【正文】 A．福特基金會 4．屬于政策支持系統(tǒng)的子系統(tǒng)是A．信息傳播 5．強(qiáng)調(diào)權(quán)威的多元化、權(quán)力的分散化以及國家與社會、政府與市場的雙向互動的理論是A．新公共管理理論 6．在決策中，能使決策結(jié)果達(dá)到帕累托最優(yōu)的決策規(guī)則是A．簡單多數(shù)規(guī)則 7．政策問題認(rèn)定之后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的就是A．政策移植 8．從時間進(jìn)程上來看，政策規(guī)劃主要存在于A．政策執(zhí)行與政策評估之間 9．參與行政決策規(guī)劃的主體可以是多元的，但其中起主導(dǎo)作用的是A．政府292 10．政策抉擇的第一個環(huán)節(jié)包括政策論證、政策探究以及A．政策審議 11．決策者擇定的政策在內(nèi)容上不能與既定憲法和法律相抵觸，必須合乎有關(guān)法律的原則甚至具體規(guī)定。這一程序指的是政策制定過程中的A．決策程序的合法化 12．將公共政策目標(biāo)轉(zhuǎn)化為政策現(xiàn)實(shí)的唯一途徑是A．政策制定 13．公共政策變動的政策學(xué)習(xí)模型的提出者是A．埃德文阿曼達(dá)等人 施萊辛格 瓊斯14．公共政策變動的政策學(xué)習(xí)模型強(qiáng)調(diào)理解和預(yù)測政策變動的關(guān)鍵所在是A．信念和政策學(xué)習(xí)的動態(tài)變化403 15．公共政策調(diào)整必須遵循的首要原則是A．漸進(jìn)調(diào)適原則 16．公共政策終結(jié)的一種最直接、最徹底的方式是A．政策合并 17．政策學(xué)知識應(yīng)用的主要形式是A．理論創(chuàng)新 18．與學(xué)術(shù)性政策研究組織比較，應(yīng)用性政策研究組織的主要特征是A．以積累學(xué)理性政策知識為導(dǎo)向 19．政策分析師的角色應(yīng)當(dāng)是A．與公共決策者形成共生的合作關(guān)系446 20．公共政策接續(xù)主要探討的是這樣一種關(guān)系A(chǔ)．政策調(diào)整與政策創(chuàng)新的關(guān)系 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分。21．公共政策個案研究的步驟一般包括A．明確個案研究的目的和內(nèi)容 ，形成結(jié)論 E．起草研究報告22．公共政策的直接主體主要包括183A．政策評估系統(tǒng) E．代議機(jī)關(guān)23．政策方案設(shè)計(jì)的基本要素包括288A．結(jié)果 E．執(zhí)行機(jī)構(gòu)24．理性主義政策過程模型假定決策者是理性人，而理性人被賦予的特征是228A．當(dāng)面對多種選擇時，他會做出一個決定、客觀和理性是極為有限的、獲得的信息都是有限的E．他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者25．就政策系統(tǒng)本身來說，促成政策穩(wěn)定的動力因素包括394A．政策評估機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定 E．政策網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）26．簡述大眾傳播對政策議程設(shè)置的影響。①推動公眾議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程②價值取向和利益導(dǎo)向的引領(lǐng)者③構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)”27．簡述政策過程的漸進(jìn)主義模型。林德布洛姆主張；公共政策實(shí)際上只是過去政府活動的持續(xù)，只是根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)而對現(xiàn)行的政策做出局部的，邊際性的調(diào)適；決策者把決策看做一個典型的一步接著一步永遠(yuǎn)沒有完結(jié)的過程.28．簡述危機(jī)決策的特點(diǎn)及其構(gòu)成要素。318特點(diǎn)：非例行，不經(jīng)常出現(xiàn)的特殊類型決策，在有限的時間和資源下重大決策和快速反應(yīng)要素：決策問題的發(fā)生、發(fā)展具有突然性、急劇性，需要決策者當(dāng)機(jī)立斷可供決策者利用的時間和信息等資源非常有限事態(tài)的發(fā)展危及決策單位、決策者的根本利益，并且決策的后果很難預(yù)料29．簡述政策接續(xù)的含義及其在政策過程中的意義。政策接續(xù)：以政策問題為中心，努力保持政策目標(biāo)穩(wěn)定和連續(xù)的行為和過程，其形式通常表現(xiàn)為舊的政策、政策執(zhí)行程序或執(zhí)行組織被新的政策、政策執(zhí)行程序或執(zhí)行組織所替代。意義：有利于保持政策的穩(wěn)定；有利于政策變動的實(shí)現(xiàn)；有利于獲得社會對政策的認(rèn)同；四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）30．試述“上下來去”政策執(zhí)行模型的內(nèi)涵。