【正文】 扶貧辦能源辦06年50戶、07年100戶、08年100戶合 計20983791201501449二、扶持單位責任分工扶貧辦：負責爭取扶貧政策，落實包保項目扶持資金290萬元（含貼息貸款150萬元），其中袋料栽培60萬元（含貼息貸款50萬元）、山雞養(yǎng)殖20萬元（含貼息貸款15萬元）、牲豬養(yǎng)殖65萬元（含貼息貸款55萬元）、板栗基地15萬元、小水電站貼息貸款30萬元、培訓轉移貧困勞動力5萬元、新建過河橋2萬元、到戶路硬化10萬元、村民活動中心10萬元、實用技術培訓3萬元、扶貧搬遷45萬元、舊房改造15萬元、生態(tài)家園建設10萬元；發(fā)展計劃局：負責到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項目的申報立項工作，并落實包保項目資金35萬元，其中到戶公路15萬元、改造低產(chǎn)田10萬元、自來水到戶工程10萬元；水務局：負責協(xié)調和監(jiān)督水電站建設、低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理、自來水工程等項目的實施，并落實包保項目資金35萬元，其中小流域治理5萬元、標準灌渠15萬元、河堤建設5萬元、自來水到戶工程10萬元；交通局：負責公路硬化和橋梁等項目建設，并落實包保項目資金58萬元，其中過河橋建設3萬元、通組公路硬化55萬元；信用社：負責落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款150萬元；建設局：負責制訂居民小區(qū)規(guī)劃；農(nóng)業(yè)局：負責養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的技術培訓、指導，落實扶持資金6萬元，其中牲生豬5萬元、實用科技培訓1萬元；林業(yè)局：負責落實“天保工程”和“退耕還林”等優(yōu)惠政策，審批袋栽項目所需木材計劃；國土資源局：負責低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理等項目的申報立項工作，并落實項目資金75萬元，其中土地開發(fā)整理60萬元、低產(chǎn)田改造15萬元；科技局：負責組織開展村民實用技術培訓，落實培訓費1萬元；衛(wèi)生局：負責村衛(wèi)生室的達標建設，并落實扶持物資2萬元；廣電局網(wǎng)絡公司：負責實施有線電視入戶工程，落實項目資金20萬元；電信局：負責通訊擴容工作，落實項目設備物資15萬元；能源辦：負責組織實施生態(tài)家園建設規(guī)劃，落實配套扶持資金10萬元；電力公司：負責落實居民小區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造扶持資金2萬元。第四章 項目建設的資金來源、年度實施計劃和部門責任一、項目建設的資金來源、幫扶單位和實施年度類別序號項目名稱建設內(nèi)容投資概算(萬元)資金來源（萬元）效益分析幫扶單位實施年度政策扶持社會扶持貼息貸款自籌生產(chǎn)發(fā)展類1袋料食用菌50萬筒85105025實現(xiàn)收入240萬元扶貧辦信用社林業(yè)局06年10萬筒；07年30萬筒；08年50萬筒2養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)山雞循環(huán)喂養(yǎng)10萬只3051510實現(xiàn)純收入100萬元扶貧辦農(nóng)業(yè)局06年2萬只，07年7萬只，08年10萬只生豬商品豬3000頭、母豬300頭150105585實現(xiàn)純收入200萬元扶貧辦信用社農(nóng)業(yè)局06年肥豬1000頭、母豬100頭；07年2000頭、母豬200頭；08年3000頭、母豬300頭3板栗基地嫁接優(yōu)質板栗3000畝451530建成5年后，實現(xiàn)年純收入300萬元扶貧辦06年1200畝，07年1200畝，08年600畝4小水電站1處、裝機600千瓦350引資12030200開發(fā)水資源，年增加集體經(jīng)