【正文】 ...................................................97 海量數(shù)據(jù)、GIS 展示 .....................................................................................................97 系統(tǒng)部分應用場景 .................................................................................................................98 應用場景 1：支持多種信息來源的信息收集 .............................................................98 應用場景 2：支持多種信息格式的采集與接受 .........................................................99 應用場景 3：支持點、線、面風險評估 .....................................................................99 應用場景 3：事故影響范圍分析 ...............................................................................100 應用場景 4：救援最佳路線分析 ...............................................................................101 應用場景 5：疏散指揮分析 .......................................................................................101 應用場景 6：事件的分析統(tǒng)計 ...................................................................................102 應用場景 7：監(jiān)控圖像顯示 .......................................................................................103 應用場景 9：應急聯(lián)動 ...............................................................................................103 應急場景 8：指揮調度 ...........................................................................................1046 項目投資估算 ..................................................104 投資測算辦法 .......................................................................................................................104 投資估算的基本原則和思路 ...............................................................................................105 投資總估算 .............................................................................................錯誤！未定義書簽。7 / 76 分項投資估算 .........................................................................................錯誤！未定義書簽。 硬件購買預算 ................................................................................錯誤！未定義書簽。 軟件購買預算 ................................................................................錯誤！未定義書簽。 系統(tǒng)整合及軟件開發(fā)預算 ............................................................錯誤！未定義書簽。 相關費用 ........................................................................................錯誤！未定義書簽。7 項目進度安排 ..................................................1068 / 761 項目背景分析 項目背景加強應急管理工作，提高處置突發(fā)公共事件能力，是構建社會主義和諧社會的重要內容。