【正文】 力度，在三年時間內(nèi)全縣15個部門圍繞該村的“十五項工程”落實扶持項目資金。今年市委、市政府進(jìn)一步加大了對保康縣社會扶貧的力度，安排市委組織部來支持大坪村的整村推進(jìn)扶貧建設(shè)新農(nóng)村工作，下一步繼續(xù)增派一個縣直小康工作隊進(jìn)駐該村進(jìn)行扶持。各級組織成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，將實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工協(xié)作，努力把大坪村整村推進(jìn)建社會主義新農(nóng)村項目組織好、實施好、落實好。平均海拔在450米以上，距黃堡集鎮(zhèn)21公里，是一個地處邊沿貧困村。、需炸藥5噸，石子2000立方米，沙4000立方米，水泥2000噸。近幾年來，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由以糧油為主的單一經(jīng)濟(jì)逐漸向多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷開發(fā)山區(qū)資源，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出較明顯的優(yōu)勢。項目建成后，平均每只山雞飼養(yǎng)成本約需10元，一年可實現(xiàn)收入18—25元，利潤可達(dá)8—15元；每頭生豬飼養(yǎng)成本約500元，當(dāng)年可實現(xiàn)收入800—1000元，利潤可達(dá)300—500元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。三、市場及效益分析袋料栽培食用菌系列產(chǎn)品集綠色食品、保健食品等功能于一身，深受消費者喜愛，市場前景廣闊，而且投資集中，投資小，見效快，效益高，將對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生極大的拉動作用。公共設(shè)施項目管理維護(hù)制度大坪村整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃開始實施后，將建成一大批公共設(shè)施項目，為了確保這些項目持久發(fā)揮效益，特制訂本制度?！笆弧笔遣浑S地吐痰、不亂貼亂畫、不亂扔亂倒、不亂堆亂放、不妨礙交通、不損壞公物、不酗酒鬧事、不污言穢語、不涉黃涉賭、不相信迷信。整合幫扶資金的對象分別是，縣直扶貧、計劃、水務(wù)、交通、信貸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、科技、衛(wèi)生、廣電、電信、能源、電力等部門。項目開工時及時向財政部門申請占資金總額50%的啟動資金，建設(shè)中根據(jù)進(jìn)度再申請30%的建設(shè)資金，項目完工后，要及時申請有關(guān)部門進(jìn)行驗收，所有單據(jù)要由民主理財小組審核并簽字蓋章后到鎮(zhèn)財政所報賬，辦理剩余的20%尾欠工程款。整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村的建設(shè)項目多，任務(wù)重，而上級扶持的資金難以滿足建設(shè)所需，需要廣大村民的廣泛參與。項目地區(qū)農(nóng)戶在長期的生產(chǎn)中，探索積累了袋料栽培的成功經(jīng)驗，同時鄰村將于近期建成袋料栽培食用菌生產(chǎn)基地和冷庫，有利于開展技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品銷售。經(jīng)測算，需資金100萬元。三、效益分析工程實施后，不僅增加了耕地面積，為新農(nóng)村建設(shè)提供土地支持，還極大地提高大坪村耕地資源出產(chǎn)能力，經(jīng)濟(jì)和社會效益都很顯著。大坪村道路硬化項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村道路硬化項目（二）項目的主要內(nèi)容及功能項目區(qū)涉及7個組、267戶、1023人，分屬四片，山高坡陡，交通不便之地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，群眾貧困面較大。 三、投資概算 居民小區(qū)建房80戶，改造舊房150戶及 “一安二建三改”工程250戶，共需資金725萬元，具體投資概算如下： 搬遷入小區(qū)每戶建房磚、沙石、水泥、鋼材、木料等原村料及運費約需4萬元，80戶計320萬元； 建房征地及砌房工資等2萬元， 80戶計160萬元；，150戶計45萬元；配套“一安二建三改”工程每戶8000元，250戶計200萬元。村兩委成立整村推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由第一支部書記杜德權(quán)任組長，支書吳光鄂、主任鄧世海為副組長，治調(diào)主任汪子華、會計吳本翠為成員。