【正文】 戶；07年、08年各建2個(gè)小區(qū)、扶貧搬遷60戶舊房改造改造居民小區(qū)周邊舊房150戶451530改變居民新區(qū)舊房農(nóng)戶面貌，實(shí)現(xiàn)村容整潔扶貧辦06年100戶、07年50戶15生態(tài)家園戶戶實(shí)施“一安二建三改”20020180戶戶達(dá)到節(jié)能、整潔、美觀、舒適扶貧辦能源辦06年50戶、07年100戶、08年100戶合 計(jì)20983791201501449二、扶持單位責(zé)任分工扶貧辦：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取扶貧政策，落實(shí)包保項(xiàng)目扶持資金290萬(wàn)元（含貼息貸款150萬(wàn)元），其中袋料栽培60萬(wàn)元（含貼息貸款50萬(wàn)元）、山雞養(yǎng)殖20萬(wàn)元（含貼息貸款15萬(wàn)元）、牲豬養(yǎng)殖65萬(wàn)元（含貼息貸款55萬(wàn)元）、板栗基地15萬(wàn)元、小水電站貼息貸款30萬(wàn)元、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力5萬(wàn)元、新建過(guò)河橋2萬(wàn)元、到戶路硬化10萬(wàn)元、村民活動(dòng)中心10萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)元、扶貧搬遷45萬(wàn)元、舊房改造15萬(wàn)元、生態(tài)家園建設(shè)10萬(wàn)元；發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，并落實(shí)包保項(xiàng)目資金35萬(wàn)元，其中到戶公路15萬(wàn)元、改造低產(chǎn)田10萬(wàn)元、自來(lái)水到戶工程10萬(wàn)元；水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督水電站建設(shè)、低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理、自來(lái)水工程等項(xiàng)目的實(shí)施，并落實(shí)包保項(xiàng)目資金35萬(wàn)元，其中小流域治理5萬(wàn)元、標(biāo)準(zhǔn)灌渠15萬(wàn)元、河堤建設(shè)5萬(wàn)元、自來(lái)水到戶工程10萬(wàn)元；交通局：負(fù)責(zé)公路硬化和橋梁等項(xiàng)目建設(shè)，并落實(shí)包保項(xiàng)目資金58萬(wàn)元，其中過(guò)河橋建設(shè)3萬(wàn)元、通組公路硬化55萬(wàn)元；信用社：負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧貸款150萬(wàn)元；建設(shè)局：負(fù)責(zé)制訂居民小區(qū)規(guī)劃；農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，落實(shí)扶持資金6萬(wàn)元，其中牲生豬5萬(wàn)元、實(shí)用科技培訓(xùn)1萬(wàn)元；林業(yè)局：負(fù)責(zé)落實(shí)“天保工程”和“退耕還林”等優(yōu)惠政策，審批袋栽項(xiàng)目所需木材計(jì)劃；國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理等項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，并落實(shí)項(xiàng)目資金75萬(wàn)元，其中土地開發(fā)整理60萬(wàn)元、低產(chǎn)田改造15萬(wàn)元；科技局：負(fù)責(zé)組織開展村民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)費(fèi)1萬(wàn)元；衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的達(dá)標(biāo)建設(shè)，并落實(shí)扶持物資2萬(wàn)元；廣電局網(wǎng)絡(luò)公司：負(fù)責(zé)實(shí)施有線電視入戶工程，落實(shí)項(xiàng)目資金20萬(wàn)元；電信局：負(fù)責(zé)通訊擴(kuò)容工作，落實(shí)項(xiàng)目設(shè)備物資15萬(wàn)元；能源辦：負(fù)責(zé)組織實(shí)施生態(tài)家園建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)配套扶持資金10萬(wàn)元；電力公司：負(fù)責(zé)落實(shí)居民小區(qū)農(nóng)電網(wǎng)改造扶持資金2萬(wàn)元。