【正文】 ...................................................97 海量數(shù)據(jù)、GIS 展示 .....................................................................................................97 系統(tǒng)部分應(yīng)用場(chǎng)景 .................................................................................................................98 應(yīng)用場(chǎng)景 1：支持多種信息來源的信息收集 .............................................................98 應(yīng)用場(chǎng)景 2：支持多種信息格式的采集與接受 .........................................................99 應(yīng)用場(chǎng)景 3：支持點(diǎn)、線、面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 .....................................................................99 應(yīng)用場(chǎng)景 3：事故影響范圍分析 ...............................................................................100 應(yīng)用場(chǎng)景 4：救援最佳路線分析 ...............................................................................101 應(yīng)用場(chǎng)景 5：疏散指揮分析 .......................................................................................101 應(yīng)用場(chǎng)景 6：事件的分析統(tǒng)計(jì) ...................................................................................102 應(yīng)用場(chǎng)景 7：監(jiān)控圖像顯示 .......................................................................................103 應(yīng)用場(chǎng)景 9：應(yīng)急聯(lián)動(dòng) ...............................................................................................103 應(yīng)急場(chǎng)景 8：指揮調(diào)度 ...........................................................................................1046 項(xiàng)目投資估算 ..................................................104 投資測(cè)算辦法 .......................................................................................................................104 投資估算的基本原則和思路 ...............................................................................................105 投資總估算 .............................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7 / 76 分項(xiàng)投資估算 .........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 硬件購(gòu)買預(yù)算 ................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 軟件購(gòu)買預(yù)算 ................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 系統(tǒng)整合及軟件開發(fā)預(yù)算 ............................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。 相關(guān)費(fèi)用 ........................................................................................錯(cuò)誤！未定義書簽。7 項(xiàng)目進(jìn)度安排 ..................................................1068 / 761 項(xiàng)目背景分析 項(xiàng)目背景加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高處置突發(fā)公共事件能力，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)面臨的公共安全形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，各類重大突發(fā)公共事件時(shí)有發(fā)生一些地方應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制尚不健全。全面增強(qiáng)應(yīng)急管理能力，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)危機(jī)的主動(dòng)管理和有備應(yīng)對(duì)，仍然任重道遠(yuǎn)。企業(yè)是完善應(yīng)急體系的主體之一，根據(jù)國(guó)務(wù)院對(duì)應(yīng)急工作的部署，對(duì)中央企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)又提出了新的要求。一是要建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，不僅要使風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)管控措施真正落到實(shí)處，同時(shí)，還要滿足風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)部信息報(bào)告制度和企業(yè)對(duì)外信息披露管理制度的要求。