【正文】 行性研究報告增加招標內容和核準招標事項暫行規(guī)定》123招標范圍根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定必須進行招投標的項目有三類：（1）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學校舍改造工程是關系社會公共利益和公用事業(yè)項目，采用中央預算，依據(jù)《招投標法》的規(guī)定必須進行招投標。因此，本項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關重要設備、材料等采購均采用招投標方法進行。124招標組織形式項目建設單位不具備自行招標資質，需采用委托形式進行招標。125招標方式根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關規(guī)定，依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。招標投標活動不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標人實行歧視待遇。建設項目招標基本情況表建設單位名稱：廬江縣龍橋鎮(zhèn)黃屯初級中學 單位：萬元招標項目名稱招標范圍招標組織形式招標方式招標估算金額不采用招標形式備注勘察設計全部委托公開建安工程全部委托公開監(jiān)理全部委托公開重要材料其他無情況說明：建設單位蓋章年 月 日第十三章 投資估算及資金籌措131編制依據(jù)（1）《固定資產(chǎn)投資項目可行性研究投資估算編制辦法》（2）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎定額安徽省綜合估價表》（3）《全國統(tǒng)一安裝工程預算定額安徽省估價表》（4）《安徽省建筑安裝工程費用定額》（5）《安徽省裝飾工程綜合估價表》（6）安徽省建設項目概算其他費用定額（7）國內設備及材料現(xiàn)行市場價132投資估算及說明根據(jù)本項目工程規(guī)劃設計方案確定的建筑面積、結構、建設標準及有關費用需要，參照國家、地方及有關部門建設項目概算編制方法，概算指標以及其它有關規(guī)定進行估算，項目估算總投資為103萬元人民幣。建設投資估算主要費用構成為：（1）建筑安裝工程費：是指房屋建筑物建設所發(fā)生的建設工程費用和安裝工程費用等，本項目采用概算指標估算。（2）本項目所涉及土地為學校自有土地，可自行支配使用，無需付費。（3）下列工程建設其它費用按有關文件進行編制。建設單位管理費：按財建[2002]394號文件有關規(guī)定計算。建設項目前期工作咨詢費：按價經(jīng)費[2000]10號文件有關規(guī)定計算。工程監(jiān)理費：依據(jù)發(fā)改價格[2007]670號文件計算。臨時設施費：%計算。工程勘察設計費：按計價格[2002]10號文件有關規(guī)定計算。工程保險費：按（建筑工程費+安裝工程費）%計算所得。招標代理費按工程費用差額定率累進計費，依據(jù)國家計委計價格[2002]1980號文件有關規(guī)定計算。基本預備費：按第一部分、第二部分合計的5%計算。漲價預備費：根據(jù)計投資[1999]1340號文件規(guī)定，目前價格上漲指數(shù)按零計算。項目總投資估算為103萬元。，，裝備費用19萬元。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學校舍改造工程建設投資估算匯總如下表所示：表13—1 建設投資估算匯總表序號項目工程量估算價值比例(%)建筑工程量設備購置及安裝其它費用合計1工程費用7011土建工程700m2707012配套工程121給排水122供電123消防2工程建設其他費用21土地使用費22建設單位管理費23勘察設計費124臨時設施費25工程建設監(jiān)理費26工程保險費27招標代理費28前期咨詢費3預備費531基本預備費532漲價預備費4建設投資合計比例（%）100133資金籌措方式與來源該項目總投資103萬元人民幣。資金籌措：申請上級中小學校舍改造工程專項資金103萬元人民幣。第十四章 社會評價廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學校舍改造工程項目為廬江縣教育重點項目，該項目的建設必將促進廬江縣義務教育的科學發(fā)展，堅持以人為本，為創(chuàng)建適合青少年德智體美全面發(fā)展的辦學條件起到積極作用。該項目是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會事業(yè)項目。也就是說該項目是為社會生產(chǎn)和公共生活服務，是以創(chuàng)造社會效益為主的非生產(chǎn)性建設項目。本章對項目的社會、經(jīng)濟效益進行綜合分析，側重于社會評價。社會事業(yè)項目社會評價的主要內容應是評價項目滿足各種社會發(fā)展目標的程度。由于社會事業(yè)項目的建設對社會發(fā)展目標的影響是多層次的、多方面的，因此本項目社會評價中重點主要有以下幾點：141項目對中小學校的規(guī)劃發(fā)展的貢獻廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學校舍改造工程項目的實施，將會為龍橋鎮(zhèn)黃屯初級中學師生創(chuàng)造出一個科學、全面、合理的學習、生活環(huán)境，大幅度提高教學質量水平，滿足學校學生的學習成長的正常需求，拓寬了學校的發(fā)展思路與發(fā)展前景，從整體上提高了學生的升學機會與綜合素質。該項目實施后必將促進全鎮(zhèn)教育質量的提高，進一步為地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定堅實的人才基礎。大力發(fā)展義務教育事業(yè)是我國科教興國基本國策的重要內容。本項目正是以實現(xiàn)適度規(guī)模辦學、實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實現(xiàn)公平教育為理念的，項目的良性運營，從長遠角度看，將為廬江縣輸送更多高素質的專業(yè)人才，是科教興國戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)。