【正文】 國家產(chǎn)生巨大影響。我國是《生物多樣性公約》的締約國之一，加強(qiáng)野生植物資源保護(hù)履行國際公約的重要措施。 生態(tài)效益長(zhǎng)期以來，由于不合理開發(fā)利用，景洪市普通野生稻原生境破壞相當(dāng)嚴(yán)重，野生稻資源受到極為嚴(yán)重的威脅，相當(dāng)一部分的野生稻原生境喪失，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化。該項(xiàng)目的實(shí)施，將有力促進(jìn)野生稻資源的保護(hù)和合理利用，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。8 環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn) 環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是云南省景洪市普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，將有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)野生植物資源的保護(hù)和合理利用，防止濫采濫挖野生植物造成的生態(tài)環(huán)境破壞，使農(nóng)業(yè)野生植物資源得到有效保護(hù)，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供寶貴的物質(zhì)基礎(chǔ)。 安全生產(chǎn)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格遵照國家和地方各級(jí)政府的有關(guān)勞動(dòng)生產(chǎn)安全條例，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定和落實(shí)勞動(dòng)安全規(guī)章制度，創(chuàng)建文明生產(chǎn)、安全生產(chǎn)的條件，保障勞動(dòng)者生命安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。該項(xiàng)目實(shí)施過程中勞動(dòng)生產(chǎn)安全重點(diǎn)要考慮的是兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是在原生境保護(hù)點(diǎn)圍欄建設(shè)；二是項(xiàng)目土建工程建設(shè)環(huán)節(jié)都較易出現(xiàn)安全問題。因此，要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，督促他們嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程，防止二次破壞植物資源環(huán)境；施工中應(yīng)采用實(shí)用的設(shè)備和技術(shù)，減少灰塵、機(jī)械噪音等污染源，改善勞動(dòng)環(huán)境。云南省景洪市普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 可研報(bào)告9 項(xiàng)目組織與管理該項(xiàng)目的實(shí)施，將遏制農(nóng)業(yè)野生植物資源的滅絕與流失，提高廣大公眾保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物資源，保障我國糧食安全和資源安全，保證我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有積極作用。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，必須做到領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，社會(huì)支持，管理嚴(yán)格，監(jiān)督有力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程（采購）招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制，質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)省、州、市農(nóng)業(yè)行政主管部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)云南省景洪市普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的重要性和緊迫性，把農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容來抓，將其作為政府行為，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目辦公室（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦），真正納入各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門的議事日程。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)工程建設(shè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。同時(shí)，加大執(zhí)法力度，做到有法可依、有法必依、違法必究。 完善項(xiàng)目管理依據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，《普通野生稻植物保護(hù)條例》，《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)管理法》結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立和完善項(xiàng)目管理制度，使項(xiàng)目管理制度化、規(guī)范化。 實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制景洪市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)行政主管部門作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)法人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)管理和資金使用等負(fù)責(zé)。同時(shí)，將項(xiàng)目建設(shè)和管理業(yè)績(jī)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的主要內(nèi)容，并建立相關(guān)崗位責(zé)任制。 實(shí)行工程招投標(biāo)制建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，單項(xiàng)工程在20萬元以上的項(xiàng)目一律通過招標(biāo)，公開、公正、公平地確定施工單位。 實(shí)行工程監(jiān)理制該項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行工程監(jiān)理制，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組選派2名監(jiān)理人員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，景洪市項(xiàng)目辦公室積極配合支持監(jiān)理人員工作。 嚴(yán)格驗(yàn)收評(píng)審制度保護(hù)點(diǎn)單項(xiàng)工程完成后，由項(xiàng)目辦組織相關(guān)單位自檢自驗(yàn)，工程結(jié)算實(shí)行質(zhì)量否決，限期整改。同時(shí)，景洪市農(nóng)業(yè)局組織項(xiàng)目辦、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 嚴(yán)格資金管理該項(xiàng)目建設(shè)資金是國家專項(xiàng)資金。為了確保項(xiàng)目順利實(shí)施，在保證資金落實(shí)到位的同時(shí)加強(qiáng)資金管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目資金實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，設(shè)立專項(xiàng)帳戶，建立專戶、專帳、專人的財(cái)務(wù)管理制度，做到?？顚Ｓ?，杜絕“截留”和“挪用”事件的發(fā)生。資金撥付采取縣級(jí)報(bào)帳制，嚴(yán)格按項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程建設(shè)進(jìn)度，分期分段撥付建設(shè)資金。 完善運(yùn)行機(jī)制為確保普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)在建成后能長(zhǎng)期穩(wěn)定的正常運(yùn)行，并發(fā)揮其野生品種資源的作用，項(xiàng)目所在市人民政府將根據(jù)《野生植物資源保護(hù)管理辦法》的要求，以正式文件形式承諾保證項(xiàng)目點(diǎn)土地能夠長(zhǎng)期作為普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)使用；在每年安排的財(cái)政預(yù)算農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中安排專項(xiàng)資金作為普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)；制定與有關(guān)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行普通野生稻品種資源開發(fā)利用的計(jì)劃。項(xiàng)目市農(nóng)業(yè)局指定12名熟悉農(nóng)業(yè)野生植物資源的技術(shù)人員作為責(zé)任人負(fù)責(zé)保護(hù)點(diǎn)的日常管理、觀察記載和技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)聘用當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)普通野生稻原生境保護(hù)地進(jìn)行日常維護(hù)、巡查。 依靠科技，強(qiáng)化教育項(xiàng)目點(diǎn)成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行過程中的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。依靠科技進(jìn)步，組織聯(lián)合攻關(guān)，盡快解決項(xiàng)目建設(shè)中的技術(shù)難題，加大農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)力度。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志等媒體宣傳農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)的重要性及相關(guān)科普知識(shí)，教育和培訓(xùn)農(nóng)民自覺開展農(nóng)業(yè)野生植物資源保護(hù)活動(dòng)。10 結(jié)論與建議 可行性研究結(jié)論普通野生稻原生境保護(hù)點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目針對(duì)云南普通野生稻保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題，通過建設(shè)普通野生稻原生境保護(hù)設(shè)施，保護(hù)其自然的生長(zhǎng)條件不受破壞，使國家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物得到保護(hù)和持續(xù)利用，能夠獲得具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有重要應(yīng)用前景的新基因、新材料，使資源保護(hù)和有效利用有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際競(jìng)爭(zhēng)力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)明確，符合當(dāng)前國家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要和及時(shí)的，具有強(qiáng)烈的時(shí)代感和緊迫性。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模合理，符合資源保護(hù)建設(shè)要求。項(xiàng)目管理制度健全，能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和投產(chǎn)運(yùn)營。社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益潛力。綜上所述，項(xiàng)目是可行的。建議國家盡早立項(xiàng)，加快實(shí)施。 建議項(xiàng)目主管部門應(yīng)在實(shí)施過程的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、控制上加大力度，確保項(xiàng)目順利的實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位抓緊資金落實(shí)和監(jiān)管工作。按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)資金額度和實(shí)施進(jìn)度及時(shí)到位。同時(shí)，加強(qiáng)資金運(yùn)用的監(jiān)管，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案的建設(shè)內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ?，杜絕挪用。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門積極配合有關(guān)部門制定有利于普通野生稻資源保護(hù)與利用的管理規(guī)定、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面參與普通野生稻保護(hù)和利用工程建設(shè)的積極性。建立普通野生稻資源保護(hù)與利用工程建設(shè)的多渠道、多元化投入機(jī)制。