【正文】 證，工程是可行的。建議:認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。在施工過程中認(rèn)真落實(shí)環(huán)保措施。由于道路施工中所用原料瀝青在加熱過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)α——苯并蓖，因此，原料的加工應(yīng)在遠(yuǎn)離城區(qū)的地方進(jìn)行。由于道路施工中所用原料瀝青在加熱過程中產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)α——苯并蓖，因此，原料的加工應(yīng)在遠(yuǎn)離城區(qū)的地方進(jìn)行。第六章 　項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及項(xiàng)目管理 建設(shè)期限項(xiàng)目實(shí)施期即為投資期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目（批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告）到達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間。本工程是一項(xiàng)規(guī)模較大、投資多的道路工程，需要各相關(guān)部門加強(qiáng)合作，密切配合，建議項(xiàng)目主辦單位協(xié)調(diào)好建設(shè)前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃與施工組織工作。根據(jù)氣候特點(diǎn)，并結(jié)合本工程規(guī)模的實(shí)際情況及資金籌措方案進(jìn)度安排等具體情況，參照類似工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，按照總體設(shè)計(jì)，分期施工，根據(jù)工程需要，確定本項(xiàng)目建設(shè)期為2年，即2012年8月~2014年8月。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度為了提高工程建設(shè)速度，采用各環(huán)節(jié)前后緊密銜接、有的環(huán)節(jié)同時(shí)開展、有的環(huán)節(jié)交叉進(jìn)行的方式建設(shè)，具體安排如下：2012年8～10月，項(xiàng)目前期工作，可行性研究報(bào)告編制與審批；2012年11～2013年6月，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)備定購；2013年7月～2013年12月，土建施工；2014年1～2014年7月 設(shè)備安裝，運(yùn)行調(diào)試；2014年8月，正式運(yùn)營。工程建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃 序號(hào)年 份201220132014月份810111216712156781可行性研究─2工程地質(zhì)勘察─3初步設(shè)計(jì)──4施工圖設(shè)計(jì)──5工程招投標(biāo)──6──7道路、排水、路燈、綠化施工───────8驗(yàn)收─10竣工通車─第七章 　項(xiàng)目管理項(xiàng)目建成后，由吉林省某某農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)管理，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行自主經(jīng)營的運(yùn)行模式。項(xiàng)目建設(shè)期由公司組建項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室，人員由公司指定專業(yè)人員對(duì)工程建設(shè)過程全過程管理。 建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制項(xiàng)目法人責(zé)任制：按照政企分開的原則組成項(xiàng)目法人，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。參加單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制：勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法人，按照各自的職責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行基建程序：在設(shè)計(jì)以及工程建設(shè)中的開工報(bào)告、檢查驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)中，把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基建程序。 工程管理制度實(shí)行工程監(jiān)理制：由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。實(shí)行合同管理制：工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理，均依法簽訂合同。實(shí)行竣工驗(yàn)收制度：項(xiàng)目完成后按有關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付使用。實(shí)行質(zhì)量報(bào)告制度：建立工程質(zhì)量報(bào)告制度，加強(qiáng)定期的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查。項(xiàng)目資金管理應(yīng)符合《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》中的相關(guān)規(guī)定。實(shí)行專帳專戶管理制度，本著降低成本，節(jié)約投資的原則。按工程的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)施審計(jì)制度，做好施工圖預(yù)算、進(jìn)度結(jié)算和竣工結(jié)算等工作。項(xiàng)目建成后，實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目管理由吉林省某某農(nóng)業(yè)有限公司統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)平衡。