當前，我國面臨的公共安全形勢仍然比較嚴峻，各類重大突發(fā)公共事件時有發(fā)生一些地方應急組織體系、指揮機制和社會動員機制尚不健全。全面增強應急管理能力，真正實現(xiàn)對危機的主動管理和有備應對，仍然任重道遠。企業(yè)是完善應急體系的主體之一，根據(jù)國務院對應急工作的部署，對中央企業(yè)相應的業(yè)務系統(tǒng)的建設又提出了新的要求。一是要建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的風險管理信息系統(tǒng)，不僅要使風險管理的各項管控措施真正落到實處，同時，還要滿足風險管理內部信息報告制度和企業(yè)對外信息披露管理制度的要求。已經建立或基本建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中央企業(yè)，要盡快補充、調整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的風險管理信息系統(tǒng)；尚未建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的，要將風險管理與企業(yè)各項管理業(yè)務流程、管理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、設計、實施，同步運行。二是國資委將逐步通過網上對企業(yè)投資活動實行分類管理，年度投資計劃和規(guī)劃內的主業(yè)投資項目實行備案管理，對非主業(yè)項目實行9 / 76審核管理。三是要建立應急管理基礎支撐系統(tǒng)。完善應急指揮廳和值班室等應急指揮所。建立應急管理、求援預案、救援決策、應急培訓等管理系統(tǒng)。通過應急平臺上實現(xiàn)對應急救援方案的動態(tài)調整和優(yōu)化，加強對專業(yè)隊伍、救援專家、儲備物資、通信保障和醫(yī)療救護等應急資源的動態(tài)管理。 市級平臺信息化基礎市市政管委現(xiàn)有信息化基礎主要包括基礎設施與支撐系統(tǒng)、與相關部門對接系統(tǒng)、指揮中心系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)和市政業(yè)務管理系統(tǒng)。市級平臺建設總體功能結構如下圖所示:10 / 76城 市 管 理 指 揮 中 心 系 統(tǒng)網 絡 層系 統(tǒng) 層中 間 件接入層業(yè)務應用層數(shù)據(jù)層基礎層網 站 門 戶數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺數(shù) 據(jù) 交 換 中 間 件業(yè) 務 服 務 中 間 件 安 全 中 間 件視 頻 會 議大 屏 幕綜 合 值 班 系 統(tǒng)決 策 會 商操作系統(tǒng)政府專網I n t e r n e t移動通訊網數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)G P S 衛(wèi)星網業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 基 礎數(shù) 據(jù) 庫局域網呼 叫 中 心 ( 外 包 )業(yè)務支撐平臺數(shù) 據(jù) 管 理 元 數(shù) 據(jù) 管 理 數(shù) 據(jù) 交 換編 碼 標 準 共 享 標 準 管 理 機 制數(shù) 據(jù)采 集呼 叫 中 心 信 息 監(jiān) 控 信 息委 辦 局 信 息 衛(wèi) 星 采 集 信 息基 礎 地 理 信 息 數(shù)據(jù) 庫業(yè) 務 數(shù) 據(jù) 運 行數(shù) 據(jù) 庫......政策法規(guī)體系......運行管理體系......安全保障體系......主機設備I P 電 話G I S 服 務 中 間 件預 案 管 理市 政 業(yè) 務 綜 合 管 理 信 息 系 統(tǒng)市 政基 礎設 施管 理城 市 綜 合 管 理 信 息 系 統(tǒng)綜合查詢管理 調度監(jiān)督評價信 息發(fā) 布與報 送集 成 控 制行 業(yè) 單 位 信 息區(qū) 級 平 臺 信 息地 下管 線綜 合管 理井蓋管理供熱管理加 油加 氣站 管理燃氣管理戶 外廣 告管 理環(huán)衛(wèi)管理綜 合整 治管 理數(shù) 據(jù) 倉 庫基礎設施及支撐系統(tǒng)是市級平臺的應用保障服務中心。利用現(xiàn)有資源，構建支撐市級平臺應用的基礎環(huán)境、應用環(huán)境、安全環(huán)境、數(shù)據(jù)采集平臺及其他相關支撐平臺。建設內容包括：（1） 土建及配套設施（2） 系統(tǒng)網絡及基礎設施（3） 呼叫系統(tǒng)（4） 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)11 / 76（5） 市級“城管通”管理平臺（6） 表單服務系統(tǒng)（7） 地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺（8） 數(shù)據(jù)交換服務平臺（9） 信息資源數(shù)據(jù)庫（10） 安全保障體系（11） 運行管理系統(tǒng)利用基礎設施與支撐系統(tǒng)，實現(xiàn)與市應急指揮中心、市政府信息平臺、城市管理相關委辦局、市屬責任單位等機構的對接。