【正文】 江西農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝系，被聘任為江西贛鄱農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的工程部負責(zé)人。參加過“國家科技富民強縣專項行動”、“國家糧食豐產(chǎn)科技工程、國家科技入戶工程”、國家農(nóng)轉(zhuǎn)資金項目“珍稀中藥材菊三七繁育及馴化栽培技術(shù)”、“多寶沙山小流域治理”、“國家級沙化土地與水土流失區(qū)治理技術(shù)研究與示范”等國家級項目的實施。主持過“雷竹及高產(chǎn)蔬菜栽培”、“鳴山觀茶葉資源的開發(fā)”、“日本豐香草莓促成栽培配套技術(shù)研究”、“果園優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)改造及優(yōu)良品種栽培”等省、市科技項目的實施，獲得過省、市科技進步三等獎與全縣先進科技工作者等獎勵，對項目的實施具有豐富的管理與實施經(jīng)驗。項目技術(shù)顧問黃東平，1985年畢業(yè)于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)專業(yè)，1998年評聘為林業(yè)高級工程師，主持過國家級沙化土地治理項目、國債長防林工程、退耕還林、林業(yè)血防工程，等33項省、市級林業(yè)工程和林業(yè)項目的實施。獲得“全國防沙治沙先進個人”、“江西省科技新成果，新產(chǎn)品交易會金獎”、“江西省首屆林業(yè)科技成果展示會優(yōu)秀科技成果獎”等多項國家、省、市林業(yè)獎項。聘請了高級林業(yè)工程師郭寶泉、高級農(nóng)藝師陳齊煉、方建國，水土保持工程師高少平，水利工程師鄭義敏，水產(chǎn)養(yǎng)殖工程師曹春玲、園藝工程師李輝銀等一大批專家組成項目技術(shù)專家組，指導(dǎo)和參與項目的開發(fā)、應(yīng)用、實施與研究。為項目的技術(shù)研究與開發(fā)奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。管理機構(gòu)的組建方案和體系圖項目管理層專家技術(shù)組項目負責(zé)人財會辦公室環(huán)境監(jiān)測組工程施工組工程技術(shù)組(二)人力資源配置崗位名稱人員數(shù)量技術(shù)要求備 注經(jīng) 理1中級職稱管理層4中級職稱工程技術(shù)組81名高級、4名中級工程施工組991名高級、4名中級、12名初級、80名民工財會辦公室4中級2人，文秘1人，司機1人合 計116項目實施共需116人，其中2名高級、16名中級、12名初級、農(nóng)民工80人。項目組織與管理根據(jù)鄱陽湖西山的生態(tài)條件和地理特點，以重點實施改造治理項目為載體，以實行區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)化為目的，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，用先進的技術(shù)搞好鄱陽湖西山沙漠化土地改造治理，用科學(xué)的方法調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進富民強縣，促進風(fēng)沙化土地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。項目組織管理。⑴項目采取政策引導(dǎo)、宣傳發(fā)動，典型引路的辦法。本公司整合全社會技術(shù)資源和生態(tài)資源，帶動引導(dǎo)種植開發(fā)專業(yè)戶，推進沙山的綜合治理與開發(fā)，確保項目出成果、出效益；⑵由公司牽頭，會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、交通、血防等有關(guān)單位和部門組成項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保沙山治理與開發(fā)的項目有序?qū)嵤?，種植開發(fā)專業(yè)戶和規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保沙山治理與開發(fā)項目有序開展。項目保障措施。⑴本公司負責(zé)項目實施的組織與管理，種子和苗木的調(diào)配，栽種與管理的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和市場供求信息傳遞。⑵本公司負責(zé)搜集沙山改造治理的新技術(shù)和新信息，聘請省、市、縣的農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通等部門的資深專家作業(yè)余顧問和技術(shù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用最新種植技術(shù)，節(jié)約生產(chǎn)成本，降低能耗，以發(fā)揮最大的治理效益，為改善生態(tài)環(huán)境、為老百姓增收、為都昌可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。⑶資金管理與作用。