【導讀】蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羈膁螀蚄艿膀葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄羈肀莁蕆螄羆莀蠆聿荿螁袂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞膄蒄薀袇膀蒃螂蝕肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羈膆薁螅襖膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羈膁螀蚄艿膀葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄羈肀莁蕆螄羆莀蠆聿荿螁袂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞膄蒄薀袇膀蒃螂蝕肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羈膆薁螅襖膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羈膁螀蚄艿膀葿袀膅芀薂蚃肁艿蚄袈羇羋莄蟻袃芇薆袆節(jié)芆蚈蝿膈芅螁羅肄芄蒀螇羀芄薃羃袆莃蚅螆膄莂莄羈肀莁蕆螄羆莀蠆聿荿螁袂芁莈蒁蚅膇莈薃袁肅莇蚆蚃罿蒆蒞衿裊蒅蒈螞膄蒄薀袇膀蒃螂蝕肅蒂蒂羅羈蒂薄螈芀蒁蚇羄膆蒀蝿螇肂蕿蒈羈膆薁螅襖膅蚃羀芃膄蒃螃腿膃薅聿肅膂蚇袁羈膁螀蚄艿膀葿袀膅芀薂蚃

　　

【正文】 ”要求，進行防護。一旦出現(xiàn)險情，立即上報供電段，積極配合供電搶修人員進行搶修。 總 則 編制目的 為積極應對可能發(fā)生的建設(shè)工程事故，高效、有序地組織事故搶修工作，最大限度地減少人員傷亡、國家和人民財產(chǎn)損失及社會影響，維護正常的社會秩序和建設(shè)秩序。根據(jù)建設(shè)單位對應急工作的指示精神 ，結(jié)合我項目部建設(shè)工程實際，特制定本預案。 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國鐵路運輸安全保護條例》，國務院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路交通事故應急救援和調(diào)查處理條例》，建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故應急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》及上海鐵路局《上海鐵路局鐵路交通事故應急救援實施細則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，特制定本預案。 工作原則 本 預案制定和實施，必須堅持 “以人為本，預防為主，統(tǒng)一指揮、逐級負責，依靠科技、提高效率 ”的基本原則。 以人為本。工程事故救援中要把保證施工人員的生命安全作為第一原則，盡最大努 寧西線南陽至合肥段增建二線工程 I 標段 K827+ 力做好遇險人員搶救、傷員救治以及人員疏散工作。同時，做好工程搶險人員的安全防護，確保安全。 預防為主。工程事故以預防為主，及時發(fā)現(xiàn)可能產(chǎn)生的建設(shè)工程事故，并采取有效措施予以整治；積極采取預測、預防、預 警和應急處置技術(shù)，提高建設(shè)工程事故防范水平，確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)。 統(tǒng)一指揮、逐級負責。項目部工程事故應急在本預案確定的組織指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各分部及架子隊按照既定的分工，各負其責，各盡其職，保證事故救援工作快速、高效、有序地進行。 依靠科技，提高效率。工程事故應急要適應寧西鐵路增建二線 I標工程既有線施工特點的要求，依靠現(xiàn)代科學技術(shù)，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高建設(shè)工程事故和應急搶險水平。 組織指揮體系及其職責 應急預案體系 ： 應急指揮部辦公室設(shè)在項目部調(diào)度（以下簡稱應急辦），應急辦主任為項目部綜合辦負責人，應急辦電話如下： 調(diào)度電話： 18856468237 辦公室主任： 18856468219 職責和權(quán)限 領(lǐng)導小組組長負責事故發(fā)生后的總體指揮，貫徹、宣傳、執(zhí)行上級有關(guān)既有線施工的文件、規(guī)章制度，有權(quán)調(diào)動項目部及架子隊任何人力、物力資源投入救援工作。 