已經(jīng)建立或基本建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的中央企業(yè)，要盡快補(bǔ)充、調(diào)整、更新已有的管理流程和管理程序，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；尚未建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)的，要將風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)流程、管理軟件統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施，同步運(yùn)行。二是國(guó)資委將逐步通過網(wǎng)上對(duì)企業(yè)投資活動(dòng)實(shí)行分類管理，年度投資計(jì)劃和規(guī)劃內(nèi)的主業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，對(duì)非主業(yè)項(xiàng)目實(shí)行9 / 76審核管理。三是要建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)。完善應(yīng)急指揮廳和值班室等應(yīng)急指揮所。建立應(yīng)急管理、求援預(yù)案、救援決策、應(yīng)急培訓(xùn)等管理系統(tǒng)。通過應(yīng)急平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急救援方案的動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍、救援專家、儲(chǔ)備物資、通信保障和醫(yī)療救護(hù)等應(yīng)急資源的動(dòng)態(tài)管理。 市級(jí)平臺(tái)信息化基礎(chǔ)市市政管委現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)主要包括基礎(chǔ)設(shè)施與支撐系統(tǒng)、與相關(guān)部門對(duì)接系統(tǒng)、指揮中心系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)和市政業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。市級(jí)平臺(tái)建設(shè)總體功能結(jié)構(gòu)如下圖所示:10 / 76城 市 管 理 指 揮 中 心 系 統(tǒng)網(wǎng) 絡(luò) 層系 統(tǒng) 層中 間 件接入層業(yè)務(wù)應(yīng)用層數(shù)據(jù)層基礎(chǔ)層網(wǎng) 站 門 戶數(shù) 據(jù) 交 換 平 臺(tái)數(shù) 據(jù) 交 換 中 間 件業(yè) 務(wù) 服 務(wù) 中 間 件 安 全 中 間 件視 頻 會(huì) 議大 屏 幕綜 合 值 班 系 統(tǒng)決 策 會(huì) 商操作系統(tǒng)政府專網(wǎng)I n t e r n e t移動(dòng)通訊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)G P S 衛(wèi)星網(wǎng)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 基 礎(chǔ)數(shù) 據(jù) 庫(kù)局域網(wǎng)呼 叫 中 心 ( 外 包 )業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)數(shù) 據(jù) 管 理 元 數(shù) 據(jù) 管 理 數(shù) 據(jù) 交 換編 碼 標(biāo) 準(zhǔn) 共 享 標(biāo) 準(zhǔn) 管 理 機(jī) 制數(shù) 據(jù)采 集呼 叫 中 心 信 息 監(jiān) 控 信 息委 辦 局 信 息 衛(wèi) 星 采 集 信 息基 礎(chǔ) 地 理 信 息 數(shù)據(jù) 庫(kù)業(yè) 務(wù) 數(shù) 據(jù) 運(yùn) 行數(shù) 據(jù) 庫(kù)......政策法規(guī)體系......運(yùn)行管理體系......安全保障體系......主機(jī)設(shè)備I P 電 話G I S 服 務(wù) 中 間 件預(yù) 案 管 理市 政 業(yè) 務(wù) 綜 合 管 理 信 息 系 統(tǒng)市 政基 礎(chǔ)設(shè) 施管 理城 市 綜 合 管 理 信 息 系 統(tǒng)綜合查詢管理 調(diào)度監(jiān)督評(píng)價(jià)信 息發(fā) 布與報(bào) 送集 成 控 制行 業(yè) 單 位 信 息區(qū) 級(jí) 平 臺(tái) 信 息地 下管 線綜 合管 理井蓋管理供熱管理加 油加 氣站 管理燃?xì)夤芾響?外廣 告管 理環(huán)衛(wèi)管理綜 合整 治管 理數(shù) 據(jù) 倉(cāng) 庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施及支撐系統(tǒng)是市級(jí)平臺(tái)的應(yīng)用保障服務(wù)中心。利用現(xiàn)有資源，構(gòu)建支撐市級(jí)平臺(tái)應(yīng)用的基礎(chǔ)環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境、安全環(huán)境、數(shù)據(jù)采集平臺(tái)及其他相關(guān)支撐平臺(tái)。建設(shè)內(nèi)容包括：（1） 土建及配套設(shè)施（2） 系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)施（3） 呼叫系統(tǒng)（4） 數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)11 / 76（5） 市級(jí)“城管通”管理平臺(tái)（6） 表單服務(wù)系統(tǒng)（7） 地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺(tái)（8） 數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺(tái)（9） 信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)（10） 安全保障體系（11） 運(yùn)行管理系統(tǒng)利用基礎(chǔ)設(shè)施與支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與市應(yīng)急指揮中心、市政府信息平臺(tái)、城市管理相關(guān)委辦局、市屬責(zé)任單位等機(jī)構(gòu)的對(duì)接。指揮中心系統(tǒng)是市級(jí)平臺(tái)重大應(yīng)急事件的會(huì)商決策中心。通過大屏幕顯示系統(tǒng)、決策會(huì)商系統(tǒng)和預(yù)案系統(tǒng)，以城市綜合管理信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)為支撐，建設(shè)直通市政府應(yīng)急指揮、其他委辦局指揮、區(qū)縣應(yīng)急指揮分中心、行業(yè)單位指揮室的視頻會(huì)議系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市綜合管理的指揮和決策。建設(shè)內(nèi)容包括：（一） 大屏幕顯示系統(tǒng)（二） 視頻會(huì)議系統(tǒng)（三） 決策會(huì)商系統(tǒng)（四） 預(yù)案管理系統(tǒng)12 / 76（五） 集成控制系統(tǒng)城市綜合管理信息系統(tǒng)是市級(jí)平臺(tái)的綜合值班和事件處置中心。