【正文】 縣位于云南省東北部，屬夏熱冬冷地區(qū)。本工程以《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26—95）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189—2005）為依據(jù)，采用節(jié)能型的建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖、制冷、照明的能耗。合理利用資源，達(dá)到節(jié)能減排的要求。具體措施如下：（1）外隔墻作隔熱保溫處理，屋頂選用良好的隔熱保溫材料，門窗采用密閉性能好的材料以減少能耗，外墻立面造型盡量少采用或不采用玻璃幕墻，窗地比滿足規(guī)范要求。（2）充分利用建筑空間，采用自然排風(fēng)及排煙方式，節(jié)省設(shè)備購置費和用電量。在保證相同的室內(nèi)環(huán)境參數(shù)條件下，與未采取節(jié)能措施前相比，總能耗應(yīng)減少50%。（3）優(yōu)化平面設(shè)計，注重建筑朝向。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況進(jìn)行平面布置，以達(dá)到節(jié)能的目的。節(jié)約能源是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項重大政策，節(jié)電按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034—2004）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本工程節(jié)能設(shè)計包括下列幾方面：提高變電所的功率因數(shù)，采取無功補償措施，采用高效率電力變壓器。照明采用高效電光源和高效率的燈具，采用功率因數(shù)高的設(shè)備，合理配置照明燈具的密度，室內(nèi)走道燈采用聲光控自熄開關(guān)，室外道路照明采用時鐘自動控制方式。各走道采用緊湊型節(jié)能燈，門廳及室外泛光照明采用金屬鹵化物燈。水系統(tǒng)選用變頻泵和平衡閥，采用國家推薦的節(jié)水器具和節(jié)水型冷卻塔，根據(jù)不同用途及分區(qū)設(shè)置適當(dāng)數(shù)量的水表以節(jié)約用水和進(jìn)行平衡測試。從控制沖水量和選用節(jié)水配件方面達(dá)到節(jié)水目的，加強管理，防止跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，同時對本項目水處理構(gòu)建物采取嚴(yán)格的防滲措施，定期檢查污水處理設(shè)備及排污管道，出現(xiàn)滲漏、損壞應(yīng)及時修復(fù)。水龍頭均采用陶瓷芯片水嘴，防治滴漏水。在以后的使用中還要設(shè)專人負(fù)責(zé)給排水日常運營管理，發(fā)現(xiàn)異常時及時修理以保證給排水系統(tǒng)的正常運行。建立中水回收利用系統(tǒng)，積極響應(yīng)國家的節(jié)水政策，充分提高水資源利用效率，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。本項目建設(shè)工期為：2010年8月2011年9月，共計14個月，其中項目前期工作可交叉進(jìn)行。可行性研究及審批：1個月地質(zhì)勘查工作：1個月初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及審批：1個月招投標(biāo)工作：1個月建安工程：10個月竣工驗收：1個月序號項目名稱2010201189101112123456789101可研編制及審批2工程地質(zhì)勘察3初步設(shè)計及審批4工程施工招投標(biāo)5建筑安裝工程6輔助工程7竣工驗收（1）建設(shè)資金實行統(tǒng)一管理，由財務(wù)單獨立帳、核算，資金使用嚴(yán)格按計劃進(jìn)行，并接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。（2）合理安排資金，積極、充分、扎實地抓好建設(shè)前期的各項工作。（3）為了確保建設(shè)工期，質(zhì)量和資金的合理使用，實行以主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實施和管理的項目法人責(zé)任制。（4）嚴(yán)格按規(guī)定實行工程建設(shè)項目監(jiān)理制，嚴(yán)把工期，質(zhì)量和資金關(guān)。（5）嚴(yán)格工程建設(shè)項目竣工驗收制度和工程建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。某某縣委，縣政府高度重視該項目建設(shè)，已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到責(zé)任明確、任務(wù)落實、政策配套、資金到位，按項目要求認(rèn)真組織實施，從組織上保證項目的順利實施。（1）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行審批，實事求是，從嚴(yán)控制項目建設(shè)規(guī)模，合理安排資金，積極、充分、扎實地抓好各項前期工作。（2）項目資金一律存入法人單位開設(shè)的財務(wù)專戶，不許挪用。嚴(yán)格財務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)防控制違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。（3）為了確保項目建設(shè)的工期、質(zhì)量和效益，實行主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)實施和管理的項目法人責(zé)任制，并成立人員精干的工程建設(shè)辦公室，處理日常工作事務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會》第9號令，設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理及設(shè)備采購的各個建設(shè)環(huán)節(jié)均須按照國家有關(guān)招標(biāo)法律進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選定承接方。