【正文】 和生活垃圾排入相關(guān)水域。第九章 節(jié)約能源能源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，節(jié)約能源是我國(guó)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在我國(guó)能源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源不僅極其必要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國(guó)能源政策的重要組成部分。因此，項(xiàng)目建設(shè)采用的技術(shù)、設(shè)備、材料力求最少的能源消耗。能源消耗于生產(chǎn)、生活的每個(gè)過程，涉及居家生活、生產(chǎn)設(shè)備及配用的變壓器、電機(jī)、水泵和風(fēng)機(jī)等設(shè)備的運(yùn)行，在工程設(shè)計(jì)中制定各專業(yè)設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)遵守以下原則。所有設(shè)備選用節(jié)能型?？傮w布置上力求緊湊，按流向布置，縮短運(yùn)輸?shù)木嚯x，盡量避免大量物品的二次倒運(yùn)，減少人力、物力消耗。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)采取節(jié)能措施，強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)家能源法規(guī)和建筑節(jié)能規(guī)范，在合理的范圍內(nèi)盡量采用太陽能技術(shù)。用能單位設(shè)置相應(yīng)的計(jì)量器具，對(duì)水、電消耗進(jìn)行計(jì)量，采取有效措施制約能源過度消耗。通過對(duì)機(jī)泵設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化比選，盡可能采用安全可靠而且技術(shù)先進(jìn)的高效設(shè)備以節(jié)約能源。主要用電設(shè)備采用變頻調(diào)速系統(tǒng)，變負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，減少電流損失，節(jié)約用電。項(xiàng)目所有電動(dòng)機(jī)一律選用高效節(jié)能電機(jī)，既減少用電消耗，節(jié)約能源，又可降低噪音。全域采用高光效、長(zhǎng)壽命的氣體放電燈光源。項(xiàng)目施工過程中，涉及大量的物料轉(zhuǎn)移，運(yùn)輸工具的油耗較大，應(yīng)采取有效的節(jié)油措施。合理規(guī)劃運(yùn)輸路線和裝載量，提高車輛運(yùn)輸效率。科學(xué)調(diào)度運(yùn)輸設(shè)備，避免半載或超載。減少車輛發(fā)動(dòng)機(jī)空載運(yùn)行時(shí)間。及時(shí)保養(yǎng)車輛。貫徹落實(shí)國(guó)家“開發(fā)與節(jié)約并重”的能源管理方針，堅(jiān)持走“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展,能源供需矛盾日益突出，加強(qiáng)能源管理，不斷提高能源利用效率，無論對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)健康發(fā)展還是對(duì)進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來說都是非常重要的。項(xiàng)目承建單位非常重視能源管理，從基礎(chǔ)工作做起，建立了企業(yè)的能源管理網(wǎng)絡(luò),成立了有專人負(fù)責(zé)的節(jié)能管理組織體系。公司設(shè)有節(jié)能管理人員，負(fù)責(zé)公司的節(jié)能管理等工作。公司實(shí)行節(jié)能工作責(zé)任制，對(duì)主要能耗指標(biāo)進(jìn)行定期考核，制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施及考核細(xì)則。制定節(jié)能制度措施，強(qiáng)化能源計(jì)量管理，健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析和考核制度，實(shí)行節(jié)能工作責(zé)任制，明確節(jié)能工作崗位的任務(wù)和責(zé)任。用能單位必須按照合理用能的原則，加強(qiáng)節(jié)能管理，制定并組織實(shí)施節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的住戶給予獎(jiǎng)勵(lì)。、計(jì)算和管理方法依據(jù)《GB/T642企業(yè)能耗計(jì)量與測(cè)試導(dǎo)則》、《GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則》、《GB/T12723產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則》、《GB/T15316節(jié)能檢測(cè)技術(shù)通則》及《GB171672006用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》等對(duì)能源消耗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和管理，制定科學(xué)、合理的能耗限額。通過節(jié)能責(zé)任制和能耗定額管理等形式將能源使用管理制度化，落實(shí)到人。給水系統(tǒng)：在供水主管設(shè)總計(jì)量水表，在各住戶設(shè)分計(jì)量表。電力系統(tǒng)：在變配電室的進(jìn)線處設(shè)計(jì)量柜，監(jiān)測(cè)施工單位的用電負(fù)荷。以上能源計(jì)量器具的配備率要達(dá)到100%。鼓勵(lì)、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的推廣，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全員的節(jié)能意識(shí)。組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)，未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員，不得在能源管理崗位上工作。第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目進(jìn)度安排原則項(xiàng)目建設(shè)工期24個(gè)月。水環(huán)境治理工程原則上安排在枯水期建設(shè)，其他可在汛期繼續(xù)施工。本工程總進(jìn)度安排，詳見表101。