【正文】 行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》123招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目有三類：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；（2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)校舍改造工程是關(guān)系社會(huì)公共利益和公用事業(yè)項(xiàng)目，采用中央預(yù)算，依據(jù)《招投標(biāo)法》的規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)。因此，本項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備、材料等采購均采用招投標(biāo)方法進(jìn)行。124招標(biāo)組織形式項(xiàng)目建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)資質(zhì)，需采用委托形式進(jìn)行招標(biāo)。125招標(biāo)方式根據(jù)以上依據(jù)（2）中的相關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)、部門的限制，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)基本情況表建設(shè)單位名稱：廬江縣龍橋鎮(zhèn)黃屯初級中學(xué) 單位：萬元招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額不采用招標(biāo)形式備注勘察設(shè)計(jì)全部委托公開建安工程全部委托公開監(jiān)理全部委托公開重要材料其他無情況說明：建設(shè)單位蓋章年 月 日第十三章 投資估算及資金籌措131編制依據(jù)（1）《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究投資估算編制辦法》（2）《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額安徽省綜合估價(jià)表》（3）《全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額安徽省估價(jià)表》（4）《安徽省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（5）《安徽省裝飾工程綜合估價(jià)表》（6）安徽省建設(shè)項(xiàng)目概算其他費(fèi)用定額（7）國內(nèi)設(shè)備及材料現(xiàn)行市場價(jià)132投資估算及說明根據(jù)本項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)費(fèi)用需要，參照國家、地方及有關(guān)部門建設(shè)項(xiàng)目概算編制方法，概算指標(biāo)以及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行估算，項(xiàng)目估算總投資為103萬元人民幣。建設(shè)投資估算主要費(fèi)用構(gòu)成為：（1）建筑安裝工程費(fèi)：是指房屋建筑物建設(shè)所發(fā)生的建設(shè)工程費(fèi)用和安裝工程費(fèi)用等，本項(xiàng)目采用概算指標(biāo)估算。（2）本項(xiàng)目所涉及土地為學(xué)校自有土地，可自行支配使用，無需付費(fèi)。（3）下列工程建設(shè)其它費(fèi)用按有關(guān)文件進(jìn)行編制。建設(shè)單位管理費(fèi)：按財(cái)建[2002]394號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢費(fèi)：按價(jià)經(jīng)費(fèi)[2000]10號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)發(fā)改價(jià)格[2007]670號文件計(jì)算。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：%計(jì)算。工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：按計(jì)價(jià)格[2002]10號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算。工程保險(xiǎn)費(fèi)：按（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）%計(jì)算所得。招標(biāo)代理費(fèi)按工程費(fèi)用差額定率累進(jìn)計(jì)費(fèi)，依據(jù)國家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號文件有關(guān)規(guī)定計(jì)算?；绢A(yù)備費(fèi)：按第一部分、第二部分合計(jì)的5%計(jì)算。漲價(jià)預(yù)備費(fèi)：根據(jù)計(jì)投資[1999]1340號文件規(guī)定，目前價(jià)格上漲指數(shù)按零計(jì)算。項(xiàng)目總投資估算為103萬元。，，裝備費(fèi)用19萬元。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)校舍改造工程建設(shè)投資估算匯總?cè)缦卤硭荆罕?3—1 建設(shè)投資估算匯總表序號項(xiàng)目工程量估算價(jià)值比例(%)建筑工程量設(shè)備購置及安裝其它費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用7011土建工程700m2707012配套工程121給排水122供電123消防2工程建設(shè)其他費(fèi)用21土地使用費(fèi)22建設(shè)單位管理費(fèi)23勘察設(shè)計(jì)費(fèi)124臨時(shí)設(shè)施費(fèi)25工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)26工程保險(xiǎn)費(fèi)27招標(biāo)代理費(fèi)28前期咨詢費(fèi)3預(yù)備費(fèi)531基本預(yù)備費(fèi)532漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4建設(shè)投資合計(jì)比例（%）100133資金籌措方式與來源該項(xiàng)目總投資103萬元人民幣。資金籌措：申請上級中小學(xué)校舍改造工程專項(xiàng)資金103萬元人民幣。