【正文】 大坪村位于黃堡鎮(zhèn)東南部，全村7個村民小組、267戶、1023人，山大人稀，溝壑縱橫，土地瘠薄，“八通”難度大，農民十分貧窮。 具有較好的基礎條件。 第二階段，組織第一批農戶動工興建一個居民小區(qū)（時間：2006年5月至11月）。 上述投資725萬元，農戶自投645萬元，請求上級給予扶持80萬元，以確保移民建新村工程順利進行。（三）項目的主要內容及功能該項目需建100立方米蓄水池4個，安裝供水設施使該村237戶、892人、355頭牲畜解決飲水難問題。經勘測，該項目區(qū)有四處山泉常年流水且水量較大，引水投資小，風險小，效益高，有利于該項目的實施。（二）資金籌措 農戶自籌15萬元；請求扶持20萬元。（三）項目建設的必要性和可行性目前該村有6組通簡易公路，1個組不通路，但是已通的公路面窄，凸凹不平，邊溝、涵洞等設施不配套。（二）工程總投資工程靜態(tài)投資145萬元，其中：擴建新建路面25萬元，水泥或石板硬化路面開辟邊溝修筑涵洞等120萬元。大坪村農田水利設施項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村農田水利設施項目（二）項目區(qū)背景大坪村共有7個村民小組、267戶、1023人，耕地面積1156畝，其中水田480畝。二、投資概算及資金籌措（一）建設內容與規(guī)模硬化水渠4000米，其中1組窯灣至吳光鄂門前1500米，2組沙樹墳500米，3組油房溝至糧站300米，6組鐵道溝至賀學華門前300米，5組燕子溝400米，并開挖6組馬槽至姚坪水渠100米；小流域治理，筑壩4個，其中1組窯灣、2組沙樹墳、3組裴家老屋、6組馬槽各建一個水壩；改造低產田500畝；土地開發(fā)整理200畝。綜上所述，實施該項目是切實可行的，也是十分必要的。一是自然條件優(yōu)越。山雞養(yǎng)殖可采用雞茶共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式，利用廣闊的茶山規(guī)模養(yǎng)殖山雞，既有利于山雞生長，又有利于有機茶生產；生豬糞便可用于沼氣建設，替代傳統(tǒng)燃料。項目地區(qū)農戶在長期的生產中，探索積累了山雞和生豬養(yǎng)殖的成功經驗，并建成了部分小規(guī)模的山雞養(yǎng)殖基地。 （二）資金籌措自籌資金95萬元申請貼息貸款70萬元。綜上所述，大坪村山雞、生豬養(yǎng)殖項目是切實可行的，也是十分必要的。一是自然條件優(yōu)越。（四）項目地區(qū)的自然狀況（1）氣候條件。二、投資概算及資金籌措（一）資金概算該項目概算總投資85萬元，具體投向： 材料及人工費，50萬袋計60萬元；菌種購置費，50萬袋計10萬元；配套資金15萬元，包括菌棚、滅菌設備、噴灌設備等。項目建成后，平均每袋成本約需2元，一年可實現(xiàn)產值610元，利潤可達48元，經濟效益十分可觀。全村所有干部群眾都應認真遵守本制度。建設計劃實行群眾商定。凡需要群眾投資投勞的，必須按照有關政策規(guī)定，以“一事一議”的方式進行籌資籌勞，以免違背政策加重農民負擔。大坪村公共設施項目管理的主體為全村干部群眾，全村每個村民都是本村公共設施項目的管理者和維護者，要采取以村集體為領導、以家庭為單位的模式進行高效管理。造成重大責任事故的，依法追究當事人和管護人的責任。項目資金使用實行公示公告制。村容整潔農戶衛(wèi)生管理制度為了使大坪村達到村容整潔目標，塑造社會主義新農村的形象，特制訂本制度。全村所有農戶要做到家家戶戶講究衛(wèi)生，做到家家庭院整潔、衛(wèi)生，戶戶環(huán)境綠化、美化，全村凈化、亮化。