嚴(yán)格按照項目資金管理辦法實行專項管理、?？顚Ｓ谩为氉鰩?。專項資金僅用在專家、技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)、咨詢與授課費，種苗基地建設(shè)費，示范基地建設(shè)費，儀器設(shè)備購置補助費等，使項目專項資金的每一筆錢都用在刀口上，確保項目的順利實施。項目服務(wù)體系建設(shè)。成立沙地改造治理行業(yè)協(xié)會。充分利用民間流通組織和能人的作用，加大市場的開發(fā)力度，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，確保產(chǎn)品有市場，價格好，能銷好，解決廣大沙漠化土地區(qū)農(nóng)民的后顧之憂，增加沙漠化土地改造治理經(jīng)濟效益。第八章 項目實施進度(一)建設(shè)工期項目建設(shè)工期為2年零三個月，自2011年10月開始，到2013年12月結(jié)束。項目建設(shè)工作共分為以下幾個階段：項目批準(zhǔn)：2011年7月—10月項目區(qū)路網(wǎng)建設(shè)：2011年11月—2012年6月防護林帶建設(shè)：2011年12月—2012年5月土建工程：2012年4月—12月栽種護理：2011年10月—2013年11月竣工驗收：2013年11月—2013年12月(二)項目實施進度安排項目實施進度安排序號工作階段20112012201334123412341項目批準(zhǔn)2路網(wǎng)建設(shè)3防護林帶建設(shè)4土建工程5栽種護理6竣工驗收第九章 投資估算與資金籌措(一)投資估算建設(shè)投資估算估算的依據(jù)：①《江西省建筑定額及估算辦法》(2002)；②《江西省公路建設(shè)定額及概算》(2002)；③《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法》(1993)；④九江市公布的建筑市場價格行情)(2010第一期)項目建設(shè)投資估算建設(shè)總投資(不含息建設(shè)期利息)，其中：，建設(shè)其它費用165萬元。建設(shè)投資估算表項目名稱單位規(guī)模單價（元）合計（萬元）一、建安工程費建筑工程路網(wǎng)工程米14910090整地工程畝9000400栽種工程棵育草工程畝10800500徑流引導(dǎo)工程米238005網(wǎng)格固沙工程 米30000010蓄水工程個12004600灌溉工程萬平米3400管理房建設(shè)平方米12001200綜合培訓(xùn)樓平方米6501500苗木與種子3153000血防林和防護林株3059000經(jīng)濟林株1221000藥材林株1463000草種公斤32400260設(shè)備購置二、工程建設(shè)其它費用5%三、建設(shè)預(yù)備費1%四、其它費用其它生產(chǎn)試驗費沙地治理調(diào)研與差旅、會議費試驗與示范費苗木基地建設(shè)與苗木推廣費組織管理鑒定驗收費培訓(xùn)與資料費五、流動資金500小 計（二）資金籌措及來源渠道,其中申請項目扶持資金11795萬元,主要用于基地建設(shè)、苗木購置、沙地治理調(diào)研與差旅費、試驗與示范費的支出。資金籌措與使用表項目名稱合計一、建筑工程二、種子苗木三、設(shè)備費用四、其他費用生產(chǎn)培訓(xùn)費用調(diào)研、會議與差旅費試驗與示范費苗木基地建設(shè)推廣費鑒定驗收費總投資205建設(shè)投資205流動資金500資金籌措205項目扶持企業(yè)自籌205第十章 財務(wù)評價財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取一、財務(wù)評價方法與論據(jù)《投資項目評價方法與參數(shù)》《企業(yè)會計制度》《農(nóng)業(yè)項目經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)》《中華人民共和國稅法》二、銷售收入估算林木收入。林木在種植第5年按畝產(chǎn)150元計算，則第五年收入為345萬元，以后每年的收入按5%的量增加，,。果品收入。以果樹為主的經(jīng)濟林按單產(chǎn)1000元/畝，年收入1100萬元。以后每年的收入按5%的量增加。藥材收入。畝收入為400元，第五年收入為440萬元，以后每年的收入按5%的速度遞增。苗木收入。年產(chǎn)苗木120萬株，年收入達60萬元，從第二年一直到第二十年按60萬元計算。 。二、稅收估算本項目均屬稅收政策優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，故不計算稅收。三、經(jīng)營成本估算1；工資福利費為645萬元；。折舊估算。房屋折舊按20年計算，殘值率為5%。機器設(shè)備折舊按8年使用期，殘值率為5%。采用平均年限法進行折舊。評價結(jié)果行業(yè)折現(xiàn)系數(shù)為6%。財務(wù)評價評價結(jié)果為：≥0。%＞6%。從項目的財務(wù)評價結(jié)果來看，項目是可行的。項目的盈利指標(biāo)分析：%。%。