公共政策學(xué)復(fù)習(xí)資料-資料下載頁(yè)
2025-04-25 12:56本頁(yè)面
【正文】 和手段收集相關(guān)信息，并在此基礎(chǔ)上加以分析和闡釋，是確認(rèn)一項(xiàng)政策的特點(diǎn)、有點(diǎn)、缺陷，檢測(cè)一項(xiàng)政策是否實(shí)現(xiàn)特定的價(jià)值期望以及實(shí)現(xiàn)程度。（2）政策評(píng)估是決定政策去向的依據(jù)。政策執(zhí)行一段時(shí)間后，其去向一般為政策延續(xù)、政策革新和政策終結(jié)三種。無(wú)論選擇哪一種去向，都必須對(duì)原有的政策的實(shí)際效果進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，做出科學(xué)合理的評(píng)估。（3）政策評(píng)估是合理有效地配置政策資源的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。只有通過(guò)政策評(píng)估，才能確認(rèn)各項(xiàng)政策要素的價(jià)值，產(chǎn)生決定資源投入的優(yōu)先順序和比例，尋求最佳的整體效果。（4）政策評(píng)估師政策教育的重要方法。政策效果往往表現(xiàn)為復(fù)雜的效益關(guān)系格局的變動(dòng)，廣大政策對(duì)象甚至許多政策執(zhí)行者也難以全面深刻地認(rèn)識(shí)。政策評(píng)估有利益對(duì)他們進(jìn)行正常教育。（5）政策評(píng)估是決策科學(xué)化和民主化的必由之路。政策評(píng)估是檢驗(yàn)決策的科學(xué)性及其民主化程度的有效手段，同時(shí)，科學(xué)化和民主化是政策評(píng)估的基本標(biāo)準(zhǔn)。78公共政策執(zhí)行的含義及其特點(diǎn):（1）公共政策執(zhí)行的含義所謂公共政策執(zhí)行就是政策執(zhí)行主體為了實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)，通過(guò)各種措施和手段作用于公共政策對(duì)象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的行動(dòng)過(guò)程。公共政策執(zhí)行的本質(zhì)是遵循政策指令所進(jìn)行的變革，是將一種政策付諸實(shí)施的所有行動(dòng)的總和。（2）公共政策執(zhí)行的特點(diǎn)在規(guī)范的意義上，有效的政策執(zhí)行要遵循以下原則：（1）忠實(shí)原則。這是公共政策執(zhí)行的基本原則。（2）民主原則。公共政策是對(duì)社會(huì)資源的權(quán)威性分配，反映的是大多數(shù)公民的利益訴求，因此政策執(zhí)行必須堅(jiān)持民主原則。（3）法治原則。這是指政策執(zhí)行的權(quán)力設(shè)置、人員錄用、機(jī)構(gòu)配備、執(zhí)行程序、執(zhí)行責(zé)任等要實(shí)現(xiàn)法治化，杜絕政策執(zhí)行中的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以權(quán)壓法、人治代替法治等現(xiàn)象，從而防止政策執(zhí)行權(quán)力的異化和腐敗。（4）創(chuàng)新原則。政策執(zhí)行主體在遵循政策的精神實(shí)質(zhì)，保證政策的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性的前提，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取靈活多樣的方式、方法，因時(shí)因地制宜，確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。79政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的原因：（1）主觀原因：①執(zhí)行者的認(rèn)知缺陷；②執(zhí)行者的利益驅(qū)使；③執(zhí)行者的管理缺陷；④執(zhí)行準(zhǔn)備不充分；（2）客觀原因：①政策本身的復(fù)雜性；②政策質(zhì)量低劣；③政策環(huán)境的變化；④利益集團(tuán)的壓力；⑤政策資源不足；⑥缺乏健全的監(jiān)督機(jī)制
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