人員由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)配備，并按照精簡、精干、效能，適應(yīng)工作需要的原則配置，建立一支結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、數(shù)量適中、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的團(tuán)隊(duì)。第八章 投資估算與資金來源 投資估算 編制內(nèi)容本工程位于某某縣市地區(qū)，座落在伊通縣北部樂山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)。本可研內(nèi)容包括：水泥砼路面工程、泥結(jié)碎石路肩工程、路塹工程、排水管道涵工程、護(hù)坡錨噴工程、綠化工程、照明工程。其它工程不在本工程范圍之內(nèi)。 編制依據(jù)(1)吉建定字【2009】《吉林省市政工程消耗量定額》；(2)吉建造字(2011)第18號(hào)，關(guān)于2011年度吉林省建設(shè)工程結(jié)算有關(guān)規(guī)定的通知(3)人工工日按78元計(jì)算； 材料單價(jià)按2012年第二季度吉林省《建設(shè)工程材料指導(dǎo)價(jià)格》； 機(jī)械臺(tái)班價(jià)格按2009年吉林省《建設(shè)工程機(jī)械臺(tái)班指導(dǎo)價(jià)格》。 工程建設(shè)其它費(fèi)用的計(jì)算 工程建設(shè)其他費(fèi)用(即工程第二部分費(fèi)用)分別按照國家發(fā)改委及建設(shè)部有關(guān)規(guī)定以及地方政策規(guī)定計(jì)取，其中：(1)勘察測(cè)量費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)按計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文規(guī)定計(jì)取；(2)招標(biāo)代理費(fèi)用根據(jù)計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文規(guī)定計(jì)算；(3)建設(shè)單位管理費(fèi)按財(cái)政部財(cái)建【2002】394號(hào)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知計(jì)算；(4)工程監(jiān)理費(fèi)按建設(shè)部【2007】價(jià)費(fèi)字670號(hào)文規(guī)定計(jì)??；(5)%；(6)竣工圖編制費(fèi)按預(yù)算費(fèi)的8%計(jì)算；(7)施工圖審查費(fèi)參照關(guān)于建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知(吉林省價(jià)經(jīng)字【2004】8號(hào)文件)計(jì)??；(8)環(huán)境評(píng)價(jià)費(fèi)根據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào)文件計(jì)取；(9)基本預(yù)備費(fèi)按第一、二部分費(fèi)用之和的8%計(jì)算。 資金籌措。其中申請(qǐng)省財(cái)政補(bǔ)助450萬元。投資估算見附表。第九章 工程招標(biāo)根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會(huì)發(fā)布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)定》及《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的規(guī)定，對(duì)本項(xiàng)目所涉及的地質(zhì)勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工以及設(shè)備采購等相關(guān)工作均采取招投標(biāo)制，在招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招投標(biāo)法》。結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等具體情況，項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)擬采取委托招標(biāo)組織形式，工程建設(shè)全部工程均采取面向社會(huì)公開招標(biāo)。為規(guī)范項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)，項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式應(yīng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后建設(shè)單位如再作變更，需重新向原審批部門辦理審批手續(xù)。項(xiàng)目審批部門將核準(zhǔn)變更項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。如建設(shè)單位在招標(biāo)過程中弄虛作假或在招標(biāo)活動(dòng)中違反項(xiàng)目審批部門的核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照國辦發(fā)[2000]34號(hào)文件的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位依法進(jìn)行處罰。本項(xiàng)目招標(biāo)基本情況詳見下表“工程招標(biāo)基本情況表”。53招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì)建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理工程設(shè)備購置√√√其　　他 情況說明：表中打“√”表示擬采用的招標(biāo)范圍、形式、方式等。 建設(shè)單位蓋章第十章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 工程效益園區(qū)道路建設(shè)工程的建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益方面主要有以下幾個(gè)方面構(gòu)成:1）過境車輛減少繞行提高車速。 2）由于該路段通行能力提高，使車輛通行效率提高所增加的附加收入。3）由于減少交通管理設(shè)施每年節(jié)省的費(fèi)用。4）由于減少交通事故所挽回的費(fèi)用。5）完善園區(qū)道路網(wǎng)，徹底解決游客進(jìn)出入園區(qū)交通問題，提高運(yùn)行能力的效益。