不確定性分析財務(wù)內(nèi)部收益率(%)的敏感分析序號不確定因素不確定因素變化率項目財務(wù)內(nèi)部收益率敏感度系數(shù)臨界點基本方案%1建設(shè)投資變化10%%110%10%%2銷售價格變化10%%10%%%財務(wù)內(nèi)部收益的敏感分析圖 財務(wù)內(nèi)部收益率(%) 建設(shè)投資變化 銷售價格變化 % % % % % % 變動率 10% 10% 110%項目對敏感因素為銷售價格、其次為建設(shè)投資變化。第十一章 社會評價項目對社會的影響分析實話鄱陽湖西山沙漠化土地改造治理工程，通過鄱陽湖區(qū)沙漠化土地的改造和綜合治理，改善湖區(qū)的生態(tài)環(huán)境，在防沙、固沙、治沙的同時，大幅度增加沙化區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟收入，促進都昌縣可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。到2013年達到改造治理沙漠化土地45000畝，即在鄱陽湖都昌縣多寶鄉(xiāng)西山建設(shè)抑螺血防林11000畝、風(fēng)沙防護林12000畝、名特優(yōu)經(jīng)濟林11000畝、蔓荊子藥材基地11000畝、沙山草地10800畝，建立苗木繁育基地100畝、培訓(xùn)農(nóng)民6000人次以上。采用網(wǎng)格固沙、蓄水、網(wǎng)格道路等工程措施，實行對沙漠化土地工程措施與植樹措施相結(jié)合的綜合治理，使沙山植被覆蓋率從現(xiàn)有的不足10%提高到60%，㎝㎝，沙地拓展面積從20000平米降低到1000平米，人工防護林良種率達80%，經(jīng)濟藥材林良種率達95%，沙地植被覆蓋率60%。結(jié)合鄱陽湖濕地恢復(fù)示范工程建設(shè)，開展鄱陽湖濕地恢復(fù)示范工程建設(shè)和以白鶴、東方白鸛等越冬候鳥棲息地保護工程建設(shè)，爭取達到國家級自然保護區(qū)；推進“綠色安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”，申報5—6個綠色大米無公害基地；發(fā)展農(nóng)村沼氣清潔能源；利用鄱陽湖風(fēng)力資源，開發(fā)裝機10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電站；利用鄱陽湖的天然風(fēng)光，逐步開發(fā)出南山、老爺廟、廬山、鄱陽湖旅游風(fēng)景圈，為鄱陽湖增添了生機，為可持續(xù)發(fā)展增強后勁。項目與所在地互適性分析根據(jù)對不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度、各級組織對項目的態(tài)度及支持程度、地區(qū)文化狀況對項目的適應(yīng)程度進行分析，項目的實施與項目所在地有極大的適應(yīng)性。具體適應(yīng)性分析見下表：序號評價項目評價內(nèi)容1社會影響評價正面影響負面影響對居民收入的影響增加沙地區(qū)農(nóng)戶的收益，使周邊農(nóng)戶通過參加季節(jié)工的方式提高現(xiàn)金收入，減少了風(fēng)沙的危害，使群眾的有效耕地得到保護。對少數(shù)已采摘野生蔓荊子的農(nóng)戶有一定的影響，使他們減少了原有使用收入來源。對居民生活水平和生活質(zhì)量的影響 改善了居民的生活環(huán)境條件和生產(chǎn)條件，降低了護沙成本，提高了農(nóng)民對沙漠化土地改造治理的技術(shù)認(rèn)知，有利于生活水平改善。改變了傳統(tǒng)的種植模式，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)有一定的沖擊。對居民就業(yè)的影響 增加99人就業(yè)。放棄從事其他行業(yè)的機會對不同利益群體的影響農(nóng)民使他們從單一的退辟轉(zhuǎn)向主動防御。造成沙漠化土地治理的過度經(jīng)營有可能超過沙山的承載能力，而造成環(huán)境的過快變化 附近群眾利于發(fā)展相差種植業(yè)怕項目單位的迅速擴張，而影響自己對資源的共享。對脆弱群體的影響通過帶動使更多貧困群眾參加護沙工程部分農(nóng)戶不能適應(yīng)用于季節(jié)的轉(zhuǎn)變。對地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)相融合，有利于職業(yè)教育的進步。增加了當(dāng)?shù)貙Νh(huán)境保護投資的經(jīng)費。對設(shè)施、服務(wù)容量、城市化進程的影響對設(shè)施條件等無明顯影響對少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教的影響無影響2互適性分析適應(yīng)性不適應(yīng)性不同利益群眾的態(tài)度當(dāng)?shù)厝罕妼Ω鼡Q環(huán)境保護模式的要求更加迫切對傳統(tǒng)種保持方法的沖擊當(dāng)?shù)馗黝惤M織的態(tài)度當(dāng)?shù)卣Ｍ涌焐衬恋馗脑熘卫戆l(fā)展步伐，改善環(huán)境條件。對服務(wù)水平和技術(shù)要求保持較高水平。當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化條件有一定的防護方法，但工程技術(shù)和投資強度均達不到綜合治理要求。 3社會風(fēng)險分析風(fēng)險因素風(fēng)險對策群眾支持問題部分群眾