表101 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)項(xiàng)目 月份246810121416182022241可研及審批2施工圖設(shè)計(jì)3河道治理工程4引水工程5河道清障工程6生態(tài)護(hù)坡工程7土地收儲(chǔ)工程8竣工驗(yàn)收為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表和項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，建設(shè)單位、施工單位、安裝單位、監(jiān)理單位在項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中應(yīng)緊密配合，互相協(xié)調(diào)，注意各項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和各專業(yè)接口。第十一章 建設(shè)管理及工程招投標(biāo)根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)的需要，承辦單位應(yīng)成立項(xiàng)目籌建領(lǐng)導(dǎo)小組和籌建辦公室，專職負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的籌建管理工作，項(xiàng)目籌建辦公室將通過招標(biāo)方式選擇專業(yè)的項(xiàng)目管理公司，即代建單位，項(xiàng)目代建單位要按工程設(shè)計(jì)要求來進(jìn)行精心策劃、精心組織項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施工作，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)行全過程管理。、簽約階段管理代建單位應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工招標(biāo)、材料招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)，在各個(gè)階段準(zhǔn)備工作就緒、具備了招標(biāo)條件以后，在一定范圍內(nèi)發(fā)出邀請(qǐng)函，從中選擇實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、經(jīng)驗(yàn)豐富、價(jià)格合理的中標(biāo)單位，簽訂工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)合同。項(xiàng)目代建單位與施工單位簽訂工程承包合同，關(guān)系正式確立后，應(yīng)組建項(xiàng)目經(jīng)理部，然后以項(xiàng)目經(jīng)理為主，進(jìn)行施工準(zhǔn)備，使工程具備開工和連續(xù)施工的基本條件。按施工組織設(shè)計(jì)的安排進(jìn)行施工，在施工中努力做好動(dòng)態(tài)控制工作，保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、造價(jià)目標(biāo)、安全目標(biāo)和節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；管好施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行文明施工，嚴(yán)格履行工程承包合同，處理好內(nèi)外關(guān)系，管理好合同變更及索賠，做好記錄、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。、移交與結(jié)算階段管理工程驗(yàn)收收尾，進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。在預(yù)檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行正式驗(yàn)收的準(zhǔn)備,整理、移交竣工文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算總結(jié)工作，編制竣工總結(jié)報(bào)告，辦理工程交付手續(xù)。 用戶服務(wù)階段管理 為保證工程正常使用而作必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)。進(jìn)行工程回訪，聽取使用單位意見，觀察使用中的問題，進(jìn)行必要的維護(hù)、維修和保修。 工程招標(biāo) 招標(biāo)方式及內(nèi)容在項(xiàng)目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人，是保證按照競(jìng)爭(zhēng)的條件來采購(gòu)項(xiàng)目的一種方式。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將項(xiàng)目的實(shí)施過程納入了法制化管理。鑒于項(xiàng)目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)宜全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理。項(xiàng)目招標(biāo)基本情況，詳見表111。表111 招標(biāo)基本情況表序號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1方案及施工圖設(shè)計(jì)★★★2建筑工程★★★3工程監(jiān)理★★★4設(shè)備采購(gòu)★5材料采購(gòu)★★★ 投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其它組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用以完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)。開標(biāo)時(shí)由委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的價(jià)格合理。評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 招標(biāo)組織形式為保證項(xiàng)目在公平、公正、公開的原則下有序進(jìn)行，工程項(xiàng)目招標(biāo)階段由有關(guān)部門組成專門機(jī)構(gòu)整體把握、控制、調(diào)整。評(píng)標(biāo)工作應(yīng)按照嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正、科學(xué)合理，客觀全面，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選，嚴(yán)格保密的原則進(jìn)行，保證所有投標(biāo)人的合法權(quán)益。評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)。其中，技術(shù)，經(jīng)濟(jì)等方面專家大于成員總數(shù)的2/3。這些專家從事相關(guān)領(lǐng)域工作崗位滿8年，并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)工作受有關(guān)行政監(jiān)督部門監(jiān)督。第十二章 組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員項(xiàng)目建設(shè)過程中，由縣%%%%責(zé)任公司成立工程指揮部，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)工作，指揮部下設(shè)各建設(shè)工程組具體實(shí)施。