通過構(gòu)建綜合值班、管理調(diào)度等信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市管理問題的接收、分發(fā)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和反饋，并為城市綜合管理的指揮和決策提供信息支撐。建設(shè)內(nèi)容包括：（1） 綜合查詢系統(tǒng)（2） 信息發(fā)布和報(bào)送系統(tǒng)（3） 綜合值班系統(tǒng)（4） 管理調(diào)度系統(tǒng)（5） 監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)相關(guān)委辦局的城市業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)是市級(jí)平臺(tái)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐中心。通過構(gòu)建覆蓋城市管理業(yè)務(wù)的主要信息系統(tǒng)，加強(qiáng)所屬責(zé)任企業(yè)的規(guī)范管理和有效監(jiān)管，為城市綜合管理和調(diào)度指揮提供業(yè)務(wù)支撐和數(shù)據(jù)支撐，提高響應(yīng)和快速處置城市管理問題的能力。內(nèi)容包括：（1） 市政基礎(chǔ)設(shè)施資源系統(tǒng)（2） 地下管線綜合管理信息系統(tǒng)二期工程（3） 井蓋管理信息系統(tǒng)13 / 76（4） 加油加氣站管理信息系統(tǒng)（5） 燃?xì)夤芾硇畔⑾到y(tǒng)（6） 供熱管理信息系統(tǒng)（7） 環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)（8） 戶外廣告管理信息系統(tǒng)（9） 綜合整治管理信息系統(tǒng) 項(xiàng)目需求分析 服務(wù)對(duì)象分析北京市應(yīng)急體系的主體主要體現(xiàn)在 3+2 的管理模式上， “三”是指市級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、區(qū)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和十三個(gè)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部， “二”是指分設(shè)以“一一零”為龍頭的緊急報(bào)警服務(wù)中心和以市長(zhǎng)電話“一二三四五”為統(tǒng)一號(hào)碼的非緊急求助服務(wù)中心。城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮系統(tǒng)主要服務(wù)的對(duì)象分析如下： 市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)需要為市應(yīng)急指揮提供城市管理相關(guān)的公共設(shè)施、城市環(huán)境、管理資源配置等的現(xiàn)狀、存在的問題（安全隱患、能源供應(yīng)危機(jī)等） 、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)專家建議等的信息，在重大問題、突發(fā)公共事件，通過提供預(yù)案、專家?guī)臁⑹鹿誓M、集成通訊平臺(tái)等功能，便于市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。14 / 76 城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部系統(tǒng)需要為委領(lǐng)導(dǎo)及城市管理各業(yè)務(wù)處室（市政工程管理處、燃?xì)廪k、供熱辦、戶外廣告管理處等）提供應(yīng)急搶險(xiǎn)相關(guān)的事故、預(yù)案、搶修隊(duì)伍等的模擬演練、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等功能，便于委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行城市公共管理專項(xiàng)應(yīng)急指揮。 市屬公共服務(wù)企業(yè)是城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮應(yīng)急事件處置涉及到的相關(guān)部門，包括市政工程管理處、戶外廣告管理處、燃?xì)饧瘓F(tuán)、熱力集團(tuán)、市路燈管理中心、市自來水集團(tuán)、市排水集團(tuán)、北京電力公司、通信公司、市公聯(lián)公司、環(huán)衛(wèi)局、北京中關(guān)村信息工程股份有限公司、市歌華有線公司、市交管局、園林局等。 其他專項(xiàng)指揮部以現(xiàn)有各專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的格式為其他相關(guān)專項(xiàng)指揮部提供城市公共設(shè)施突發(fā)事件涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀信息，現(xiàn)狀信息包括空間位置信息和屬性信息。同時(shí)提供城市公共設(shè)施突發(fā)公共事件對(duì)本專業(yè)設(shè)施的影響和本專業(yè)應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施，其他專項(xiàng)應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)能夠接收統(tǒng)一的協(xié)作指令，配合進(jìn)行城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)度和指揮。15 / 76 區(qū)縣應(yīng)急指揮中心以現(xiàn)有各專業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的格式為其他相關(guān)專項(xiàng)指揮部提供城市公共設(shè)施突發(fā)事件涉及的專業(yè)數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀信息，現(xiàn)狀信息包括空間位置信息和屬性信息。同時(shí)提供城市公共設(shè)施突發(fā)公共事件對(duì)本專業(yè)設(shè)施的影響和本專業(yè)應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)措施，區(qū)縣應(yīng)急指揮中心配合進(jìn)行城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急資源的調(diào)度和指揮。 區(qū)縣城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部為各區(qū)縣城市城市公共設(shè)施應(yīng)急指揮部協(xié)同處置、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，并能夠?qū)⑿枰屑?jí)協(xié)調(diào)解決的問題上報(bào)，了解應(yīng)急進(jìn)展。 公眾對(duì)公眾進(jìn)行應(yīng)急方面的宣傳教育，以及一般和較大突發(fā)事件和預(yù)警信息