第十四章 社會(huì)評價(jià)廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)校舍改造工程項(xiàng)目為廬江縣教育重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目的建設(shè)必將促進(jìn)廬江縣義務(wù)教育的科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，為創(chuàng)建適合青少年德智體美全面發(fā)展的辦學(xué)條件起到積極作用。該項(xiàng)目是以培養(yǎng)和提高受教育者的知識技能、文化修養(yǎng)和道德水平為目的的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。也就是說該項(xiàng)目是為社會(huì)生產(chǎn)和公共生活服務(wù)，是以創(chuàng)造社會(huì)效益為主的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。本章對項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行綜合分析，側(cè)重于社會(huì)評價(jià)。社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)的主要內(nèi)容應(yīng)是評價(jià)項(xiàng)目滿足各種社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的程度。由于社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)對社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的影響是多層次的、多方面的，因此本項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)中重點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：141項(xiàng)目對中小學(xué)校的規(guī)劃發(fā)展的貢獻(xiàn)廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)校舍改造工程項(xiàng)目的實(shí)施，將會(huì)為龍橋鎮(zhèn)黃屯初級中學(xué)師生創(chuàng)造出一個(gè)科學(xué)、全面、合理的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，大幅度提高教學(xué)質(zhì)量水平，滿足學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)成長的正常需求，拓寬了學(xué)校的發(fā)展思路與發(fā)展前景，從整體上提高了學(xué)生的升學(xué)機(jī)會(huì)與綜合素質(zhì)。該項(xiàng)目實(shí)施后必將促進(jìn)全鎮(zhèn)教育質(zhì)量的提高，進(jìn)一步為地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。大力發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)是我國科教興國基本國策的重要內(nèi)容。本項(xiàng)目正是以實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模辦學(xué)、實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)公平教育為理念的，項(xiàng)目的良性運(yùn)營，從長遠(yuǎn)角度看，將為廬江縣輸送更多高素質(zhì)的專業(yè)人才，是科教興國戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)。142項(xiàng)目對改善福元初中生活基礎(chǔ)設(shè)施條件的貢獻(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)施將大大改善廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不足的現(xiàn)狀，項(xiàng)目建成后，緩解學(xué)校學(xué)生就餐條件落后的矛盾，并能解決外出務(wù)工人員關(guān)于子女教育問題的后顧之憂，有利于學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展，對提高郭河鎮(zhèn)乃至廬江縣義務(wù)教育的普及率，縮小城鄉(xiāng)初中教育的差距，推動(dòng)廬江縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。143增強(qiáng)了地方各級人民政府關(guān)心群眾利益的責(zé)任感在全國校安辦的強(qiáng)力推進(jìn)下，地方各級人民政府對實(shí)施校舍安全工程高度重視，提高認(rèn)識，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，將工程實(shí)施列入政府重要議事日程，作為當(dāng)前教育工作的頭等大事來抓。省、市、縣各級政府都建立健全了工程組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了行之有效的工作機(jī)制，完善了工程的規(guī)章制度。工程實(shí)施中，地方各級政府積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，使校舍安全工程成為了政府統(tǒng)籌工程，為其順利推進(jìn)提供了有力保障。各有關(guān)部門密切配合，積極履行部門職責(zé)。某種程度上講，工程的意義已經(jīng)超出了校舍安全本身。通過校舍安全工程這個(gè)抓手，地方各級人民政府關(guān)心群眾利益的責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。144有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐全面建設(shè)小康社會(huì)，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒有農(nóng)村地區(qū)的小康，就沒有全國人民的小康。按照國務(wù)院的總體要求，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須高度重視發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村教育等公共事業(yè)的全面發(fā)展。