【正文】 ，并接受政府相關(guān)部門監(jiān)督。該項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行公開招標(biāo)，投標(biāo)單位及項(xiàng)目經(jīng)理須具備相應(yīng)的資質(zhì)。本項(xiàng)目工程勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)合同價(jià)款估算未超過30萬元，按照國家發(fā)展與改革委員會頒發(fā)的《工程建設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所的勘察、設(shè)計(jì)可采取委托方式確定工程勘察、設(shè)計(jì)單位。本項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)合同價(jià)款估算不足30萬元，未達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)辦法》，可采用直接委托方式。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條“招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜”的規(guī)定，133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所的招標(biāo)事宜由133團(tuán)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成。招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式不采取招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額(萬元)備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察 √設(shè)計(jì) √建筑工程 √ √√安裝工程 監(jiān)理 √設(shè)備 重要材料本情況說明：根據(jù)國家發(fā)展計(jì)劃委員會第3號令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，本項(xiàng)目屬于招標(biāo)范圍。故本項(xiàng)目在實(shí)施過程中進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)單位蓋章 2007年5月第十二章 投資估算與資金籌措a、建筑工程費(fèi)用依據(jù)全國統(tǒng)一建筑工程（1995年版）、安裝工程預(yù)算定額(2000年版)；新疆維吾爾自治區(qū)費(fèi)用定額（2004年版）；烏魯木齊和石河子地區(qū)2004年單位估算匯總表；石河子地區(qū)同類項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算資料的綜合指標(biāo)。b、工程建設(shè)其它費(fèi)用按新疆維吾爾自治區(qū)及石河子市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。c、國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版。采用建設(shè)投資分類估算法對項(xiàng)目投資進(jìn)行估算，其中：a、工程費(fèi)用： ；b、工程建設(shè)其它費(fèi)用： ；c、基本預(yù)備費(fèi)： ； 合計(jì)：。投資估算匯總表項(xiàng)目名稱：新疆農(nóng)八師133團(tuán)中學(xué)食堂、水沖廁所單位：萬元序號項(xiàng)目及費(fèi)用名稱單位數(shù)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)投資額占 總 投 資比例％元/m元/m一、第一部分 工程費(fèi)用萬元　　%1建筑工程萬元　　食堂（含開水房、浴室）m2　水沖廁所m2　2室外配套工程萬元 　　綠化m2　給水管道m(xù)　排水管道m(xù)　供電線路m　供熱管道m(xù)　二、第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元　　%1建設(shè)單位管理費(fèi)萬元% 　2前期費(fèi)用萬元% 　3工程勘測費(fèi)萬元% 　4工程設(shè)計(jì)費(fèi)萬元% 　5工程監(jiān)理費(fèi)萬元% 　6招投標(biāo)代理費(fèi)萬元% 　7工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)萬元% 　8設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)萬元% 　9印花稅萬元% 　三、第三部分 基本預(yù)備費(fèi)萬元% %　項(xiàng)目總投資萬元　　 % 農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、，根據(jù)“中西部農(nóng)村初中改造工程”實(shí)施規(guī)劃編制工作布置會議精神，國家補(bǔ)助1000元/m2,因此申請國家資金120萬元。農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所項(xiàng)目的建設(shè)資金屬國有資金，該資金全部為上級撥款。按國家和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)規(guī)定，對于國債資金建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。