三是在養(yǎng)殖和板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以項目政策扶持為重點。三、建立以傾斜扶持為保障的投入機(jī)制。大坪村今年是整村推進(jìn)扶貧項目建設(shè)啟動年，要高水平的建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村，首先就是要高水平的抓好整村扶貧。家庭常用電器（電視、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)等）購置齊全且能正常發(fā)揮功效；住房結(jié)構(gòu)合理、美觀舒適；飲食結(jié)構(gòu)合理，營養(yǎng)豐富；精神生活豐富，家庭團(tuán)結(jié)和睦。（四）積極營建生態(tài)環(huán)境。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明目標(biāo)。從前面的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，大坪村村民平均受教育程度明顯偏低，%，%，小學(xué)及以下文化程度的占52%。 （一）山水資源豐富一是林地資源豐富，現(xiàn)有林地面積9200畝，為有計劃地發(fā)展袋料香菇產(chǎn)業(yè)提供了資源保證。六是農(nóng)戶收看電視節(jié)目，僅通過自己購買電視信號接收鍋的方式滿足需求。全村達(dá)到“八無八有”，即無計劃外生育，無適齡兒童失學(xué)，無治安案件，無邪教迷信，無亂砍濫伐，無上訪告狀，無鄰里糾紛，無兒女不孝；村有活動中心，有宣傳隊，有文化室，有村規(guī)民約，有協(xié)會組織，組有運動場，戶有圖書房，人人有愛心。通過舍飼養(yǎng)殖，將進(jìn)一步減輕草場載畜量，改善生態(tài)環(huán)境。㈣監(jiān)測評價監(jiān)測評價的目的通過監(jiān)測評價及時發(fā)現(xiàn)項目實施過程中可能出現(xiàn)的偏差、問題、困難和風(fēng)險，并采取相應(yīng)措施，確保目標(biāo)如期實現(xiàn)。六、主要保障措施㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，確保項目如期實施在縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)上成立項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)咨詢小組、資金管理小組、項目編制小組，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)的項目規(guī)劃制定、實施方案編制、項目的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促和落實工作，以及開展各項技術(shù)試驗和指導(dǎo)。④該項目負(fù)責(zé)人：馬信良種畜引進(jìn)進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)、要求：①2005年6月引進(jìn)良種羊100只,分配到100戶中進(jìn)行畜種擴(kuò)繁。四、項目投資概算及資金籌措（附表二）東大灘鄉(xiāng)上圈灣村參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目概算總投資83萬元。東大灘鄉(xiāng)上圈灣村參與式整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項目設(shè)計方案項目實施方案根據(jù)新一輪扶貧開發(fā)工作的新形勢、新任務(wù)，為把我縣扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新階段，根據(jù)國家和省上《2001—2010年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》精神和參與式整村推進(jìn)扶貧項目建設(shè)的要求，縣政府決定，東大灘鄉(xiāng)上圈灣村為全縣扶貧開發(fā)參與式整村推進(jìn)村，現(xiàn)結(jié)合該村實際，制定實施方案。其中：國家投資46萬元，%；群眾自籌（包括投工投料折價）17萬元，%，貼息貸款20萬元，%；，%,其中國家投資12萬元,貼息貸款10萬元。國家投資800元/只，養(yǎng)殖戶貼息貸款550元/只。㈡突出重點，合理規(guī)劃，確保建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)鄉(xiāng)村級規(guī)劃實施小組要把搞好項目建設(shè)作為自己的中心任務(wù)和本職工作，在嚴(yán)格搞好前期評估論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，指導(dǎo)規(guī)范建設(shè)，每個建設(shè)項目都要組成技術(shù)工作小組，生產(chǎn)小組，制定切實可行的工作計劃，生產(chǎn)全過程的技術(shù)方案和操作規(guī)程。