雖然通過艱苦的努力，我國城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，包括教育發(fā)展的差距有所縮小，但是農(nóng)村地區(qū)在全面建設(shè)小康社會(huì)中面臨的困難依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市，人口文化素質(zhì)偏低是重要的制約因素。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)通過實(shí)施校舍改造工程，進(jìn)一步改善了學(xué)校的校園面貌、提升了教學(xué)設(shè)備的水平，切實(shí)發(fā)揮校舍改造的帶動(dòng)作用，間接提高廬江縣農(nóng)村初中入學(xué)率，減小輟學(xué)率，從而不斷提高該縣農(nóng)村人口整體受教育水平；縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距；促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迦荨⒋屣L(fēng)的轉(zhuǎn)變。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)，有利于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐?？傊?，本項(xiàng)目建成后，將極大地改善廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)的教學(xué)環(huán)境，方便了農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生學(xué)習(xí)及生活，使他們能安心學(xué)習(xí)、健康成長，是進(jìn)一步加強(qiáng)廬江縣義務(wù)教育的重要舉措，有利于改善廬江縣農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施，對于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，推動(dòng)該縣公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。第十五章 結(jié)論與建議151結(jié)論（1）鑒于郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)的現(xiàn)狀及存在的上述問題，已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育對學(xué)校的基本要求，嚴(yán)重阻礙了教育教學(xué)的發(fā)展。根據(jù)省政府的要求，必須按照規(guī)范化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)校建設(shè)。因此，關(guān)于廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)校舍改造工程項(xiàng)目是勢在必行，是廣大師生家長的渴求，也是教育發(fā)展的必然。廬江縣郭河鎮(zhèn)福元初級中學(xué)校舍改造工程項(xiàng)目正是一項(xiàng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的德政工程，一項(xiàng)民生工程，一項(xiàng)關(guān)系教育乃至社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，是合理配置教學(xué)資源，完善教學(xué)規(guī)模的重要舉措，不僅有利于該校完善辦學(xué)規(guī)模和教育設(shè)施，更有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)是完全必要可行的。（2）項(xiàng)目建設(shè)場址具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，外部水電基礎(chǔ)設(shè)施條件良好，建設(shè)場址地質(zhì)穩(wěn)定，為項(xiàng)目建設(shè)提供了有利的建設(shè)條件。（3）項(xiàng)目的生源豐富，項(xiàng)目建設(shè)有良好的發(fā)展前景。（4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總平面布置、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全、實(shí)施進(jìn)度安排、項(xiàng)目組織與管理、投資估算和資金籌措方案是可行的。（5）項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益，對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口素質(zhì)的提高及提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。152建議根據(jù)可行性研究報(bào)告內(nèi)容及結(jié)論，建議上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)盡快批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施，給予政策支持和資金支持，使項(xiàng)目早日發(fā)揮社會(huì)效益。此外，在下一步工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案優(yōu)化；加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和檢查；繼續(xù)爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，進(jìn)一步整合教育資源，配置好項(xiàng)目所需的師資力量等教學(xué)設(shè)施，以便項(xiàng)目更好地發(fā)揮功能。2 / 52附表1 工程建設(shè)投資估算匯總表序號項(xiàng)目工程量估算價(jià)值比例(%)建筑工程量設(shè)備購置及安裝其它費(fèi)用合計(jì)1工程費(fèi)用7011土建工程700m2707012配套工程121給排水122供電123消防2工程建設(shè)其他費(fèi)用21土地使用費(fèi)22建設(shè)單位管理費(fèi)23勘察設(shè)計(jì)費(fèi)124臨時(shí)設(shè)施費(fèi)25工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)26工程保險(xiǎn)費(fèi)27招標(biāo)代理費(fèi)28前期咨詢費(fèi)3預(yù)備費(fèi)531基本預(yù)備費(fèi)532漲價(jià)預(yù)備費(fèi)4建設(shè)投資合計(jì)比例（%）100