施工組織機(jī)構(gòu)盡量安排今后參與管理的人員參加，以利于工程管理工作的連續(xù)性。本著精干、務(wù)實(shí)、高效的原則，指揮部管理人員編制定員為15人。詳見表121。表121 勞動(dòng)定員表序號(hào)單位名稱單位人員備注1總指揮人12副總指揮人23河道治理工程組人44引水工程組人35河道清障工程人26生態(tài)護(hù)坡工程人27土地收儲(chǔ)工程人18合計(jì)人15第十三章 投資估算與資金籌措（一）水環(huán)境治理工程：amp。amp。河長(zhǎng) m河道整治工程：包括河道治理工程、攔河堰工程、河閘工程、河涵工程、堤壩加固加寬、河道整治臨時(shí)工程等；引水工程：包括溢流壩工程、引水渠工程、引水涵工程、引水閘工程、穿堤建筑工程、溢流壩電氣設(shè)備及安裝工程、引水工程金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備工程等；環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)費(fèi)、水土保持專項(xiàng)費(fèi)、工程占地及清障工程；生態(tài)護(hù)坡工程。（二）土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目收儲(chǔ)土地 畝，土地補(bǔ)償相關(guān)稅費(fèi)包括土地的征用費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)和耕地占用稅、地界定勘丈量費(fèi)。（三）工程建設(shè)其他費(fèi)（四）工程預(yù)備費(fèi)（五）建設(shè)期借款利息。 投資估算依據(jù) 可研方案、設(shè)計(jì)規(guī)范等技術(shù)資料。河道整治工程：執(zhí)行水利部水總[2002]《水利建筑工程概算定額》；水利部水總（2005）《水利工程概預(yù)算補(bǔ)充定額》?！妒姓こ炭尚行匝芯客顿Y估算編制方法》?！妒∈姓こ滔牧慷~及統(tǒng)一基價(jià)表》2008年。鄂建[2008]216號(hào)文頒發(fā)的《省建筑安裝工程費(fèi)用定額》。《**工程造價(jià)信息》2012年縣近期主要材料價(jià)格信息?？h類似工程的概算、預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 《省建設(shè)項(xiàng)目總投資組成及其它費(fèi)用定額》(2006年3月)。施工占地費(fèi)：兩年，每年按1500元/畝估算。河道障礙物清除工程：主要為建筑物拆除補(bǔ)償，按房屋的結(jié)構(gòu)型式估算費(fèi)用。1土地征用費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)：依據(jù) 《省人民政府關(guān)于公布省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》縣Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為 元/畝，青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按統(tǒng)一年產(chǎn)值 元/畝的一倍計(jì)算。1新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)：財(cái)綜【2006】48財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)政策等問題的通知》，縣為十三等,16元/m2。1耕地開墾費(fèi)：依據(jù) ，耕地開墾費(fèi)為土地補(bǔ)償費(fèi)總額的1倍估算。1耕地占用稅：根據(jù) 《省耕地占用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)》縣為30元/m2。1地界定勘丈量費(fèi)：按300元/畝計(jì)算。1計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知。 1發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號(hào)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1《關(guān)于印發(fā)招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法的通知》(計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào))。1 《省物價(jià)局關(guān)于招投標(biāo)中心服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》。工程造價(jià)咨詢費(fèi)：參照 文估算。2可研報(bào)告編制及評(píng)估費(fèi)：計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》。2財(cái)政部財(cái)建[2002]394號(hào)《關(guān)于建設(shè)單位管理費(fèi)的有關(guān)規(guī)定通知》。2%估算（基數(shù)不含收儲(chǔ)土地補(bǔ)償費(fèi)、工程占地及清障工程費(fèi)）。 估算編制方法本項(xiàng)目投資估算采用工程實(shí)物量法、類似工程概算法、指標(biāo)法進(jìn)行編制。 建設(shè)投資額項(xiàng)目建設(shè)投資為萬元，其中水環(huán)境治理工程萬元，土地收儲(chǔ)補(bǔ)償費(fèi)萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元，基本預(yù)備費(fèi)萬元。項(xiàng)目建設(shè)期2年，建設(shè)投資貸款萬元，貸款期限5年，%計(jì)算。建設(shè)期貸款利息按均衡發(fā)放計(jì)算為萬元。 項(xiàng)目總投資估算項(xiàng)目總投資萬元，其中建設(shè)投資萬元、建設(shè)期借款利息萬元。建設(shè)工程總投資估算見附表131。 資金籌措本項(xiàng)目總投資萬元，資金來源分兩個(gè)部分：申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款萬元，占總投資的%；公司自有資金萬元，占總投資的%。項(xiàng)目建設(shè)期為2年，投資計(jì)劃及資金籌措詳見附表133。 第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部：《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；水利部1994年頒發(fā)的《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）；《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編著）；《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢?cè)u(píng)估指南》（中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編著）；國(guó)家及地方現(xiàn)行有關(guān)