在計(jì)劃部門列出資金計(jì)劃，在財(cái)政部門的預(yù)算中列支列出，并受財(cái)政部門的監(jiān)督；設(shè)立專門的帳戶，專戶存儲，封閉運(yùn)行的管理模式；實(shí)行專款專用，專項(xiàng)核算；根據(jù)工程進(jìn)度，進(jìn)行撥款；工程完工后，有關(guān)部門進(jìn)入審計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，要認(rèn)真做好資金使用的事前、事中、事后控制，嚴(yán)格履行審批程序，并采取以下措施，確保項(xiàng)目資金能夠得到有效管理。首先，建設(shè)單位成立“農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，指派專人負(fù)責(zé)資金的使用管理，使資金的使用做到精打細(xì)算、量入為出、專款專用。其次，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理、造價(jià)、監(jiān)理等專門機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的投資進(jìn)行控管。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過招標(biāo)及專家評審，確定能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。監(jiān)理機(jī)構(gòu)以合同管理為核心，通過計(jì)量工程量，管理索賠，簽證應(yīng)付款，簽發(fā)付款憑證，業(yè)主核定支付等，實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目投資的有效控制。工程造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制標(biāo)底以及對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，并報(bào)政府相關(guān)部門審定，確定工程造價(jià)。通過以上的必要措施，加強(qiáng)資金的使用以及投資的動態(tài)管理，以確保項(xiàng)目投資效益最大化。第十三章 財(cái)務(wù)評價(jià)a、《投資項(xiàng)目可行性研究指南》試用版(2002年)；b、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版。⑴、物料消耗本項(xiàng)目物料消耗主要為食堂、廁所年消耗的水電費(fèi)、采暖費(fèi)等費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按按石河子地區(qū)物價(jià)局2005年核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算：，；，；，服務(wù)天數(shù)為240天，服務(wù)對象人數(shù)按455人計(jì)算，估算每年物料消耗如下：水費(fèi)：455人240天247。10000＝電費(fèi)：455人240天247。10000＝采暖費(fèi)： m2247。10000＝++＝⑵、工資及福利本項(xiàng)目配備有保安、后勤、管理人員等，定員按3人考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)厥杖胨?，確定人均工資1500元/月(含福利費(fèi))，則年工資總額及福利費(fèi)＝15003人12月247。10000＝。⑶、財(cái)務(wù)費(fèi)用本項(xiàng)目無借款，故財(cái)務(wù)費(fèi)用為0。⑷、其它費(fèi)用包括維修費(fèi)和辦公費(fèi)、書報(bào)費(fèi)等，按每年開支2萬元估算。由上述估算可知，年總成本費(fèi)用＝++2＝。133團(tuán)第一中學(xué)食堂、廁所項(xiàng)目為非盈利性項(xiàng)目，進(jìn)行財(cái)務(wù)分析的目的是為了考察項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力，以便采取措施使其能夠維持運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。該項(xiàng)目建成后，能夠解決455名學(xué)生就餐問題，針對學(xué)校項(xiàng)目，財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)反映每個(gè)就餐學(xué)生的單位投資或成本。⑴、單位功能(或者單位使用效益)投資單位功能投資＝＝。⑵、單位功能運(yùn)營成本單位功能運(yùn)營成本＝＝。⑶、借款償還期本項(xiàng)目無借款，故無借款償還期。 第十四章 社會評價(jià)由于項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)校園內(nèi)，因此，項(xiàng)目建成后，對周圍的居民就業(yè)、居民收入、居民生活水平不會產(chǎn)生影響。建設(shè)農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所，改善了部分農(nóng)八師133團(tuán)農(nóng)工子女在校寄宿的食宿條件，改善了學(xué)校的教育基礎(chǔ)設(shè)施條件和校區(qū)環(huán)境，使農(nóng)八師133團(tuán)的居民直接或間接的受益，因而，項(xiàng)目的建設(shè)能夠得到了廣大居民的支持和關(guān)心。項(xiàng)目的建設(shè)嚴(yán)格履行了建設(shè)程序，得到各級組織的支持和認(rèn)可。