口幫扶到位。今年，我們啟動(dòng)實(shí)施了“ 131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了 15 家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和 5 家骨干企業(yè)對(duì) 5 個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶，整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶?？h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作，每個(gè)整村推進(jìn)村都有 1 名縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)幫扶，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入到包聯(lián)村開展工作，了解情況，幫助解決實(shí)際困難。 XX 年，縣委副書記、縣長(zhǎng)周志紅先后 2 次深入包聯(lián)的 xx 鎮(zhèn) xx 村調(diào)查研究，解決實(shí) 際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的政策機(jī)遇，整合資源，主動(dòng)作為，大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會(huì)事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金 220 多萬元，硬化通組通灣水泥路 2公里，鋪設(shè)砂石路 1 公里，硬化溝渠 1000 米，清挖垱壩 8處，鑿飲水抗旱深井 13 口，組織 52 戶（其中貧困戶 34 戶）村民發(fā)展花卉苗木 350 畝，開挖林果基地 150 畝，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶 5 戶，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 20 人，建沼氣池 37 個(gè)，改造土坯危房 3棟，屋面改造 20 戶，建設(shè)村級(jí)健身活動(dòng)場(chǎng)地一 處，并對(duì)村衛(wèi)生室、文化室進(jìn)行升級(jí)改造。整村推進(jìn)項(xiàng)目完成后， xx 村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高，村莊環(huán)境得到美化，村民幸福指數(shù)有所提升， XX 年該村農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)可達(dá)到8550元，比 XX 年增長(zhǎng) %，全村有 33戶貧困戶、 72 個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結(jié)對(duì)幫扶。我們結(jié)合各地實(shí)際，每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了 3 家縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行幫扶，并明確幫扶責(zé)任。 XX 年， 15 家成員單位共整合 85 萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎(chǔ)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。按照分級(jí)負(fù)責(zé) 、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則，我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施 XX 年“村企對(duì)接”扶貧工程的通知》，組織 5 家骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶 XX 年的 5個(gè)省定貧困村，支持個(gè)村開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“村企對(duì)接”為重點(diǎn)的社會(huì)扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為 xx 村捐資 10 萬元用于該村建設(shè)，彰顯了該公司的社會(huì)扶貧責(zé)任。 （五）抓資金監(jiān)管促項(xiàng)目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護(hù)貧困群眾的利益，確保扶貧項(xiàng)目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴(yán)格按照《湖北省老區(qū)和 插花貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理試行辦法》和《湖北省財(cái)政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面，正確把握項(xiàng)目申報(bào)和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項(xiàng)資金效益最大化，我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目資金使用中，我們堅(jiān)持嚴(yán)把“五關(guān)”，落實(shí)“五制”。即嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目群眾公選制；嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)合同制；嚴(yán)把資金使用關(guān)，落實(shí)縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制；嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)，落實(shí)項(xiàng)目公示公告制；嚴(yán)把項(xiàng)目收尾關(guān)，落實(shí)竣工驗(yàn)收制。另一方面，狠抓項(xiàng)目資金督辦檢查。為 嚴(yán)肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級(jí)督辦”（即幫扶縣領(lǐng)導(dǎo)定期督辦、項(xiàng)目主管部門經(jīng)常督辦和鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人駐村督辦）的工作方法，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調(diào)項(xiàng)、截留的現(xiàn)象，確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處，充分發(fā)揮了扶貧效益。 一年來，我們?cè)趯?shí)施整村推進(jìn)的過程中，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在今后的工作中，我們將立足精準(zhǔn)扶貧，加大工作力度，推進(jìn)工作創(chuàng)新，全力開創(chuàng)我縣整村推進(jìn)工作新格局。