領(lǐng)導小組副組長負責事故發(fā)生后的現(xiàn)場指揮，有權(quán)調(diào)動項目部及架子隊任何人員、 寧西線南陽至合肥段增建二線工程 I 標段 K827+ 設(shè)備投入救援工作，定期組織人員進行應急演練。 領(lǐng)導小組任何成員獲悉事故發(fā)生后，須立即進入事故處理狀態(tài)。組織疏散人員，撤 離危險物品，進行現(xiàn)場搶救，降低損失，控制事故進一步擴大，并要求安質(zhì)部置及時向上級及相關(guān)部門報告。對救援過程中出現(xiàn)的違章指揮、危及人身安全的行為，領(lǐng)導小組成員應予制止，甚至要求人員撤離。 項目部安質(zhì)部是預案的主責部門。負責各項準備工作的監(jiān)督落實，組織日常檢查、 應急培訓和演練，事故發(fā)生后的工作安排，防止事 態(tài)擴大。開展事故的調(diào)查、原因分析和處理，有權(quán)對延誤救援的人員進行處罰，有權(quán)對事故相關(guān)責任人進行調(diào)查、詢問，向相關(guān)部門報送事故調(diào)查報告，并針對事故原因?qū)υ擃A案進行修改。 主責部門值班人員負責命令的發(fā)布，信息的傳達，有權(quán)調(diào)動架子隊所有的通訊設(shè)備、 機車、車輛、員工及汽車參與救援工作。 機械、物質(zhì)部門負責配備必要合格的應急設(shè)備、物資．負責保管井建立清單，嚴禁 挪作他用。在特殊情況下可以不用申報物資設(shè)備購置計劃，直接采購急需物資及設(shè)備。 綜合部負責傷員的緊急處置、護送危重傷員到所求助的醫(yī)療機構(gòu)進行搶救及善后事宜。 在救援現(xiàn)場指揮人員不在場的情況下，可以成立以安質(zhì)、物資、技術(shù)部長為主的臨 時項目部，負責救援現(xiàn)場的指揮工作。 參加救援搶險工作人員應具備起重吊裝知識、基本技能和緊急救護，服從救援指揮 安排，使救援工作正確、緊張、有序的進行。 事故報告程序、方式、內(nèi)容 事故上報程序 事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人要先采取果斷措施，做好防護，第一時間通知行車運營部 門，然后再向架子隊、項目部負責人匯報具體情況，同時將事故發(fā)生的原因、事故概況及損失等相關(guān)情況上報本單位負責人，通報各相關(guān) 部門，事故單位負責人向項目部匯報。 事故上報方式 發(fā)生起重傷害事故后，利用手機、對講機等通訊設(shè)施及時上報，任何人不得延誤和 中斷事故上報。 事故發(fā)生上報內(nèi)容： 事故發(fā)生的詳細時間；事故發(fā)生地點；事故相關(guān)責任人姓名；事故原因及概況；事 故損失以及人員傷亡情況；是否需要救護車以及救援時需要的工具、設(shè)備。 寧西線南陽至合肥段增建二線工程 I 標段 K827+ 根據(jù)事故發(fā) 生地點，組織聯(lián)系救援車輛。 救援小組人員在接到救援通知后，于 15分鐘內(nèi)集合，待命出發(fā)。 根據(jù)現(xiàn)場情況，如事故救援工作超出架子隊救援能力時．可以由上級部門出面請求兄弟單位協(xié)助救援。 事故救援原則 大型機械設(shè)備的傾覆救援工作須本著縮短救援時間的原則，快速有序地展開工作，最大限度地減少設(shè)備傾覆帶來的經(jīng)濟損失。因此，參加起重吊裝傷害救援的工作人員應具備起重、救援設(shè)備知識和技能。 救援設(shè)備、物資 跟據(jù)大型機械設(shè)備傾覆事故特點，配備必要的救援器材和設(shè)備，建立設(shè)備器材清單，并放置在指定 場所，確保應急時可以快速調(diào)用。 應急物資設(shè)備一覽表 寧西線南陽至合肥段增建二線工程 I 標段 K827+ 、觸電、機械傷害自救措施 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生傷亡、傷害、機械現(xiàn)場搶救同時通知醫(yī)療急救中心 (打 120)，應務必講清受傷人數(shù)、受傷情況、工地地點，并派人到主要路口引導救護車，送往指定醫(yī)院，急救箱、擔架存放在工地醫(yī)務室；派人隨同救護車到醫(yī)院，隨時了解傷情 ，及時反饋傷者情況；施工現(xiàn)場負責人接到報告后，應立即通知應急指揮小組，開展搶救工作，各崗位人員要迅速到場。 