整村推進建設新農村領導和專班分工制度縣委、縣政府成立整村推進建設新農村領導小組，縣委書記謝豪斌任組長，縣委副書記葉叢、常務副縣長王天寶、縣委常委周國明、副縣長劉篪兵任副組長，縣扶貧辦、計劃局、水務局、交通局、建設局、國土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局教育局、能源辦、文體局、文明辦、農業(yè)局、電力公司、信用聯(lián)社、電信局等為成員單位。大坪村兩委會成立整村推進建設新農村工作領導小組，由村第一支部書記杜德權任組長，村支書吳光鄂、村主任鄧世海任副組長，村治調主任汪子華、村會計吳本翠任成員，具體負責整村推進建設新農村的各項具體工作。各部門的職責分別是：扶貧辦：負責爭取扶貧政策，落實包保項目扶持資金290萬元（含貼息貸款150萬元），其中袋料栽培60萬元（含貼息貸款50萬元）、山雞養(yǎng)殖20萬元（含貼息貸款15萬元）、牲豬養(yǎng)殖65萬元（含貼息貸款55萬元）、板栗基地15萬元、小水電站貼息貸款30萬元、培訓轉移貧困勞動力5萬元、新建過河橋2萬元、到戶路硬化10萬元、村民活動中心10萬元、實用技術培訓3萬元、扶貧搬遷45萬元、舊房改造15萬元、生態(tài)家園建設10萬元；發(fā)展計劃局：負責到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項目的申報立項工作，并落實包保項目資金35萬元?？h直各部門資金整合幫扶制度為了切實落實好大坪村整村推進建設新農村的扶持資金，確保項目建設順利開展，造福全村人民，并為全縣的整村推進建設新農村建設工作探索經驗，特制訂本制度。黃堡鎮(zhèn)黨委、政府成立大坪村整村推進建設新農村工作專班，全面負責抓好試點村的各項工作。實行一月一小評，一季一通報，半年一獎勵，全年總評比。“十要”是要熱愛大坪、要遵紀守法、要禮貌待人、要誠實守信、要勤勞儉樸、要好學上進、要尊老愛幼、要鄰里和睦、要見義勇為、要保護環(huán)境。項目資金實行報賬制管理。村委會成立民主理財小組，聘請村民代表張福英、殷俊倫、陳忠良、王光云擔任成員，負責對全村所有財務開支票據進行審驗并簽章。公共設施項目管理的方式為分片分段分戶管理，將全村公共設施項目按照所屬地域劃分為若干個管理小區(qū)，按照在小區(qū)內居住的農戶人口比例劃分管理區(qū)段，由各個農戶分散管理維護，大中型項目的維修由村集體負責組織。所有項目在建設過程中，要邀請群眾代表和老黨員參與監(jiān)督質量，嚴把質量關，確保各個項目高標準高質量地完成，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程?；I資籌勞實行“一事一議”。制訂大坪村整村推進建設新農村規(guī)劃，要逐戶進行調查摸清家底。附二 新農村建設的管理制度項目建設“一事一議”群眾參與制度群眾是社會主義新農村建設的主體，是社會主義新農村的受益群體，只有全村家家戶戶的全面參與，大坪村新農村試點工作才能取得成功。 申請無償扶持10萬元。（2）生產基礎。二是目前袋料栽培食用菌產品市場前景廣闊。（三）項目建設的必要性和可行性隨著農村經濟的蓬勃發(fā)展和產業(yè)結構調整的不斷優(yōu)化升級，項目區(qū)農業(yè)生產有了較大發(fā)展。四、市場及效益分析山雞、生豬及其系列產品集綠色食品、保健食品等功能于一身，深受消費者喜愛，市場前景廣闊，而且投資集中，投資小，見效快，效益高，將對項目區(qū)產業(yè)化發(fā)展和經濟增長產生極大的拉動作用。