142項目對改善福元初中生活基礎設施條件的貢獻項目的實施將大大改善廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學基礎設施不足的現(xiàn)狀，項目建成后，緩解學校學生就餐條件落后的矛盾，并能解決外出務工人員關于子女教育問題的后顧之憂，有利于學校的穩(wěn)定發(fā)展，對提高郭河鎮(zhèn)乃至廬江縣義務教育的普及率，縮小城鄉(xiāng)初中教育的差距，推動廬江縣社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。143增強了地方各級人民政府關心群眾利益的責任感在全國校安辦的強力推進下，地方各級人民政府對實施校舍安全工程高度重視，提高認識，增強使命感、責任感，將工程實施列入政府重要議事日程，作為當前教育工作的頭等大事來抓。省、市、縣各級政府都建立健全了工程組織領導機構，建立了行之有效的工作機制，完善了工程的規(guī)章制度。工程實施中，地方各級政府積極履行職責，充分發(fā)揮主導作用，使校舍安全工程成為了政府統(tǒng)籌工程，為其順利推進提供了有力保障。各有關部門密切配合，積極履行部門職責。某種程度上講，工程的意義已經(jīng)超出了校舍安全本身。通過校舍安全工程這個抓手，地方各級人民政府關心群眾利益的責任感進一步增強。144有利于加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐全面建設小康社會，最艱巨的任務在農(nóng)村。沒有農(nóng)村地區(qū)的小康，就沒有全國人民的小康。按照國務院的總體要求，推進社會主義新農(nóng)村建設，必須高度重視發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，大力加強農(nóng)村教育等公共事業(yè)的全面發(fā)展。雖然通過艱苦的努力，我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟社會發(fā)展，包括教育發(fā)展的差距有所縮小，但是農(nóng)村地區(qū)在全面建設小康社會中面臨的困難依然遠遠大于城市，人口文化素質偏低是重要的制約因素。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學通過實施校舍改造工程，進一步改善了學校的校園面貌、提升了教學設備的水平，切實發(fā)揮校舍改造的帶動作用，間接提高廬江縣農(nóng)村初中入學率，減小輟學率，從而不斷提高該縣農(nóng)村人口整體受教育水平；縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的差距；促進當?shù)卮迦?、村風的轉變。因此，本項目的建設，有利于加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐?？傊卷椖拷ǔ珊?，將極大地改善廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學的教學環(huán)境，方便了農(nóng)村及偏遠地區(qū)的學生學習及生活，使他們能安心學習、健康成長，是進一步加強廬江縣義務教育的重要舉措，有利于改善廬江縣農(nóng)村教育基礎設施，對于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動該縣公共教育協(xié)調發(fā)展、促進構建社會主義和諧社會具有重要意義。第十五章 結論與建議151結論（1）鑒于郭河鎮(zhèn)福元初級中學的現(xiàn)狀及存在的上述問題，已經(jīng)不能適應現(xiàn)代教育對學校的基本要求，嚴重阻礙了教育教學的發(fā)展。根據(jù)省政府的要求，必須按照規(guī)范化學校的標準進行學校建設。因此，關于廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學校舍改造工程項目是勢在必行，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學校舍改造工程項目正是一項落實科學發(fā)展觀的德政工程，一項民生工程，一項關系教育乃至社會事業(yè)發(fā)展的基礎工程，是合理配置教學資源，完善教學規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學規(guī)模和教育設施，更有利于促進當?shù)亟?jīng)濟建設和社會發(fā)展。項目建設是完全必要可行的。（2）項目建設場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，外部水電基礎設施條件良好，建設場址地質穩(wěn)定，為項目建設提供了有利的建設條件。（3）項目的生源豐富，項目建設有良好的發(fā)展前景。（4）項目建設規(guī)模、總平面布置、建設方案、環(huán)境保護、消防安全、實施進度安排、項目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。（5）項目建設具有良好的社會效益，對當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展、人口素質的提高及提高勞動者素質，增強就業(yè)能力，提高勞動生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。152建議根據(jù)可行性研究報告內容及結論，建議上級領導機關盡快批準項目實施，給予政策支持和資金支持，使項目早日發(fā)揮社會效益。此外，在下一步工作中，我們將進一步加強對規(guī)劃設計方案優(yōu)化；加強對建設工程質量、財務管理的監(jiān)督和檢查；繼續(xù)爭取當?shù)卣坝嘘P部門的支持，進一步整合教育資源，配置好項目所需的師資力量等教學設施，以便項目更好地發(fā)揮功能。2 / 52附表1 工程建設投資估算匯總表序號項目工程量估算價值比例(%)建筑工程量設備購置及安裝其它費用合計1工程費用7011土建工程700m2707012配套工程121給排水122供電123消防2工程建設其他費用21土地使用費22建設單位管理費23勘察設計費124臨時設施費25工程建設監(jiān)理費26工程保險費27招標代理費28前期咨詢費3預備費531基本預備費532漲價預備費4建設投資合計比例（%）100