【正文】 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》；中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第9號(hào)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》；中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第30號(hào)《工程項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》； 其他有關(guān)招投標(biāo)文件規(guī)定。第二節(jié) 招投標(biāo)方案根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、國(guó)家發(fā)改委第3號(hào)令以及岑鞏縣有關(guān)工程招標(biāo)文件的規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)擬進(jìn)行招投標(biāo)。初步方案如下：招標(biāo)形式由承辦單位按國(guó)家招標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定土建、安裝、監(jiān)理、設(shè)計(jì)采用公開(kāi)招標(biāo)形式確定施工單位，其余采用不招標(biāo)形式。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求勘察及設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：乙級(jí)施工單位資質(zhì)：建筑總承包三級(jí)（含三級(jí)）監(jiān)理單位資質(zhì)：乙級(jí)招投標(biāo)工作組織由承辦單位自行組織或委托具有乙級(jí)及以上資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施項(xiàng)目的分階段招標(biāo)工作，要求按相關(guān)規(guī)定組織完成編標(biāo)、公告、資審、評(píng)標(biāo)等工作。施工階段參加投標(biāo)的施工單位不少于5家、監(jiān)理單位不得少于3家。各階段招標(biāo)方式核準(zhǔn)表建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)：岑鞏縣文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目 形式項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備 注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察、測(cè)量√設(shè)計(jì)√建筑工程√√水電安裝工程√√監(jiān)理√其他√合 計(jì)情況說(shuō)明：根據(jù)招投標(biāo)法，結(jié)合本工程的特點(diǎn)，招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式及組織形式擬定如下：勘察、測(cè)量工作擬采取不招標(biāo)形式；建筑工程、安裝工程、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采取公開(kāi)招標(biāo)形式。 2012年 10月22 日第十二章 項(xiàng)目建設(shè)管理與進(jìn)度安排第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)管理工程建設(shè)將嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)等建設(shè)管理制度。建設(shè)過(guò)程中將重視和加強(qiáng)對(duì)施工組織、資金、投資、進(jìn)度和質(zhì)量的管理，確保工程順利建成。一、本項(xiàng)目的特點(diǎn)本次擬建的岑鞏縣文化活動(dòng)活動(dòng)中心是全縣迄今為止最大的綜合文化活動(dòng)中心，為全縣人口服務(wù)，具有以下特點(diǎn)：1．工程復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)配合較多本工程涉及建筑、設(shè)備、電氣、景觀、園林小品、鋪裝、綠化、室外工程等需要多專(zhuān)業(yè)配合，絲毫紕漏都會(huì)給工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資造成重大損失。2．工程用料及工藝上要求質(zhì)量較高由于本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是具有超前意識(shí)和地方文化特色的綜合文化體育活動(dòng)中心，因此，在工藝上要求相對(duì)較高。二、 組織管理實(shí)行以工程經(jīng)理為中心的管理模式，建立相應(yīng)的工程組織機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮，協(xié)調(diào)和控制工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。項(xiàng)目安排責(zé)任心強(qiáng)、工作能力突出的人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施工作，項(xiàng)目代表對(duì)工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。（一）資金管理工程建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定建立基本設(shè)帳薄，并在金融機(jī)構(gòu)設(shè)專(zhuān)用賬戶(hù)，對(duì)建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)帳管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁挪用、擠占建設(shè)資金，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。工程款支付按照合同規(guī)定，根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理人員簽字后的支付證書(shū)付款。（二）投資管理財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要按時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃，經(jīng)嚴(yán)格審查后，按進(jìn)度及時(shí)撥付建設(shè)資金。項(xiàng)目要制定具體的管理辦法，確保配套資金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)對(duì)工程投資的控制和管理，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、工期延長(zhǎng)、管理不善等原因而追加投資的情況。工程竣工后及時(shí)按照財(cái)政部財(cái)建【2002】394號(hào)文《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算，并委托審計(jì)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行竣工決算審計(jì)。