監(jiān)測評價體系在縣監(jiān)測評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，成立鄉(xiāng)、村級監(jiān)測評價機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)測評價體系。㈣扶貧效益通過整村推進(jìn)項目的實施，將舍飼養(yǎng)殖項目做為該村脫貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以帶動全村畜牧業(yè)整體發(fā)展，同時，達(dá)到以點帶面、副射帶動其它村組共同脫貧的目標(biāo)。四是抓好新型村莊建設(shè)。七是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害以能力低下，全村480畝水田無標(biāo)準(zhǔn)化灌溉大渠，14千米河堤中被洪水毀壞2000余米，懸腳750米，給沿河兩岸農(nóng)田和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。二是基地資源豐富，已建成板栗基地1200畝、有機(jī)茶葉基地200畝，意楊、杉樹、杜仲等基地1000余畝，不僅防止了水土流失，也為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的后盾。二是受實用科技培訓(xùn)少。達(dá)到“八無八有”：無計劃外生育，無適齡兒童失學(xué)，無治安案件，無邪教迷信，無亂砍濫伐，無上訪告狀，無鄰里糾紛，無兒女不孝；村有活動中心，有宣傳隊，有文化室，有村規(guī)民約，有協(xié)會組織，組有運動場，戶有圖書房，人人有愛心。大力實施秀美山村建設(shè)計劃，推進(jìn)天然林保護(hù)和退耕還林，實現(xiàn)封山育林8000畝，退耕還林2000畝，%。第四章 項目建設(shè)的資金來源、年度實施計劃和部門責(zé)任一、項目建設(shè)的資金來源、幫扶單位和實施年度類別序號項目名稱建設(shè)內(nèi)容投資概算(萬元)資金來源（萬元）效益分析幫扶單位實施年度政策扶持社會扶持貼息貸款自籌生產(chǎn)發(fā)展類1袋料食用菌50萬筒85105025實現(xiàn)收入240萬元扶貧辦信用社林業(yè)局06年10萬筒；07年30萬筒；08年50萬筒2養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)山雞循環(huán)喂養(yǎng)10萬只3051510實現(xiàn)純收入100萬元扶貧辦農(nóng)業(yè)局06年2萬只，07年7萬只，08年10萬只生豬商品豬3000頭、母豬300頭150105585實現(xiàn)純收入200萬元扶貧辦信用社農(nóng)業(yè)局06年肥豬1000頭、母豬100頭；07年2000頭、母豬200頭；08年3000頭、母豬300頭3板栗基地嫁接優(yōu)質(zhì)板栗3000畝451530建成5年后，實現(xiàn)年純收入300萬元扶貧辦06年1200畝，07年1200畝，08年600畝4小水電站1處、裝機(jī)600千瓦350引資12030200開發(fā)水資源，年增加集體經(jīng)濟(jì)收入50萬元扶貧辦信用社計劃局水務(wù)局06年做好項目基礎(chǔ)工作；07年動工興建；08年竣工收益5培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞力300人30525年實現(xiàn)勞務(wù)純收入200萬元扶貧辦06培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)移250人；07年培訓(xùn)100人，轉(zhuǎn)移280人；08年培訓(xùn)150人，轉(zhuǎn)移300人基礎(chǔ)設(shè)施類6建過河橋2座1055解決2個組、43戶過河難扶貧辦交通局06年底全面完工7硬化公路通組公路5公里655510實現(xiàn)100％的組和70％的戶通硬化路交通局06年底前完成到戶公路10公里802555扶貧辦計劃局07年、08年各5公里8農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)灌渠4000米20155實現(xiàn)480畝水田自流灌溉水務(wù)局06年修建2000米，07年修建2000米。該村從今年開春以來，高點定位實施整村推進(jìn)扶貧，啟動實施的項目多投入大，共實施推進(jìn)項目20個，項目總投資427萬元，計劃扶持資金160萬元。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)建。通過大扶持大投入，實現(xiàn)大坪村短期和中長期項目迅速發(fā)展壯大，成為群眾增收致富的主要渠道。同時，成立項目資金使用監(jiān)督委員會，邀請村民代表王光云、寧濤、萬繼合，老黨員鞠德倫、陳忠良、賀宗洲、張福英等監(jiān)督各項任務(wù)的具體實施。 