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（6個(gè)）11月底前硬化村組公路5公里，投資65萬(wàn)元，計(jì)劃扶持55萬(wàn)元；修渠2000米，投資10萬(wàn)元，；架設(shè)2座鋼索軟橋，投資10萬(wàn)元，計(jì)劃扶持5萬(wàn)元；11月底前完成2處人畜飲水工程，解決100戶飲水難，投資15萬(wàn)元，計(jì)劃扶持7萬(wàn)元；修建2處攔河壩，投資5萬(wàn)元，計(jì)劃扶持3萬(wàn)元；改造低產(chǎn)田100畝，投資20萬(wàn)元，計(jì)劃扶持6萬(wàn)元。在整村推進(jìn)的推動(dòng)下，今年全村群眾經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)環(huán)境、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貧困戶生活等都將發(fā)生巨大變化，實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高點(diǎn)起步。在新農(nóng)村建設(shè)中，各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)，各種扶持資金的使用，都要及時(shí)、全面、真實(shí)、詳細(xì)地向全村群眾公開，主動(dòng)接受全村群眾的監(jiān)督，做到公開、公正、公平，最大限度地提高群眾的信任度和滿意率。一是建立整合投入的目標(biāo)機(jī)制。一是在各項(xiàng)工程建設(shè)中，以生產(chǎn)發(fā)展為重點(diǎn)。一是發(fā)揮市縣掛點(diǎn)扶貧單位的幫扶作用。六、建立以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)為關(guān)鍵的工作機(jī)制。在整村推進(jìn)的各項(xiàng)工作中出現(xiàn)社會(huì)治安問(wèn)題，由汪子華具體負(fù)責(zé)調(diào)處。 二、項(xiàng)目實(shí)施方案 為了切實(shí)搞好新村建設(shè)，實(shí)施“一安二建三改” （安太陽(yáng)能、建沼氣池、建省柴火爐、改廚、改廁、改圈）配套工程，我們計(jì)劃分四個(gè)階段實(shí)施。大坪村自來(lái)水工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱大坪村自來(lái)水工程（二）項(xiàng)目地理位置大坪位于黃堡鎮(zhèn)東南部，東與南漳縣長(zhǎng)坪鎮(zhèn)接壤，南與張家溝村相連，西與乍峪村為鄰，北與天鵝村交界。引水主管道4000米，分支管道8000米，需投資8萬(wàn)元。二、投資概算及資金籌措（一）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模硬化路面5公里，其中2組大坪、3組施家灣、6組泉水灣各1公里，2組石嘴子2公里；修建到戶公路10公里，實(shí)現(xiàn)戶戶通公路，并采取集體幫扶水泥，農(nóng)戶自主施工的方式，實(shí)現(xiàn)70%以上的戶通水泥路或石板路。2005年特大洪澇災(zāi)害后，全村堤、渠和農(nóng)田損毀嚴(yán)重，急需進(jìn)行重建和維護(hù)。（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化升級(jí)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較大發(fā)展。項(xiàng)目地區(qū)平均海拔301至600米，年平均氣溫13℃，年平均降水量800至1000毫米，且崇山峻嶺，層巒疊嶂，有利于山雞生長(zhǎng)。四、市場(chǎng)及效益分析山雞、生豬及其系列產(chǎn)品集綠色食品、保健食品等功能于一身，深受消費(fèi)者喜愛，市場(chǎng)前景廣闊，而且投資集中，投資小，見效快，效益高，將對(duì)項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生極大的拉動(dòng)作用。二是目前袋料栽培食用菌產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊。 申請(qǐng)無(wú)償扶持10萬(wàn)元。制訂大坪村整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃，要逐戶進(jìn)行調(diào)查摸清家底。所有項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，要邀請(qǐng)群眾代表和老黨員參與監(jiān)督質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保各個(gè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成，杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。村委會(huì)成立民主理財(cái)小組，聘請(qǐng)村民代表張福英、殷俊倫、陳忠良、王光云擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)對(duì)全村所有財(cái)務(wù)開支票據(jù)進(jìn)行審驗(yàn)并簽章?！