公共政策學(xué)試卷一-資料下載頁
2025-03-27 00:40本頁面
【正文】 和次要原因；（3）直接原因和間接原因；（4）表層原因和深層原因。 原因分析的主要方式： （1）縱向分析。它是指從問題的表層入手，由表及里，由淺入深，層層剖析，找出根源（根本原因）。（2）橫向分析。它是對同一層次的各種原因及其相互關(guān)系進(jìn)行分析、比較、綜合和確認(rèn)，找出其中最主要的原因。 原因分析的方法：層次分析，是指認(rèn)定問題的可能的、合理的和可行的原因的方法。（1）可能的原因，是指可能導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，包括直接原因和間接原因。（2）合理的原因，是指以科學(xué)研究或直接經(jīng)驗為基礎(chǔ)獲得的并可以確認(rèn)的原因，包括現(xiàn)實(shí)條件下可以解決的原因和現(xiàn)實(shí)條件下無法解決的原因。（3）可行的原因，是那些可以通過行動加以解決的原因，即現(xiàn)實(shí)條件下可以解決的原因。（四）評估政策 評估的內(nèi)容：政策的利弊 （1）所謂利，是政策帶來的好的、預(yù)期的結(jié)果。（2）所謂弊，是政策帶來的不好的、非預(yù)期的結(jié)果。 評估的目標(biāo)：（1）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行政策需要持續(xù)和加強(qiáng)的部分。（2）發(fā)現(xiàn)需要修補(bǔ)和改進(jìn)的地方。 （五）開發(fā)方案 方案開發(fā)最需要關(guān)注的問題：（1）設(shè)法消除或減輕問題產(chǎn)生的原因或其他相關(guān)因素。（2）關(guān)注現(xiàn)行政策的問題，努力改善或加以替換。 方案開發(fā)的步驟：（1）輪廓設(shè)想。即設(shè)計各種方案的基本框架，將行動原則、指導(dǎo)方針、發(fā)展階段、大體規(guī)模等大致勾畫出來。這一階段的主要要求是方案要盡可能多樣化并具備整體上的完備性，各個方案之間要具有排斥性。（2）細(xì)部設(shè)計。即對輪廓設(shè)想階段所產(chǎn)生的備選方案進(jìn)行初步篩選，留下一些較為可行的方案，并對其進(jìn)行精心的細(xì)節(jié)設(shè)計。這一階段要考慮得很細(xì)、很具體，如對不同的目標(biāo)群體提出不同的設(shè)計，甚至對地點(diǎn)、時間、人員、裝備、天氣等方面的因素都要考慮。 （六）結(jié)果預(yù)測 科學(xué)預(yù)測。這里的預(yù)測不是主觀臆斷，而是科學(xué)預(yù)測，即以科學(xué)原理為指導(dǎo)，以知識和經(jīng)驗為依據(jù)，運(yùn)用各種預(yù)測方法和技術(shù)，分析和判斷所掌握的信息，對事物未來發(fā)展的可能狀態(tài)做出合理的估計和推斷。 結(jié)果預(yù)測的步驟：（1）收集資料：資料要全面、真實(shí)可靠。（2）確定方法：根據(jù)預(yù)測對象的特點(diǎn)和指標(biāo)特征選取方法和模型。（3）計算和分析：具體預(yù)測，并作定量和定性分析。（4）評估結(jié)果：對預(yù)測結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析。 （七）擇優(yōu)選擇 擇優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)：（1）可行性：是指落實(shí)政策的可能性，它可能會受到多種因素的影響，如社會文化的接受程度、利益比較中的期望值等。（2）有效性：政策在減少或減輕社會問題方面產(chǎn)生積極效果的可能性。 擇優(yōu)的原則：可行性與有效性往往會出現(xiàn)矛盾，此時應(yīng)遵循可行性優(yōu)先原則。 解釋：教材P52給出了政策分析的基本步驟。第 14 頁 （共 14 頁）
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