【正文】 發(fā)布招標(biāo)公告，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合適的初選入圍單位，在入圍單位中確定中標(biāo)單位。 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：根據(jù)道路工程要求，在招投標(biāo)過(guò)程中必須遵守如下程序：公告。項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。投標(biāo)。在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起20日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出相應(yīng) 。招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且經(jīng)評(píng)審 的價(jià)格合理。評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 ，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承擔(dān)單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)組織、評(píng)標(biāo)原則及決標(biāo)根據(jù)七部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》及國(guó)家、省市有關(guān)招投標(biāo)法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目的特點(diǎn)組成招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和評(píng)標(biāo)、決標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)原則:報(bào)價(jià)合理；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全有保證；技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績(jī)良好。決標(biāo)：評(píng)標(biāo)專家組根據(jù)招標(biāo)文件中的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，向招標(biāo)小組推薦候選單位，并提供詳細(xì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求項(xiàng)目全部采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，因此 ，在招標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公開(kāi) ，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和資質(zhì)有如下要求：評(píng)標(biāo)委會(huì)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)紙，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。投標(biāo)采用打分制，以得分高者當(dāng)選。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資質(zhì)要求評(píng)委會(huì)成員職稱在副高（副教授）級(jí)以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)投標(biāo)提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十章 投資估算與資金籌措 投資估算 投資估算范圍工程投資估算包括道路工程、排水工程、各專業(yè)管線改造工程、其它附屬工程。 投資估算依據(jù)1.《貴州省市政園林工程綜合定額》（2004版）；2.《貴州省建筑工程綜合定額》（2004版）；3. 國(guó)家及貴州省省有關(guān)規(guī)定； 建設(shè)投資經(jīng)測(cè)算本項(xiàng)目建設(shè)投資560萬(wàn)元，構(gòu)成如下:其中道路工程405萬(wàn)元，排水工程115萬(wàn)元，路燈工程40萬(wàn)元。第十一章 效益分析本項(xiàng)目的建設(shè)為城鎮(zhèn)道路項(xiàng)目，屬公益事業(yè)范疇，以服務(wù)于社會(huì)，改善交通環(huán)境，保障行車安全、行人人身安全為主要目的，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為外部效果，所產(chǎn)生的效益難以用貨幣量化表示，本項(xiàng)目大部分表現(xiàn)為環(huán)境效益、間接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此應(yīng)以宏觀的特點(diǎn)，把該道路整治工程與交通條件改善等宏觀效益綜合在一起來(lái)評(píng)價(jià)，綜合進(jìn)行分析。 社會(huì)效益根據(jù)原國(guó)家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》（第二版）第六十九條規(guī)定：“城市給水排水、文化教育、科研、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)以及其他公共服務(wù)與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的效益，除一部分可以量化外，大部分難以用貨幣計(jì)算，如改善居民生活條件，提高文化水平，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)力的提高，較少污染，改善環(huán)境等等。對(duì)這些項(xiàng)目應(yīng)按其不同類型和特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)作定性描述。”故本項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益難以用貨幣來(lái)形容，但其產(chǎn)生的間接效益是無(wú)可比擬的。該路段道路改造工程不僅解決了原道路路況差的難題，也是改善巴鈴鎮(zhèn)總體形象的重要舉措。本項(xiàng)目的建設(shè)可以改善該道路現(xiàn)狀路面的平整度，提升車輛行駛速度，提高辦事效率，為市民提供了一個(gè)良好的交通環(huán)境；通過(guò)排水工程的建設(shè)可加快污水的排放，避免路面積水現(xiàn)象的發(fā)生，可改善道路交通環(huán)境，提升XX市整體形象；可以改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及旅游業(yè)的發(fā)展，改善項(xiàng)目影響區(qū)域的社會(huì)和自然環(huán)境，從而為招商引資創(chuàng)造良好的條件，吸引更多外資的投入，拉動(dòng)巴鈴鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 環(huán)境效益隨著人類文明的進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類已逐漸認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，在我國(guó)環(huán)境保護(hù)已作為一項(xiàng)基本國(guó)策，受到了全社會(huì)的關(guān)注和重視。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)中，在滿足人民生產(chǎn)生活需要的基礎(chǔ)上，始終圍繞自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一主題，把自然生態(tài)環(huán)境作為主要目標(biāo)。項(xiàng)目的環(huán)境效益包括灰塵量的減少，汽車尾氣排放量的減少，道路及周邊環(huán)境的改善等。工程通過(guò)提升行車速度，完善排水管網(wǎng)的方式可大大改善其周邊環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量，可取得預(yù)計(jì)的環(huán)境效益。隨著項(xiàng)目實(shí)施，本項(xiàng)目的建成將在旅游業(yè)和城市自身發(fā)展的同時(shí)，發(fā)揮其重要作用，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，從而使巴鈴鎮(zhèn)走向可持續(xù)發(fā)展之路。 評(píng)價(jià)結(jié)論巴鈴鎮(zhèn)東街路、政府路改造工程實(shí)施以后，能有效解決當(dāng)?shù)厝罕姵鲂须y問(wèn)題，該項(xiàng)目的實(shí)施不僅帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，而且具有重大的社會(huì)效益，不僅有利于改善生產(chǎn)、生活條件，也有利于增加農(nóng)民收入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，密切黨群干群關(guān)系，提高政府威信，保障污水排放安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?？梢?jiàn)該項(xiàng)目是一項(xiàng)民心工程、德政工程。評(píng)價(jià)結(jié)果表明，本項(xiàng)目的實(shí)施，在總體上有利于改善路網(wǎng)支路的通行能力，適應(yīng)交通運(yùn)輸發(fā)展的形勢(shì)需要；在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上有利于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用，充分發(fā)揮道路的使用效益；在周邊人民群眾中是直接發(fā)揮了便利出行，減少運(yùn)輸成本增加收入的目的；在文化信息上改善項(xiàng)目所在地交通狀況，將加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)的交通聯(lián)系，對(duì)加快人民致富步伐起著積極的促進(jìn)作用。因此，建議本項(xiàng)目盡快實(shí)施。