1）政策執(zhí)行是一個“從群眾中來，到群眾中去”的過程；2）政策執(zhí)行過程是一個“試驗(yàn)——推廣”的過程；3）政策執(zhí)行是一個“執(zhí)行——總結(jié)”的過程；31．試述影響公共政策評估的主要因素。373①政策信息、資料 ②政策制定者與執(zhí)行者 ③政策目標(biāo) ④政策的沉淀成本 ⑤政策評估方式、方法和規(guī)范五、案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）32．交管部門擬加大對交通違規(guī)行為的處罰力度據(jù)有關(guān)媒體2012年6月中旬報道，國家公安部正計(jì)劃修改已經(jīng)施行兩年有余的11號令《關(guān)于修改機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定的決定》，目前本次修改意見稿正在基層征集意見。意見稿增加了多項(xiàng)駕考新規(guī)定，同時還對駕車新手加大了管控力度，規(guī)定一年內(nèi)的新手駕駛機(jī)動車上高速公路行駛時，必須由持相應(yīng)及以上準(zhǔn)駕車型駕駛證三年以上的駕駛?cè)伺阃?。交管人士表示，此?xiàng)規(guī)定如果得以實(shí)施，他們將在高速公路的進(jìn)出口處加大管控力度。修改意見稿中還將調(diào)整對違規(guī)行為的記分。一些司機(jī)為了躲避電子警察的曝光，用光盤、紙片甚至樹葉等遮擋號牌，目前的處罰標(biāo)準(zhǔn)是罰款200元，扣6分。在這一處罰標(biāo)準(zhǔn)下，北京市交警每天還是能查到數(shù)十起此類違規(guī)行為。修改意見稿中，對未懸掛或者不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌、故意遮擋或者污損機(jī)動車號牌等違規(guī)行為的扣分由6分提高到12分（每位司機(jī)每年只有12分）；對闖紅燈者的處罰也將由扣3分提高到6分。(1)請回答什么是公共政策的管制功能。152通過政策對象不做什么來達(dá)成目標(biāo)，且通過條文規(guī)定表現(xiàn)出來(2)試從政策的管制功能出發(fā)，分析公安部修改第11號令的目的。1 積極作用，提高處罰力度，使對象不能，不敢，不愿超出規(guī)范2 消極作用，對象違反相應(yīng)規(guī)定時，受到相應(yīng)懲罰33．院士制度負(fù)面新聞不斷，兩院討論改革制度我國院士制度中存在的弊端已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的公共問題。一些院士曾在媒體上公開表示，我國實(shí)施院士制度以來，其稱號與行政級別掛鉤問題，官員、企業(yè)家增選為院士的問題一直飽受外界的質(zhì)疑和詬病。在2012年召開的院士大會上，無論是大會工作報告，還是科學(xué)道德建設(shè)委員會工作報告，都涉及院士制度改革。中科院學(xué)部科學(xué)道德建設(shè)委員會主任要求“一定要把好院士增選的道德關(guān)，”以抵御社會上的不正之風(fēng)、浮躁之風(fēng)對院士隊(duì)伍的沖擊。院士制度中存在的弊端也得到了媒體的關(guān)注。近年來，院士增選過程中摻雜的一些非學(xué)術(shù)因素，不時被媒體曝光，備受社會輿論非議。此前，由中科院等機(jī)構(gòu)組成的工作組同18位院士組成的專家組一起，以問卷調(diào)查、召開座談會和研討會等形式進(jìn)行調(diào)研，最后提出了改進(jìn)與完善院士制度的報告。2012年6月，中國科學(xué)院和中國工程院同時召開各學(xué)部會議，對該研究報告中提出的建議進(jìn)行了充分的討論。兩院改進(jìn)和完善院士制度的前期準(zhǔn)備工作，最終引起了中央的高度關(guān)注。按照中央新的部署，“改進(jìn)與完善院士制度”的政策制定工作由中國科學(xué)院牽頭，會同中國工程院、教育部、科技部共同承擔(dān)。(1)簡述公共問題進(jìn)入政策議程的三個突出條件。事件或問題必須明朗而嚴(yán)重；要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測性發(fā)動；要有正常，民主和開放的察覺機(jī)制與過程。(2)試分析院士制度改革問題是如何進(jìn)入政策議程的。1院士曾在媒體上公開表示22012年召開的院士大會工作報告都涉及院士制度改革3院士制度中存在的弊端也得到了媒體的關(guān)注曝光，備受社會輿論非議4中科院等機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，最后提出了改進(jìn)與完善院士制度的報告5 兩院改進(jìn)和完善院士制度的前期準(zhǔn)備工作，最終引起了中央的高度關(guān)注全國2013年7月高等教育自學(xué)考試公共政策學(xué)模擬試題課程代碼：00318請考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1．答題前，考生務(wù)必將自己的考試課程名稱、姓名、準(zhǔn)考證號用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2．每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對應(yīng)題目的答案標(biāo)號涂黑。