三、投資概算及資金籌措（一）資金概算該項目概算總投資180萬元，具體投向： 雞苗購置費，10萬只計20萬元；仔豬購置費，3000頭計30萬元；母豬購置費，300頭計30萬元；配套建設費，包括雞舍、豬圈建設、禽畜防疫設備、飼料等。項目地區(qū)平均海拔301至600米，年平均氣溫13℃，年平均降水量800至1000毫米，且崇山峻嶺，層巒疊嶂，有利于山雞生長。二是目前山雞、生豬及其系列產品市場前景廣闊。（三）項目建設的必要性和可行性隨著農村經濟的蓬勃發(fā)展和產業(yè)結構調整的不斷優(yōu)化升級，項目區(qū)農業(yè)生產有了較大發(fā)展。（三）資金籌措村兩委通過組織村民籌資籌勞320萬元，請上級扶持110萬元。2005年特大洪澇災害后，全村堤、渠和農田損毀嚴重，急需進行重建和維護。三、效益分析工程實施后，將大力改善大坪村的交通面貌，擴大人流、物流量，經濟和社會效益都很顯著。二、投資概算及資金籌措（一）建設內容與規(guī)模硬化路面5公里，其中2組大坪、3組施家灣、6組泉水灣各1公里，2組石嘴子2公里；修建到戶公路10公里，實現(xiàn)戶戶通公路，并采取集體幫扶水泥，農戶自主施工的方式，實現(xiàn)70%以上的戶通水泥路或石板路。綜上所述，實施該項目是切實可行的，也是必要的。引水主管道4000米，分支管道8000米，需投資8萬元。由于水源不足，長期以來該項目區(qū)群眾主要使用坑水，不僅嚴重影響了人們的身體健康，而且給生產生活帶來不方便，尤其在災年造成嚴重的減產減收。大坪村自來水工程項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村自來水工程（二）項目地理位置大坪位于黃堡鎮(zhèn)東南部，東與南漳縣長坪鎮(zhèn)接壤，南與張家溝村相連，西與乍峪村為鄰，北與天鵝村交界。第四階段，實施其余4個居民小區(qū)建設（2007年3月至2008年11月底）。 二、項目實施方案 為了切實搞好新村建設，實施“一安二建三改” （安太陽能、建沼氣池、建省柴火爐、改廚、改廁、改圈）配套工程，我們計劃分四個階段實施。 （三）優(yōu)勢條件及需求分析 具有較好的地理位置優(yōu)勢。在整村推進的各項工作中出現(xiàn)社會治安問題，由汪子華具體負責調處。四是村支兩委成員要搶抓機遇主動抓。六、建立以領導引導為關鍵的工作機制。目前大坪村在各地創(chuàng)業(yè)經商的100多人，這是該村建設社會主義新農村的一支強大的力量，必須充分發(fā)揮他們的積極作用。一是發(fā)揮市縣掛點扶貧單位的幫扶作用。通過實施基地建設、龍頭企業(yè)、基礎設施、科技推廣、服務體系的配套建設，三年內全村養(yǎng)殖產業(yè)年總收入達到400萬元，五年后年實現(xiàn)板栗收入300萬元。一是在各項工程建設中，以生產發(fā)展為重點。三是建立整合投入的協(xié)調機制。一是建立整合投入的目標機制。在產業(yè)發(fā)展、貧困戶幫扶等各項工作中，都要在全村群眾中確定各類先進典型，進行宣傳獎勵，從而使全村群眾學有榜樣，趕有目標，形成你追我趕的新農村建設高潮。在新農村建設中，各項扶持政策的落實，各種扶持資金的使用，都要及時、全面、真實、詳細地向全村群眾公開，主動接受全村群眾的監(jiān)督，做到公開、公正、公平，最大限度地提高群眾的信任度和滿意率。在確定該村新農建設規(guī)劃時要廣泛聽取群眾的意見，在確定建設項目時由全村群眾公選投票決定，在確定每項工程如何建設時要分片分組召集當?shù)厝罕娺M行深入討論商定。在整村推進的推動下，今年全村群眾經濟收入、基礎環(huán)境、主導產業(yè)、貧困戶生活等都將發(fā)生巨大變化，實現(xiàn)建設社會主義新農村建設的高點起步。