從長遠(yuǎn)看，項(xiàng)目建設(shè)給當(dāng)?shù)貛淼纳鐣б媸蔷薮蟮摹＾r(nóng)八師133團(tuán)居民是以團(tuán)場職工為主的群體，項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)初中學(xué)生的食宿條件和生活環(huán)境，能夠得到全團(tuán)上下的支持，同時(shí)能夠適應(yīng)項(xiàng)目給團(tuán)場帶來的變化。項(xiàng)目建設(shè)不存在移民安置、民族矛盾等社會風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的建設(shè)有利于農(nóng)八師133團(tuán)的教育事業(yè)的發(fā)展，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的影響是積極和正面的，對社會的穩(wěn)定發(fā)展能夠起到積極的促進(jìn)作用，因此，從社會角度來分析，該項(xiàng)目是可行的。第十五章 研究結(jié)論與建議⑴、需求預(yù)測：隨著農(nóng)八師133團(tuán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口的增加，其人口將逐年增加，從近5年發(fā)展趨勢看，農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)的就學(xué)人數(shù)將呈上升趨勢，因此，本項(xiàng)目建成后，能夠改善中學(xué)寄宿學(xué)生的食宿條件和生活環(huán)境，能夠滿足學(xué)校當(dāng)前和近期的發(fā)展需要。⑵、資源條件評價(jià)：項(xiàng)目的建設(shè)依托了校園內(nèi)的現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件等，項(xiàng)目所需的資源條件基本有保證。⑶、建設(shè)規(guī)模：根據(jù)需求分析，并結(jié)合農(nóng)八師133團(tuán)實(shí)際情況以及各建筑單體功能設(shè)置的要求，方案確定擬建的農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、其中：食堂（含開水房、浴室） m2， m2。⑷、場址方案：經(jīng)多方論證，選定的場址方案可以很好地依托農(nóng)八師133團(tuán)現(xiàn)有水、電等基礎(chǔ)設(shè)施條件，最大限度地滿足項(xiàng)目的實(shí)施條件。⑸、建筑方案：根據(jù)建設(shè)規(guī)模、場地條件等，確定農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）為地上1層，水沖廁所為地上1層，能夠使農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)生活服務(wù)設(shè)施基本達(dá)到《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的指標(biāo)要求。⑹、環(huán)境影響評價(jià)：該項(xiàng)目對環(huán)境的影響輕微，采取針對性的環(huán)保措施，可消除項(xiàng)目對環(huán)境的影響。⑺、項(xiàng)目投入總資金及資金籌措：農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、申請國家資金120萬元。⑻、社會評價(jià)：項(xiàng)目的建設(shè)改善了農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)的辦學(xué)條件，推動了農(nóng)八師133團(tuán)基礎(chǔ)教育體系的建設(shè)，必將對農(nóng)八師133團(tuán)今后各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。⑼、方案實(shí)施的基本條件：由前所述，農(nóng)八師133團(tuán)可以為項(xiàng)目的實(shí)施提供所需的基本條件。⑴、優(yōu)點(diǎn)：推薦的農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所建設(shè)方案能夠滿足項(xiàng)目的功能要求等，項(xiàng)目各建筑單體方案符合國家相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，方案實(shí)施后，能夠?yàn)榧乃迣W(xué)生提供較好地服務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。⑵、存在問題：校區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀條件與總平面規(guī)劃存在一定差距，需要對規(guī)劃做適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化；結(jié)合中學(xué)生寄宿功能特點(diǎn)和要求，還應(yīng)對各建筑單體的立面及層高等做適當(dāng)調(diào)整。⑶、主要爭論與分歧意見：主要在各建筑單體的規(guī)模和局部平面布置是否合理等問題存在不同意見。農(nóng)八師133團(tuán)第一中學(xué)食堂（含開水房、浴室）、廁所的建設(shè)，體現(xiàn)了黨和政府對下一代的關(guān)心，改善了寄宿學(xué)生的食宿條件，完善了該校的辦學(xué)條件，為全團(tuán)職工辦一件大好事，其社會效益良好的。因此，建議項(xiàng)目單位盡快落實(shí)建設(shè)資金，組織項(xiàng)目實(shí)施，力爭該項(xiàng)目按計(jì)劃交付使用。