6）徹底解決《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》產(chǎn)品進(jìn)出入運(yùn)輸所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。 社會(huì)效益:《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》道路工程的建設(shè)，是《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)總體規(guī)劃》實(shí)施的重要步驟。園區(qū)道路工程的建設(shè)將進(jìn)一步完善園區(qū)道路網(wǎng)格局，徹底解決園區(qū)交通難行問題，同時(shí)又能使園區(qū)得到美化，并進(jìn)行合理調(diào)整和有效的開發(fā)利用。對(duì)更好地滿足游客對(duì)交通運(yùn)輸?shù)囊螅龠M(jìn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)開放的現(xiàn)代化《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》將起到顯著作用。 環(huán)境效益:園區(qū)道路工程的建設(shè)，可以給《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》又增加了一道道風(fēng)景線，它既美化了園區(qū)環(huán)境，又提生了園區(qū)觀賞品味，它既減小了噪音污染，又減少了粉塵污染，交通流暢，秩序井然，為旅游和觀光渡假的人們嬴造了一個(gè)溫馨生活的環(huán)境，為《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。通過定性分析可以看出，本工程的實(shí)施必定會(huì)讓社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到“正”的凈效益，對(duì)社會(huì)帶來的影響是深遠(yuǎn)的，利益是長久的，社會(huì)評(píng)價(jià)總體指標(biāo)良好，具有亟待實(shí)施的必要條件，同時(shí)是合理的，本工程是可行的。第十一章 研究結(jié)論 主要結(jié)論1）本項(xiàng)目是《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》總體規(guī)劃的一部分，項(xiàng)目建設(shè)符合國家振興東北老工業(yè)基地的政策，符合吉林省提出的“快走變快跑”、“擴(kuò)容強(qiáng)市”的發(fā)展思路，符合“工業(yè)立市、項(xiàng)目帶動(dòng)”的戰(zhàn)略。道路坐標(biāo)、道路紅線寬度等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》總體規(guī)劃要求，能夠滿足不斷增長的交通量的需要，不但可以完善道路網(wǎng)，緩解園區(qū)道路的交通壓力，合理疏導(dǎo)車流，避免車輛繞行，改善交通環(huán)境，美化園區(qū)環(huán)境，還能提高客貨運(yùn)輸綜合經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)加速園區(qū)沿線兩側(cè)土地的增值開發(fā)，改善園區(qū)整體形象，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將起著不可估量的作用。2）本工程可行性研究與園區(qū)總體規(guī)劃緊密結(jié)合，通過對(duì)該地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通量發(fā)展預(yù)測(cè)、方案設(shè)計(jì)及投資估算、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等研究，建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上是可行的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的，從綜合評(píng)價(jià)看，社會(huì)效益可觀。對(duì)推動(dòng)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義。該項(xiàng)目總體上技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，既能照顧《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》長遠(yuǎn)規(guī)劃又充分考慮近期資金運(yùn)籌的可能性，能夠較好的協(xié)調(diào)既有道路、排水體制與道路網(wǎng)和區(qū)域污水的綜合治理，改善排放水質(zhì)，提高環(huán)境質(zhì)量之間的關(guān)系，符合可持續(xù)性發(fā)展的基本方針。本工程項(xiàng)目施工場(chǎng)地開闊，工程材料豐富，運(yùn)輸便利，施工用水、用電可以就近引入，工程建設(shè)條件良好。 建議1）建設(shè)單位應(yīng)盡快辦理貸款相關(guān)手續(xù)，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，落實(shí)建設(shè)資金，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，并達(dá)到預(yù)期目的。2）進(jìn)一步對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行考察，并以招、投標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)備采購，選用符合擬定生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)設(shè)備，達(dá)到合理選用、科學(xué)匹配的目的。3）項(xiàng)目實(shí)施階段，要加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，確保工程質(zhì)量，使其早日建成交付使用。4)道路兩側(cè)樹木較多，建議修建道路的同時(shí)，結(jié)合《吉林省生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目園區(qū)》總體規(guī)劃，完善相關(guān)園區(qū)的整體建設(shè)，道路平面可隨地物地貌適宜調(diào)整，避免破壞園區(qū)自然環(huán)境，造成不合理浪費(fèi)和災(zāi)害。5)園區(qū)建設(shè)的道路較多，建議合理安排道路建設(shè)順序，盡量減少施工給交通帶來的不利影響。