笆笔且獰釔鄞笃?、要遵紀(jì)守法、要禮貌待人、要誠(chéng)實(shí)守信、要勤勞儉樸、要好學(xué)上進(jìn)、要尊老愛幼、要鄰里和睦、要見義勇為、要保護(hù)環(huán)境。黃堡鎮(zhèn)黨委、政府成立大坪村整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村工作專班，全面負(fù)責(zé)抓好試點(diǎn)村的各項(xiàng)工作。各部門的職責(zé)分別是：扶貧辦：負(fù)責(zé)爭(zhēng)取扶貧政策，落實(shí)包保項(xiàng)目扶持資金290萬(wàn)元（含貼息貸款150萬(wàn)元），其中袋料栽培60萬(wàn)元（含貼息貸款50萬(wàn)元）、山雞養(yǎng)殖20萬(wàn)元（含貼息貸款15萬(wàn)元）、牲豬養(yǎng)殖65萬(wàn)元（含貼息貸款55萬(wàn)元）、板栗基地15萬(wàn)元、小水電站貼息貸款30萬(wàn)元、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力5萬(wàn)元、新建過(guò)河橋2萬(wàn)元、到戶路硬化10萬(wàn)元、村民活動(dòng)中心10萬(wàn)元、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)元、扶貧搬遷45萬(wàn)元、舊房改造15萬(wàn)元、生態(tài)家園建設(shè)10萬(wàn)元；發(fā)展計(jì)劃局：負(fù)責(zé)到戶公路、土地開發(fā)整理、水電站等項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)工作，并落實(shí)包保項(xiàng)目資金35萬(wàn)元。整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和專班分工制度縣委、縣政府成立整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記謝豪斌任組長(zhǎng)，縣委副書記葉叢、常務(wù)副縣長(zhǎng)王天寶、縣委常委周國(guó)明、副縣長(zhǎng)劉篪兵任副組長(zhǎng)，縣扶貧辦、計(jì)劃局、水務(wù)局、交通局、建設(shè)局、國(guó)土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局教育局、能源辦、文體局、文明辦、農(nóng)業(yè)局、電力公司、信用聯(lián)社、電信局等為成員單位。村容整潔農(nóng)戶衛(wèi)生管理制度為了使大坪村達(dá)到村容整潔目標(biāo)，塑造社會(huì)主義新農(nóng)村的形象，特制訂本制度。造成重大責(zé)任事故的，依法追究當(dāng)事人和管護(hù)人的責(zé)任。凡需要群眾投資投勞的，必須按照有關(guān)政策規(guī)定，以“一事一議”的方式進(jìn)行籌資籌勞，以免違背政策加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全村所有干部群眾都應(yīng)認(rèn)真遵守本制度。二、投資概算及資金籌措（一）資金概算該項(xiàng)目概算總投資85萬(wàn)元，具體投向： 材料及人工費(fèi)，50萬(wàn)袋計(jì)60萬(wàn)元；菌種購(gòu)置費(fèi)，50萬(wàn)袋計(jì)10萬(wàn)元；配套資金15萬(wàn)元，包括菌棚、滅菌設(shè)備、噴灌設(shè)備等。一是自然條件優(yōu)越。 （二）資金籌措自籌資金95萬(wàn)元申請(qǐng)貼息貸款70萬(wàn)元。山雞養(yǎng)殖可采用雞茶共生等生態(tài)養(yǎng)殖模式，利用廣闊的茶山規(guī)模養(yǎng)殖山雞，既有利于山雞生長(zhǎng)，又有利于有機(jī)茶生產(chǎn)；生豬糞便可用于沼氣建設(shè)，替代傳統(tǒng)燃料。綜上所述，實(shí)施該項(xiàng)目是切實(shí)可行的，也是十分必要的。大坪村農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱大坪村農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目（二）項(xiàng)目區(qū)背景大坪村共有7個(gè)村民小組、267戶、1023人，耕地面積1156畝，其中水田480畝。（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性目前該村有6組通簡(jiǎn)易公路，1個(gè)組不通路，但是已通的公路面窄，凸凹不平，邊溝、涵洞等設(shè)施不配套。經(jīng)勘測(cè)，該項(xiàng)目區(qū)有四處山泉常年流水且水量較大，引水投資小，風(fēng)險(xiǎn)小，效益高，有利于該項(xiàng)目的實(shí)施。 上述投資725萬(wàn)元，農(nóng)戶自投645萬(wàn)元，請(qǐng)求上級(jí)給予扶持80萬(wàn)元，以確保移民建新村工程順利進(jìn)行。 