如需改動，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）在每小題列出的四個備選項(xiàng)中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂或未涂均無分。（A ）P61　　 “政策分析”概念的學(xué)者是（C ）P59 （B）P120　　，被認(rèn)為是“政策的政策”的是(A) P123　　 、工業(yè)政策、預(yù)算政策、區(qū)域發(fā)展政策等都屬于(C)P126　　 、科技、文化政策，可將公共政策劃分為(B)P128　　 　　 （C）P208 “思想庫”、“智囊”的是(C)P190　 （D）P230 —決策—輸出—反饋這一系統(tǒng)運(yùn)行過程的學(xué)者是（B）P235 、組織、技術(shù)等多重認(rèn)識來獲得對公共問題的全面了解和解決辦法的分析方法是（D）P263 （A）P268 A．系統(tǒng)議程 C. 正式議程 ，外在創(chuàng)始模型通常出現(xiàn)在（C）P273 、政策制定、過程以及政策工具等，這種政策學(xué)習(xí)的類型被稱為(C)P299　 　 （D）P313 ，通過各種措施和手段作用于公共政策對象，使公共政策內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的行為過程稱為( D) P321　 。其中第二代政策執(zhí)行研究路徑被稱為(B) P323　　 　(D) P365　　 ?。˙）P326　　 （A）P419 （D）P401 C．學(xué)習(xí)型 、觀察或?qū)W習(xí)而獲得的對事物的理解或會意是（A）P428A．知識 （ D）P350，如根據(jù)年齡轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)收入確定政策受益對象的政策接續(xù)形式是（ B）P417 25．政策學(xué)知識應(yīng)用的主要形式是（C）P430A．理論創(chuàng)新 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題1分，共5分）在每小題列出的五個備選項(xiàng)中至少有兩個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題紙”的相應(yīng)代碼涂黑。錯涂、多涂、少涂或未涂均無分?！　。ˋBC）P141　　 　?。ˋBCE）P407　　 　?。ˋBCD）P350　　 （ABCDE）P250　　 　　 （ABD）P448　　 非選擇題部分注意事項(xiàng)：用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上，不能答在試題卷上。三、簡答題(本大題共5小題，每小題5分，共25分) 　 。1 P100答：公共政策學(xué)在其發(fā)展的第二個階段中取得的顯著成就有：（1） 方法論的多樣化；（2） 對政策研究重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變；（3） 對政策過程中的價值因素和倫理因素的作用給予了重視；（4） 公共政策比較研究開始起步?！?。2P152 答：公共政策的基本功能如下：（1） 管制功能（2） 引導(dǎo)功能（3） 調(diào)控功能（4） 分配功能　 。5P255 答：常見的公共問題提出主體有：（1） 政府部門（2） 政治人物（3） 政黨組織（4） 利益集團(tuán)（5） 大眾傳媒（6） 專家人士及咨詢機(jī)構(gòu)（7） 公民和社會團(tuán)體（8） 政策網(wǎng)絡(luò)　 。8 P381 答：公共政策監(jiān)控的基本內(nèi)容是：（1） 政策主體的監(jiān)控；（2） 政策監(jiān)控的對象；（3） 政策監(jiān)控的目的；（4） 政策監(jiān)控的過程。　 。9 P400 答：公共政策變動的原因有：（1） 決策者的變動；（2） 政策環(huán)境的變化；（3） 政策資源的限制；（4） 政策的失效或低效；（5） 政策的合法性收到質(zhì)疑。四、論述題(本大題共2小題，每小題15分，共30分) 　 。3P220 答：大眾傳播與政策制定的關(guān)系主要體現(xiàn)在：（1） 提出公共問題并推動問題認(rèn)定①監(jiān)測環(huán)境變化，及時發(fā)現(xiàn)和提出公共問題；②促進(jìn)信息交流，釋放社會多元訴求；③制造“焦點(diǎn)效應(yīng)”，催生熱點(diǎn)公共問題；（2） 有效影響政策議程的設(shè)置①推動公共議程盡快轉(zhuǎn)化為政策議程；②價值取向和利益導(dǎo)向的引領(lǐng)者；③構(gòu)建“第二現(xiàn)實(shí)”；（3） 影響公共政策的抉擇　 。7P347 答：矯正公共政策執(zhí)行偏差的對策如下：（1） 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的成本—收益分析（2） 加強(qiáng)公共政策的認(rèn)知力度（3） 努力提高公共政策執(zhí)行者的素質(zhì)（4） 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的控制與監(jiān)督（5） 加強(qiáng)公共政策執(zhí)行的制度創(chuàng)新五、案例分析