濟收入50萬元扶貧辦信用社計劃局水務局06年做好項目基礎工作；07年動工興建；08年竣工收益5培訓轉移勞力300人30525年實現(xiàn)勞務純收入200萬元扶貧辦06培訓50人，轉移250人；07年培訓100人，轉移280人；08年培訓150人，轉移300人基礎設施類6建過河橋2座1055解決2個組、43戶過河難扶貧辦交通局06年底全面完工7硬化公路通組公路5公里655510實現(xiàn)100％的組和70％的戶通硬化路交通局06年底前完成到戶公路10公里802555扶貧辦計劃局07年、08年各5公里8農(nóng)田水利標準灌渠4000米20155實現(xiàn)480畝水田自流灌溉水務局06年修建2000米，07年修建2000米。（十）全面提升生活質量。充分利用村委會房屋、場地等閑置資產(chǎn)，搞好租賃增收；搞好集體土地轉化升值，要充分利用305省道穿村而過和“東大門”的優(yōu)勢，搞好集體土地招商開發(fā)，提高土地單位面積產(chǎn)值；以集體資源入股，積極發(fā)展小水電等具有本地特色的產(chǎn)業(yè)；建設1000畝以意楊為主的速生經(jīng)濟林基地。（九）竭力發(fā)展集體經(jīng)濟。（八）真幫實扶困難農(nóng)戶。（七）建好村民活動中心。建成一組赤馬河、二組大坪、三組施家灣、六組泉水灣、塘上等5個環(huán)境優(yōu)美、結構合理、配套完善的居民小區(qū)。對全村30歲以下、只有初中文化水平的社會青年進行轉移培訓；結合袋料、養(yǎng)殖、板栗等村級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)村實用科技培訓力度，達到戶戶有1個科技明白人。大力實施秀美山村建設計劃，推進天然林保護和退耕還林，實現(xiàn)封山育林8000畝，退耕還林2000畝，%。加快民主法制村建設步伐，完善民主管理制度和管理手段，擴大村民自治；完善配套村級衛(wèi)生室建設，新建村級衛(wèi)生室4間、80平方米；設立教育獎勵基金，鼓勵品學兼優(yōu)的學生；落實計劃生育獎勵扶助政策，鼓勵少生優(yōu)生；大力實施通訊擴容計劃，實現(xiàn)80％的戶安裝程控電話，100％的戶通手機，并有30％的農(nóng)戶購買電腦上寬帶網(wǎng)；推崇尊老愛幼之風，完善養(yǎng)老敬老制度。修橋，維修2組和6組兩座鋼索木橋；飲水，重點建好1組仇樹溝、2組水壩溝、3組油房溝和6組鐵道溝4個水塔，每個水塔最低容量不少于100立方米，實現(xiàn)70％的農(nóng)戶通自來水，100％農(nóng)戶吃上安全水；修渠，硬化水渠4000米，其中1組窯灣至吳光鄂門前1500米，2組沙樹墳500米，3組油房溝至糧站300米，6組鐵道溝至賀學華門前300米，5組燕子溝400米，并開挖6組馬槽至姚坪水渠100米；筑壩4個，其中1組窯灣、2組沙樹墳、3組裴家老屋、6組馬槽各建一個水壩；改田500畝，土地開發(fā)整理200畝。道路硬化，硬化通組公路5公里，其中2組大坪、3組施家灣、6組泉水灣各1公里，2組石嘴子2公里。發(fā)展袋料栽培，2006年達到10萬袋，2007年達到30萬袋，2008年達到50萬袋，年實現(xiàn)純收入200萬元；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，到2008年達到生豬年循環(huán)養(yǎng)殖3000頭，山雞年循環(huán)喂養(yǎng)10萬只，實現(xiàn)純收入200萬元；改造3000畝板栗基地，5年后年實現(xiàn)純收入200萬元；加大“雨露計劃”和“陽光工程”實施力度，三年培訓農(nóng)民工300名以上，2008年實現(xiàn)勞務輸出300人，勞務純收入300萬元。二、主要任務在今后一段時期內(nèi)，大坪村應積極圍繞“五進村五到戶”的總體目標，積極抓好以下十大任務落實：（一）重點培植增收致富項目。（五）管理民主目標。實現(xiàn)“8158”目標：搬遷建新房80戶，就地改造舊房150戶，建成5個居民小區(qū)，達到8項村容整潔標準：村莊建設先規(guī)劃，請專家進行科學、詳細的論證規(guī)劃；新村新房新農(nóng)家，整體建新村與農(nóng)戶新建或改造舊房同步。