具有較好的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，成立項(xiàng)目資金使用監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)村民代表王光云、寧濤、萬(wàn)繼合，老黨員鞠德倫、陳忠良、賀宗洲、張福英等監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)的具體實(shí)施。三是發(fā)揮社會(huì)各界的支持作用。通過(guò)大扶持大投入，實(shí)現(xiàn)大坪村短期和中長(zhǎng)期項(xiàng)目迅速發(fā)展壯大，成為群眾增收致富的主要渠道。四、建立以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心的發(fā)展機(jī)制。建設(shè)新農(nóng)村，投入是關(guān)建。各項(xiàng)到戶的扶持政策堅(jiān)持先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，激勵(lì)全村群眾通過(guò)自力更生、艱苦奮斗來(lái)建設(shè)山區(qū)新農(nóng)村。該村從今年開春以來(lái)，高點(diǎn)定位實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目多投入大，共實(shí)施推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，項(xiàng)目總投資427萬(wàn)元，計(jì)劃扶持資金160萬(wàn)元。三、調(diào)動(dòng)各方力量，抓好年度項(xiàng)目實(shí)施。第四章 項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源、年度實(shí)施計(jì)劃和部門責(zé)任一、項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源、幫扶單位和實(shí)施年度類別序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)內(nèi)容投資概算(萬(wàn)元)資金來(lái)源（萬(wàn)元）效益分析幫扶單位實(shí)施年度政策扶持社會(huì)扶持貼息貸款自籌生產(chǎn)發(fā)展類1袋料食用菌50萬(wàn)筒85105025實(shí)現(xiàn)收入240萬(wàn)元扶貧辦信用社林業(yè)局06年10萬(wàn)筒；07年30萬(wàn)筒；08年50萬(wàn)筒2養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)山雞循環(huán)喂養(yǎng)10萬(wàn)只3051510實(shí)現(xiàn)純收入100萬(wàn)元扶貧辦農(nóng)業(yè)局06年2萬(wàn)只，07年7萬(wàn)只，08年10萬(wàn)只生豬商品豬3000頭、母豬300頭150105585實(shí)現(xiàn)純收入200萬(wàn)元扶貧辦信用社農(nóng)業(yè)局06年肥豬1000頭、母豬100頭；07年2000頭、母豬200頭；08年3000頭、母豬300頭3板栗基地嫁接優(yōu)質(zhì)板栗3000畝451530建成5年后，實(shí)現(xiàn)年純收入300萬(wàn)元扶貧辦06年1200畝，07年1200畝，08年600畝4小水電站1處、裝機(jī)600千瓦350引資12030200開發(fā)水資源，年增加集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元扶貧辦信用社計(jì)劃局水務(wù)局06年做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作；07年動(dòng)工興建；08年竣工收益5培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞力300人30525年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)純收入200萬(wàn)元扶貧辦06培訓(xùn)50人，轉(zhuǎn)移250人；07年培訓(xùn)100人，轉(zhuǎn)移280人；08年培訓(xùn)150人，轉(zhuǎn)移300人基礎(chǔ)設(shè)施類6建過(guò)河橋2座1055解決2個(gè)組、43戶過(guò)河難扶貧辦交通局06年底全面完工7硬化公路通組公路5公里655510實(shí)現(xiàn)100％的組和70％的戶通硬化路交通局06年底前完成到戶公路10公里802555扶貧辦計(jì)劃局07年、08年各5公里8農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)灌渠4000米20155實(shí)現(xiàn)480畝水田自流灌溉水務(wù)局06年修建2000米，07年修建2000米。