物體打擊自救：迅速移走周圍可能繼續(xù)產(chǎn)生危險的障礙物；為急救醫(yī)生留出通道，使其可以最快到達醫(yī)院；應多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上；發(fā)現(xiàn)傷員呼吸障礙，應進行口對口人工呼吸；發(fā)現(xiàn)出血，應迅速采取止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應每半小時松開一次，避免壞死。動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血。 觸電自救：使觸電人員脫離帶電體：搶救人員必須首先保證自己不被傷害。如在附近有電源開關(guān)，應首先采用 切斷電源的方法；如附近無電源開關(guān)，應尋找干燥木方、木板等絕緣材料，挑開帶電體；如可以迅速呼喚到周圍電工，電工可利用本人絕緣手套、絕緣鞋齊全的條件，迅速使觸電者擺脫帶電部分。 機械傷害自救：由相關(guān)在場人員迅速切斷機械電源；將人員救出后，立即檢查可能的傷害部位，進行止血，止血方法同上；如有切斷傷害，應尋找切斷的部分。將其妥善保留；總之，在急救中心醫(yī)生到來之前，應盡最大努力，進行自救，以使傷害降低到最低點。在急救醫(yī)生到來后，應將傷員受傷原因和已經(jīng)采取的救護措施詳細告訴醫(yī)生。 預防措施主要從以下幾個方面著手：調(diào)度室設(shè)置專人二十四小時值班，及時將各工地防洪情況向當天防洪值班人員進行匯報。調(diào)度人員同時負責和當?shù)厮募皻庀蟛块T保持聯(lián)系。 認真執(zhí)行 “冒雨、雨后 ”檢查制度。若發(fā)現(xiàn)影響施工生產(chǎn)安全險情時，應立即通知施工隊停止施工，及時采取有效措施制止險情。同時加強雨后檢查，檢查人員要把每次雨后檢查結(jié)果，詳細書面報項目部防洪領(lǐng)導小組，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取果斷措 寧西線南陽至合肥段增建二線工程 I 標段 K827+ 施，一旦發(fā)生災害，工地搶險隊要積極組織搶修，盡快修復，爭取不中斷或盡可能減少施工中斷時間，確保施工工期。 根據(jù)工地所處位置的泄洪能力，精心安排施工組織設(shè)計，接長框架預制爭取在雨季之前完成，以錯開汛期，減小汛期對工程的影響程度；對于框架接長作業(yè)，力爭在雨季之前完成防止對鐵路行車造成影響，在雨季接長時，除了每天查看未來天氣外還要加強現(xiàn)場防洪準備工作疏通河道，隨時準備停工抗洪，確保雨季鐵路行車安全。 根據(jù)實際需要施工現(xiàn)場設(shè)置排水溝對水雨進行導流，同時現(xiàn)場建立機電排水體系配備排水泵排水 ，將水通過水泵及時排入鐵路排水溝內(nèi)以保證施工場地無積水。 應立即通知車站，封鎖事故影響的區(qū)間、股道，全面做好防護工作，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財產(chǎn)損失的擴大。積極配合有關(guān)單位研究掉道列車、車廂的處理方案，迅速組織人員搶修線路，盡快恢復通車。 當軌道施工發(fā)生軌道聯(lián)電事故時，應立即通知車站、電務、工務等部門，并在設(shè)置防護后立即組織人員查明故障的原因，及時排除故障。 施工前從物資堆放場 地到線路位置，預留搶險通道，并要保持暢通。若由于施工、地質(zhì)或天氣原因，發(fā)生塌方情況，危及線路安全，聯(lián)絡員立即先進行停車防護，通報車站、路局工務和運輸部門，采取措施防止列車發(fā)生事故。組長組織制定搶險方案，并立即組織搶險人員、設(shè)備（挖機等）、物資（枕木、草袋、道碴等）到位，及時搶修，安排監(jiān)測人員對事故位置的線路進行連續(xù)不斷的觀測。 事故報告采用移動電話、有線電話、對講機等通信設(shè)備。救援現(xiàn)場采用網(wǎng)內(nèi)移動電話、對講機等通信設(shè)備。對外求助和聯(lián)系采用手機、有線電話、電子郵件、傳真 等通信設(shè)備。 保障措施 ⑴ 后勤保障：應急人員的用餐、住宿問題由綜合部負責，救援人員后勤保障費用由安全資金支付。 ⑵ 物資保障：救援物資的采購、保管由物資部門負責，救援現(xiàn)場臨時所需的各種物資由物資部門采購提供。救援現(xiàn)場所需的其他急用物資、設(shè)備用現(xiàn)場值班車運送。 寧西線南陽至合肥段增建二線工