達到“八無八有”：無計劃外生育，無適齡兒童失學，無治安案件，無邪教迷信，無亂砍濫伐，無上訪告狀，無鄰里糾紛，無兒女不孝；村有活動中心，有宣傳隊，有文化室，有村規(guī)民約，有協(xié)會組織，組有運動場，戶有圖書房，人人有愛心。3—5年內(nèi)實現(xiàn)“十項指標”：戶有一棟樓房，三年內(nèi)新建60棟、五年內(nèi)新建100棟；光棍娶到新娘，全村35歲以下的男青年結婚成家；存款放在銀行，全村人均存款3000元、戶均存款過萬元；四季不缺余糧，全村149個貧困戶解決溫飽整體脫貧致富；戶戶公路通暢，2008年實現(xiàn)家家戶戶通公路，70％的戶通水泥路或石板路；水窯替代水缸，2007年全部實現(xiàn)安全飲水；小孩都上學堂，九年義務教育入學率和高中入學率達到100％；生病不用愁慌，鞏固合作醫(yī)療，全面實行大病救助；摩托家電冰箱，摩托車入戶率80％，戶戶有冰箱洗衣機；電話電腦上網(wǎng)，戶戶有電話，30％的農(nóng)戶有電腦寬帶入網(wǎng)。把大坪建成全縣的板栗大村、食用菌大村和養(yǎng)殖大村。具體為：（一）生產(chǎn)發(fā)展目標。重點實施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基礎變化、環(huán)境美化、科教催化、勞力轉化、班子強化”六大工程。（五）居住環(huán)境較差大坪村屬于“四山夾三谷，三河穿全境”地形，最高海拔600米，最低海拔301米，山巒疊嶂，溝壑交錯，群眾居住分散，尤其是高山組農(nóng)戶居住環(huán)境惡劣，交通、通訊等均不方便；同時，由于過去長期封閉，群眾沒有形成良好的戶外衛(wèi)生習慣，臟亂差現(xiàn)象較為普遍。（四）貧困人口較多2005年全村人均純收入1750元，群眾貧困面較大，貧困人口還很多，截止目前，人均純收入683元以下的赤貧戶有34戶、88人，人均純收入684—944元的貧困戶有115戶、473人。三是受陳規(guī)陋習影響大。二是受實用科技培訓少。（三）人口素質偏低一是受文化教育程度差。村民的主要經(jīng)濟來源是外出務工經(jīng)商收入。二、不利因素（一）基礎設施落后由于村集體經(jīng)濟薄弱，盡管近年來全村路、水、電、堤、渠等基礎設施建設已經(jīng)有了很大的改觀，但是對比發(fā)展的需要，還遠遠不夠，基礎設施建設滯后已成為制約大坪村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。一是全村群眾正月十三日就積極參加了全村整村推進建設新農(nóng)村動員大會，公推公選了建設項目；二是部分群眾自愿放棄外出務工經(jīng)商，留在村內(nèi)參與項目建設；三是部分長年在外務工經(jīng)商的村民攜帶積攢多年的資金趕回村內(nèi)參加項目建設。（四）村級班子得力大坪村有縣委下派的教育局干部杜德權同志任第一支部書記，村支兩委成員共有5人，其中女性1人，整體年齡結構和文化層次比較合理，班子成員內(nèi)部團結和睦，戰(zhàn)斗力強，是該村整村推進建設新農(nóng)村的中堅力量。同時，大坪村還位于旅游熱地南漳魚泉河自然風景區(qū)、保康五道峽自然風景區(qū)、野花谷自然風景區(qū)和正在興建的張家溝自然風景區(qū)之間，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢明顯。（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯向東距襄樊市區(qū)僅75公里，向西距?？悼h城僅38公里，既是?？悼h的東邊門戶，又是承接?？悼h和襄樊市區(qū)的橋梁。二是基地資源豐富，已建成板栗基地1200畝、有機茶葉基地200畝，意楊、杉樹、杜仲等基地1000余畝，不僅防止了水土流失，也為實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了堅強的后盾。