（八）真幫實(shí)扶困難農(nóng)戶。大力實(shí)施秀美山村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)天然林保護(hù)和退耕還林，實(shí)現(xiàn)封山育林8000畝，退耕還林2000畝，%。發(fā)展袋料栽培，2006年達(dá)到10萬(wàn)袋，2007年達(dá)到30萬(wàn)袋，2008年達(dá)到50萬(wàn)袋，年實(shí)現(xiàn)純收入200萬(wàn)元；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，到2008年達(dá)到生豬年循環(huán)養(yǎng)殖3000頭，山雞年循環(huán)喂養(yǎng)10萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)純收入200萬(wàn)元；改造3000畝板栗基地，5年后年實(shí)現(xiàn)純收入200萬(wàn)元；加大“雨露計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”實(shí)施力度，三年培訓(xùn)農(nóng)民工300名以上，2008年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出300人，勞務(wù)純收入300萬(wàn)元。達(dá)到“八無(wú)八有”：無(wú)計(jì)劃外生育，無(wú)適齡兒童失學(xué)，無(wú)治安案件，無(wú)邪教迷信，無(wú)亂砍濫伐，無(wú)上訪告狀，無(wú)鄰里糾紛，無(wú)兒女不孝；村有活動(dòng)中心，有宣傳隊(duì)，有文化室，有村規(guī)民約，有協(xié)會(huì)組織，組有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，戶有圖書房，人人有愛心。重點(diǎn)實(shí)施“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、基礎(chǔ)變化、環(huán)境美化、科教催化、勞力轉(zhuǎn)化、班子強(qiáng)化”六大工程。二是受實(shí)用科技培訓(xùn)少。一是全村群眾正月十三日就積極參加了全村整村推進(jìn)建設(shè)新農(nóng)村動(dòng)員大會(huì)，公推公選了建設(shè)項(xiàng)目；二是部分群眾自愿放棄外出務(wù)工經(jīng)商，留在村內(nèi)參與項(xiàng)目建設(shè)；三是部分長(zhǎng)年在外務(wù)工經(jīng)商的村民攜帶積攢多年的資金趕回村內(nèi)參加項(xiàng)目建設(shè)。二是基地資源豐富，已建成板栗基地1200畝、有機(jī)茶葉基地200畝，意楊、杉樹、杜仲等基地1000余畝，不僅防止了水土流失，也為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。七、衛(wèi)生醫(yī)療狀況大坪村現(xiàn)有村級(jí)衛(wèi)生室1個(gè)，醫(yī)生2人，無(wú)病床，僅能滿足農(nóng)戶輕微疾患醫(yī)治。七是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害以能力低下，全村480畝水田無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化灌溉大渠，14千米河堤中被洪水毀壞2000余米，懸腳750米，給沿河兩岸農(nóng)田和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。油料總產(chǎn)量7萬(wàn)公斤，種植業(yè)收入100萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)收入30萬(wàn)元，打工收入120萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入1750元。四是抓好新型村莊建設(shè)。在實(shí)施工程中，具體建好袋料栽培食用菌、山雞和生豬養(yǎng)殖、板栗基地建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)旅游、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力等五個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，改建村組公路、架設(shè)橋梁、修建標(biāo)準(zhǔn)灌渠、小流域治理、改造低產(chǎn)田、土地開發(fā)整理等六個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施扶貧搬遷、一安二建三改、村民活動(dòng)中心建設(shè)、通訊擴(kuò)容、自來(lái)水到戶工程、科技培訓(xùn)、廣播電視工程等七個(gè)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，把大坪建設(shè)成為生