指揮中心系統(tǒng)是市級平臺重大應急事件的會商決策中心。通過大屏幕顯示系統(tǒng)、決策會商系統(tǒng)和預案系統(tǒng)，以城市綜合管理信息系統(tǒng)和業(yè)務管理信息系統(tǒng)為支撐，建設直通市政府應急指揮、其他委辦局指揮、區(qū)縣應急指揮分中心、行業(yè)單位指揮室的視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)城市綜合管理的指揮和決策。建設內容包括：（一） 大屏幕顯示系統(tǒng)（二） 視頻會議系統(tǒng)（三） 決策會商系統(tǒng)（四） 預案管理系統(tǒng)12 / 76（五） 集成控制系統(tǒng)城市綜合管理信息系統(tǒng)是市級平臺的綜合值班和事件處置中心。通過構建綜合值班、管理調度等信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市管理問題的接收、分發(fā)、協(xié)調、監(jiān)督和反饋，并為城市綜合管理的指揮和決策提供信息支撐。建設內容包括：（1） 綜合查詢系統(tǒng)（2） 信息發(fā)布和報送系統(tǒng)（3） 綜合值班系統(tǒng)（4） 管理調度系統(tǒng)（5） 監(jiān)督評價系統(tǒng)相關委辦局的城市業(yè)務管理信息系統(tǒng)是市級平臺的業(yè)務和數(shù)據(jù)支撐中心。通過構建覆蓋城市管理業(yè)務的主要信息系統(tǒng)，加強所屬責任企業(yè)的規(guī)范管理和有效監(jiān)管，為城市綜合管理和調度指揮提供業(yè)務支撐和數(shù)據(jù)支撐，提高響應和快速處置城市管理問題的能力。內容包括：（1） 市政基礎設施資源系統(tǒng)（2） 地下管線綜合管理信息系統(tǒng)二期工程（3） 井蓋管理信息系統(tǒng)13 / 76（4） 加油加氣站管理信息系統(tǒng)（5） 燃氣管理信息系統(tǒng)（6） 供熱管理信息系統(tǒng)（7） 環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)（8） 戶外廣告管理信息系統(tǒng)（9） 綜合整治管理信息系統(tǒng) 項目需求分析 服務對象分析北京市應急體系的主體主要體現(xiàn)在 3+2 的管理模式上， “三”是指市級應急管理機構、區(qū)縣級應急管理機構和十三個市級專項應急指揮部， “二”是指分設以“一一零”為龍頭的緊急報警服務中心和以市長電話“一二三四五”為統(tǒng)一號碼的非緊急求助服務中心。城市公共設施應急指揮系統(tǒng)主要服務的對象分析如下： 市應急指揮中心系統(tǒng)需要為市應急指揮提供城市管理相關的公共設施、城市環(huán)境、管理資源配置等的現(xiàn)狀、存在的問題（安全隱患、能源供應危機等） 、發(fā)展趨勢、應對專家建議等的信息，在重大問題、突發(fā)公共事件，通過提供預案、專家?guī)?、事故模擬、集成通訊平臺等功能，便于市領導進行應急指揮和協(xié)調。14 / 76 城市公共設施應急指揮部系統(tǒng)需要為委領導及城市管理各業(yè)務處室（市政工程管理處、燃氣辦、供熱辦、戶外廣告管理處等）提供應急搶險相關的事故、預案、搶修隊伍等的模擬演練、現(xiàn)場調度等功能，便于委領導進行城市公共管理專項應急指揮。 市屬公共服務企業(yè)是城市公共設施應急指揮應急事件處置涉及到的相關部門，包括市政工程管理處、戶外廣告管理處、燃氣集團、熱力集團、市路燈管理中心、市自來水集團、市排水集團、北京電力公司、通信公司、市公聯(lián)公司、環(huán)衛(wèi)局、北京中關村信息工程股份有限公司、市歌華有線公司、市交管局、園林局等。 其他專項指揮部以現(xiàn)有各專業(yè)技術規(guī)范要求的格式為其他相關專項指揮部提供城市公共設施突發(fā)事件涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀信息，現(xiàn)狀信息包括空間位置信息和屬性信息。同時提供城市公共設施突發(fā)公共事件對本專業(yè)設施的影響和本專業(yè)應該采取的應對措施，其他專項應急系統(tǒng)應能夠接收統(tǒng)一的協(xié)作指令，配合進行城市公共設施應急指揮部進行應急資源的調度和指揮。15 / 76 區(qū)縣應急指揮中心以現(xiàn)有各專業(yè)技術規(guī)范要求的格式為其他相關專項指揮部提供城市公共設施突發(fā)事件涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀信息，現(xiàn)狀信息包括空間位置信息和屬性信息。同時提供城市公共設施突發(fā)公共事件對本專業(yè)設施的影響和本專業(yè)應該采取的應對措施，區(qū)縣應急指揮中心配合進行城市公共設施應急指揮部進行應急資源的調度和指揮。 區(qū)縣城市公共設施應急指揮部為各區(qū)縣城市城市公共設施應急指揮部協(xié)同處置、應急聯(lián)動，并能夠將需要市級協(xié)調解決的問題上報，了解應急進展。 公眾對公眾進行應急方面的宣傳教育，以及一般和較大突發(fā)事件和預警信息