第二章 整村推進建設新農(nóng)村的形勢分析一、有利條件大坪村實施整村推進建設社會主義新農(nóng)村，具有相當多的有利條件和優(yōu)勢。八、村民消費水平，%；，%， %。農(nóng)戶家庭衛(wèi)生狀況一般，實行男女分廁的有178戶、682人，沒有實行男女分廁的有89戶、341人，其中只有茅草棚廁所的有36戶、121人。七、衛(wèi)生醫(yī)療狀況大坪村現(xiàn)有村級衛(wèi)生室1個，醫(yī)生2人，無病床，僅能滿足農(nóng)戶輕微疾患醫(yī)治。按照從業(yè)區(qū)域劃分可以分為：在本地的有457人、外出務工經(jīng)商的有238人。目前全村有在校學生95人，其中小學生38人、初中生46人、高中及中專生9人、大學生2人。全村人均住房面積33平方米。七是農(nóng)田水利設施建設滯后，抗御自然災害以能力低下，全村480畝水田無標準化灌溉大渠，14千米河堤中被洪水毀壞2000余米，懸腳750米，給沿河兩岸農(nóng)田和人民生命財產(chǎn)安全造成嚴重威脅。五是無一個小組通郵，信件、包裹等僅寄送至村委會。三是全村7個組現(xiàn)有6個組通簡易公路，總里程25公里，其中村級公路11公里，組級公路2公里，到戶公路12公里，還有107戶、406人不通公路。一是全村應通自來水戶267戶，目前已通自來水農(nóng)戶30戶、131人，還有237戶、892人和355頭大牲畜長期處于吃遠水、臟水或稍遇天旱就無水吃的狀況，且已通水的戶僅僅是安裝一個簡易的引水管道，無蓄水池，無過濾池，既不衛(wèi)生，又無保障。油料總產(chǎn)量7萬公斤，種植業(yè)收入100萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入30萬元，打工收入120萬元，農(nóng)民人均純收入1750元。耕地面積1156畝，其中水田面積480畝，旱地676畝；山林面積9200畝，水域面積300畝。第一章 大坪村基本情況概述 一、全村基本情況大坪村位于黃堡鎮(zhèn)東南部，距黃堡集鎮(zhèn)21公里，東與南漳縣長坪鎮(zhèn)接壤，西、南、北分別與黃堡鎮(zhèn)乍峪村、張家溝村、天鵝村毗鄰，新改線的305省道穿村而過，是保康縣“東大門”。五是抓好貧困戶增收項目的幫扶。四是抓好新型村莊建設。三是加速發(fā)展社會事業(yè)。二是加強基礎設施建設。一是大力發(fā)展經(jīng)濟。在實施工程中，具體建好袋料栽培食用菌、山雞和生豬養(yǎng)殖、板栗基地建設、農(nóng)家樂旅游、培訓轉移貧困勞動力等五個經(jīng)濟發(fā)展項目，改建村組公路、架設橋梁、修建標準灌渠、小流域治理、改造低產(chǎn)田、土地開發(fā)整理等六個基礎設施建設項目，實施扶貧搬遷、一安二建三改、村民活動中心建設、通訊擴容、自來水到戶工程、科技培訓、廣播電視工程等七個社會發(fā)展項目，把大坪建設成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的文明富裕新村。大坪村實施整村推進建設社會主義新農(nóng)村，總體上圍繞“抓整村推進、興致富產(chǎn)業(yè)、建文明家園、創(chuàng)和諧新村”的指導思想來進行，重點實施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基礎變化、環(huán)境美化、科教催化、勞力轉化、班子強化”六大工程。耕地面積1156畝，山林面積9200畝，水域面積300畝。大坪村新農(nóng)村建設簡介大坪村位于?？悼h黃堡鎮(zhèn)東南部，與南漳縣長坪鎮(zhèn)接壤，是?？悼h“東大門”。㈣扶貧效益通過整村推進項目的實施，將舍飼養(yǎng)殖項目做為該村脫貧的主導產(chǎn)業(yè)，以帶動全村畜牧業(yè)整體發(fā)展，同時，達到以點帶面、副射帶動其它村組共同脫貧的目標。㈢生態(tài)效益天然草地經(jīng)綜合治理后，%，畝產(chǎn)草增加90公斤，提高草場載畜能力，從而促進草地生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)方向發(fā)展。㈡社會效益項目的