（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（2）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第3號令）（3）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第4號令）（4）《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第5號令）（5）《工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第9號令）（6）《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會第11號令）（7）《中華人民共和國政府采購法》（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家及云南省招標(biāo)制度。（2）遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，保證潛在招標(biāo)人平等、便捷地獲取招標(biāo)信息，保證評標(biāo)活動地公正性。根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，該工程達(dá)到了規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，屬于必須進(jìn)行工程建設(shè)項目招標(biāo)的項目。招標(biāo)范圍為：建筑安裝工程、主要設(shè)備和材料采購。（1）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，凡在政府采購范圍內(nèi)的采購項目均按政府采購實施辦法采購，委托組織招標(biāo)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按建筑安裝、主要設(shè)備和批量材料分別并采用自行組織招標(biāo)。（3）對于不適于集中招標(biāo)采購的設(shè)備和材料，按照“貨比三家”、競爭性談判的原則進(jìn)行采購，不組織招標(biāo)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》進(jìn)行招投標(biāo)工作。建設(shè)項目涉及拆遷住戶180戶，拆遷面積10600平方米，涉及拆遷人口680人，拆遷建筑中磚混結(jié)構(gòu)9794平方米，土木結(jié)構(gòu)房屋806平方米。本項目拆遷安置及拆遷戶回遷嚴(yán)格按照《鹽井鎮(zhèn)人民政府關(guān)于鹽井鎮(zhèn)新建街棚戶區(qū)改造拆遷安置實施方案》執(zhí)行。11 投資估算、資金籌措（1）工程費：包括棚戶區(qū)住房改造建設(shè)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施所需的費用。（2）其它費用：與本項目有關(guān)的其他費用。（3）預(yù)備費：為基本預(yù)備費。 投資估算依據(jù)（1）投資估算按某某縣現(xiàn)行工程造價及目前的物價水平進(jìn)行分析，以《云南省2003年建設(shè)工程造價計價依據(jù)》為依據(jù)，按某某縣近期同類建筑工程造價估算。（2）設(shè)備及形成固定資產(chǎn)的物品以目前市場售價、產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的報價作為估算依據(jù)。（3）其它費用按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行估算。本項目屬于原址拆遷建設(shè)項目，拆遷和安置費用不在本報告投資估算范圍之內(nèi)，因此不計列。按照某某縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行投資估算，總投資包括土建、給排水、其中建筑安裝工程費1623萬元。，其中：申請中央補助221萬元，省級補助資金85萬元。某某縣建城年代久遠(yuǎn)，以鹽井鎮(zhèn)而得名，全縣大多為山坡地貌，少量河谷地貌，縣城地理位置特殊，縣城區(qū)由于歷史及其他原因，大量建筑結(jié)構(gòu)老化，基礎(chǔ)設(shè)施配套條件差，不能滿足現(xiàn)階段及以后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對住房條件的要求，嚴(yán)重影響了整個某某縣城城市規(guī)劃建設(shè)及城市形象的提升，為了從更本上解決縣城棚戶區(qū)居民生活、居住條件，搞好城市形象，落實現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對住房條件的要求。因此某某縣建設(shè)局提出對棚戶區(qū)住房改造建設(shè)項目。實施棚戶區(qū)改造是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，是完善城市功能的客觀要求。城市和國有工礦棚戶區(qū)安全隱患突出，嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全，與城市現(xiàn)代化建設(shè)很不協(xié)調(diào)。實施棚戶區(qū)改造，完善配套市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，有利于改善城市環(huán)境，集約利用土地，推進(jìn)城市化健康發(fā)展。同時，有利于加快解決中低收入群眾的住房困難，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，共享改革發(fā)展成果，提高黨和政府的威信，增強人民群眾的向心力和凝聚力。某某縣縣城棚戶區(qū)改造建設(shè)項目，既可以帶動社會投資，促進(jìn)居民消費，擴大社會就業(yè)，又可以發(fā)展社會公共服務(wù)，加強社會管理，推進(jìn)平安社會建設(shè)，是擴內(nèi)需、惠民生，保穩(wěn)定的重要結(jié)合點。更是一項深得民心的德政工程，福利工程。（1）本項目實施后，有助于全面提升某某縣的民生工程，使某某縣住房保障的水平與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同步，為維護(hù)人民群眾的生活、安全提供更加有力的保障。（2）為了改善某某縣棚戶區(qū)住房基礎(chǔ)設(shè)施落后，居住條件差，房屋破舊，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的局面，進(jìn)行縣城棚戶區(qū)住房改造是十分必要和緊迫的。（3）某某縣棚戶區(qū)住房改造建設(shè)條件已經(jīng)具備，應(yīng)盡快實施，及早建成投入使用，以滿足城市低收入居民對改善居住條件的迫切需求。（4）本項目屬于社會公益性項目，建議業(yè)主單位積極爭取各級政府部門的政策支持和資金支持。