一、建立以整村推進為抓手的啟動機制。（二）基礎設施建設項目（6個）11月底前硬化村組公路5公里，投資65萬元，計劃扶持55萬元；修渠2000米，投資10萬元，；架設2座鋼索軟橋，投資10萬元，計劃扶持5萬元；11月底前完成2處人畜飲水工程，解決100戶飲水難，投資15萬元，計劃扶持7萬元；修建2處攔河壩，投資5萬元，計劃扶持3萬元；改造低產田100畝，投資20萬元，計劃扶持6萬元。二、高點定位目標，科學制定建設規(guī)劃。13實用技術培訓實用技術培訓300人，資助貧困學生完成學業(yè)1055提高村民素質，增強致富能力扶貧辦科技局農業(yè)局2006—2008年每年培訓100人，資助所有在校貧困高中生、大學生人居環(huán)境改善類14居民小區(qū)建設扶貧搬遷建5個居民小區(qū)，搬遷80戶48045435改善農戶居住環(huán)境扶貧辦建設局06年建1個小區(qū)，扶貧搬遷20戶；07年、08年各建2個小區(qū)、扶貧搬遷60戶舊房改造改造居民小區(qū)周邊舊房150戶451530改變居民新區(qū)舊房農戶面貌，實現(xiàn)村容整潔扶貧辦06年100戶、07年50戶15生態(tài)家園戶戶實施“一安二建三改”20020180戶戶達到節(jié)能、整潔、美觀、舒適扶貧辦能源辦06年50戶、07年100戶、08年100戶合 計20983791201501449二、扶持單位責任分工扶貧辦：負責爭取扶貧政策，落實包保項目扶持資金290萬元（含貼息貸款150萬元），其中袋料栽培60萬元（含貼息貸款50萬元）、山雞養(yǎng)殖20萬元（含貼息貸款15萬元）、牲豬養(yǎng)殖65萬元（含貼息貸款55萬元）、板栗基地15萬元、小水電站貼息貸款30萬元、培訓轉移貧困勞動力5萬元、新建過河橋2萬元、到戶路硬化10萬元、村民活動中心10萬元、實用技術培訓3萬元、扶貧搬遷45萬元、舊房改造15萬元、生態(tài)家園建設10萬元；發(fā)展計劃局：負責到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項目的申報立項工作，并落實包保項目資金35萬元，其中到戶公路15萬元、改造低產田10萬元、自來水到戶工程10萬元；水務局：負責協(xié)調和監(jiān)督水電站建設、低產田改造、土地開發(fā)整理、自來水工程等項目的實施，并落實包保項目資金35萬元，其中小流域治理5萬元、標準灌渠15萬元、河堤建設5萬元、自來水到戶工程10萬元；交通局：負責公路硬化和橋梁等項目建設，并落實包保項目資金58萬元，其中過河橋建設3萬元、通組公路硬化55萬元；信用社：負責落實產業(yè)扶貧貸款150萬元；建設局：負責制訂居民小區(qū)規(guī)劃；農業(yè)局：負責養(yǎng)殖產業(yè)的技術培訓、指導，落實扶持資金6萬元，其中牲生豬5萬元、實用科技培訓1萬元；林業(yè)局：負責落實“天保工程”和“退耕還林”等優(yōu)惠政策，審批袋栽項目所需木材計劃；國土資源局：負責低產田改造和土地開發(fā)整理等項目的申報立項工作，并落實項目資金75萬元，其中土地開發(fā)整理60萬元、低產田改造15萬元；科技局：負責組織開展村民實用技術培訓，落實培訓費1萬元；衛(wèi)生局：負責村衛(wèi)生室的達標建設，并落實扶持物資2萬元；廣電局網絡公司：負責實施有線電視入戶工程，落實項目資金20萬元；電信局：負責通訊擴容工作，落實項目設備物資15萬元；能源辦：負責組織實施生態(tài)家園建設規(guī)劃，落實配套扶持資金10萬元；電力公司：負責落實居民小區(qū)農電網改造扶持資金2萬元。（十）全面提升生活質量。