上述投資725萬元，農(nóng)戶自投645萬元，請求上級給予扶持80萬元，以確保移民建新村工程順利進(jìn)行。（三）項目建設(shè)的必要性和可行性目前該村有6組通簡易公路，1個組不通路，但是已通的公路面窄，凸凹不平，邊溝、涵洞等設(shè)施不配套。綜上所述，實施該項目是切實可行的，也是十分必要的。 （二）資金籌措自籌資金95萬元申請貼息貸款70萬元。二、投資概算及資金籌措（一）資金概算該項目概算總投資85萬元，具體投向： 材料及人工費，50萬袋計60萬元；菌種購置費，50萬袋計10萬元；配套資金15萬元，包括菌棚、滅菌設(shè)備、噴灌設(shè)備等。凡需要群眾投資投勞的，必須按照有關(guān)政策規(guī)定，以“一事一議”的方式進(jìn)行籌資籌勞，以免違背政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村容整潔農(nóng)戶衛(wèi)生管理制度為了使大坪村達(dá)到村容整潔目標(biāo)，塑造社會主義新農(nóng)村的形象，特制訂本制度。各部門的職責(zé)分別是：扶貧辦：負(fù)責(zé)爭取扶貧政策，落實包保項目扶持資金290萬元（含貼息貸款150萬元），其中袋料栽培60萬元（含貼息貸款50萬元）、山雞養(yǎng)殖20萬元（含貼息貸款15萬元）、牲豬養(yǎng)殖65萬元（含貼息貸款55萬元）、板栗基地15萬元、小水電站貼息貸款30萬元、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動力5萬元、新建過河橋2萬元、到戶路硬化10萬元、村民活動中心10萬元、實用技術(shù)培訓(xùn)3萬元、扶貧搬遷45萬元、舊房改造15萬元、生態(tài)家園建設(shè)10萬元；發(fā)展計劃局：負(fù)責(zé)到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項目的申報立項工作，并落實包保項目資金35萬元?！笆笔且獰釔鄞笃?、要遵紀(jì)守法、要禮貌待人、要誠實守信、要勤勞儉樸、要好學(xué)上進(jìn)、要尊老愛幼、要鄰里和睦、要見義勇為、要保護(hù)環(huán)境。所有項目在建設(shè)過程中，要邀請群眾代表和老黨員參與監(jiān)督質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保各個項目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。 申請無償扶持10萬元。四、市場及效益分析山雞、生豬及其系列產(chǎn)品集綠色食品、保健食品等功能于一身，深受消費者喜愛，市場前景廣闊，而且投資集中，投資小，見效快，效益高，將對項目區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生極大的拉動作用。（三）項目建設(shè)的必要性和可行性隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化升級，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展。二、投資概算及資金籌措（一）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模硬化路面5公里，其中2組大坪、3組施家灣、6組泉水灣各1公里，2組石嘴子2公里；修建到戶公路10公里，實現(xiàn)戶戶通公路，并采取集體幫扶水泥，農(nóng)戶自主施工的方式，實現(xiàn)70%以上的戶通水泥路或石板路。大坪村自來水工程項目可行性研究報告一、項目背景（一）項目名稱大坪村自來水工程（二）項目地理位置大坪位于黃堡鎮(zhèn)東南部，東與南漳縣長坪鎮(zhèn)接壤，南與張家溝村相連，西與乍峪村為鄰，北與天鵝村交界。在整村推進(jìn)的各項工作中出現(xiàn)社會治安問題，由汪子華具體負(fù)責(zé)調(diào)處。一是發(fā)揮市縣掛點扶貧單位的幫扶作用。一是建立整合投入的目標(biāo)機(jī)制。在整村推進(jìn)的推動下，今年全村群眾經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貧困戶生活等都將發(fā)生巨大變化，實現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高點起步。13實用技術(shù)培訓(xùn)實用技術(shù)培訓(xùn)300人，資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)1055提高村民素質(zhì)，增強(qiáng)致富能力扶貧辦科技局農(nóng)業(yè)局2006—2008年每年培訓(xùn)100人，資助所有在校貧困高中生、大學(xué)生人居環(huán)境改善類14居民小區(qū)建設(shè)扶貧搬遷建5個居民小區(qū)，搬遷80戶48045435改善農(nóng)戶居住環(huán)境