第二節(jié) 進(jìn)度安排（一）建設(shè)工期按照國(guó)家工期定額和本項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)及具體情況，通過(guò)制定具體詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，與施工單位簽訂按時(shí)完工合同，實(shí)行提前完工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，延遲完工進(jìn)行懲罰等措施，由監(jiān)理、項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)施工方的工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，確保工程按時(shí)完工。本項(xiàng)目的建設(shè)工期預(yù)定為12個(gè)月，其中施工工期預(yù)定為6個(gè)月，整個(gè)項(xiàng)目在2014年8月前交付使用。（見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表）岑鞏縣文化活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表序號(hào)工程名稱(chēng)2013年2014年8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月1可研、勘察、設(shè)計(jì)2工程招投 標(biāo)3土建工程施 工4設(shè)備購(gòu)置安 裝5公用輔助工程施工6其他工程施工7竣工驗(yàn)收8投入使用▲46第十三章 社會(huì)效益分析岑鞏縣文化活動(dòng)中心是為群眾提供綜合文化藝術(shù)設(shè)施和文化服務(wù)，并向社會(huì)開(kāi)放的公益性文化教育活動(dòng)場(chǎng)所，是群眾文化藝術(shù)活動(dòng)中心和輔導(dǎo)中心，是精神文明活動(dòng)的重要基地。岑鞏縣文化活動(dòng)中心建成并投入使用后，將積極開(kāi)展思想性、藝術(shù)性、娛樂(lè)性較強(qiáng)的群眾文化體育活動(dòng)，通過(guò)各種群眾性的文化教育活動(dòng)，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，組織和引導(dǎo)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化等群眾文化的健康發(fā)展，增強(qiáng)人民體魄，為社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服務(wù)；策劃組織群眾文化活動(dòng)，舉辦群眾性文藝比賽、文藝演出和各類(lèi)展覽，同時(shí)注重各類(lèi)少兒、老年文化活動(dòng)的開(kāi)展。面向社會(huì)開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)和藝術(shù)教育；輔導(dǎo)、指導(dǎo)社會(huì)文藝團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)，培訓(xùn)各級(jí)文化干部及社會(huì)文藝骨干；組織和開(kāi)展群眾性的文學(xué)、文藝作品的創(chuàng)作，群眾文化的調(diào)查和研究，搜集、整理、研究、開(kāi)發(fā)民族民間優(yōu)秀文化，挖掘和保護(hù)民間文化遺產(chǎn)；積極開(kāi)展對(duì)外群眾文化交流，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化，并在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，提高人民身體素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城鎮(zhèn)，建設(shè)和諧社會(huì)方面發(fā)揮著重要作用。一、滿(mǎn)足群眾文化生活、積極穩(wěn)定社會(huì)需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)，人們必然對(duì)精神生活提出新的更高層次的要求。我們必須注意到，在全面建設(shè)小康社會(huì)的大軍當(dāng)中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村廣大群眾起著至關(guān)重要的作用。只有樹(shù)立先進(jìn)文化核心觀念，才能夠?qū)ι鐣?huì)成員產(chǎn)生熏陶、教化之功效，才能夠促進(jìn)社會(huì)價(jià)值觀念的趨同和社會(huì)認(rèn)同心理的形成。只有積極推進(jìn)村鎮(zhèn)文化建設(shè)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立“大文化”觀念，不斷培養(yǎng)著積極向上的文化氛圍，才能抑制封建迷信思想的蔓延，樹(shù)立崇尚科學(xué)思想。文化體育活動(dòng)中心是對(duì)群眾開(kāi)展宣傳教育和進(jìn)行精神文明建設(shè)的重要場(chǎng)所和陣地。本項(xiàng)目的建設(shè)就是要滿(mǎn)足群眾對(duì)縣級(jí)文化教育配套設(shè)施的需求，進(jìn)一步提高群眾文化活動(dòng)水平，為群眾搭建一個(gè)文化體育活動(dòng)的中心舞臺(tái)，從而達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)作用。二、滿(mǎn)足入駐企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力素質(zhì)要求需要本項(xiàng)目的建設(shè)在一定程度上帶動(dòng)周邊區(qū)域的消費(fèi)，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具有良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、為人民服務(wù)具有良好極積作用。要抓住契機(jī)，創(chuàng)造良好的人才環(huán)境，抓緊對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各類(lèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)以及身體素質(zhì)鍛煉，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，文化體運(yùn)活動(dòng)中心的建設(shè)將為普通勞動(dòng)者提供這樣一個(gè)平臺(tái)。三、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、完善城鎮(zhèn)功能的需要城鎮(zhèn)建設(shè)需要文化作支撐，一個(gè)民族、一個(gè)地方?jīng)]有文化就如同缺少了魂。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，除了在區(qū)域內(nèi)設(shè)立配套功能較齊全的小學(xué)、中學(xué)和成人教育體系外，建立一個(gè)具有岑鞏縣地方文化特色的文化活動(dòng)中心，無(wú)疑將起著文化凝聚的作用，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的文化相交匯，形成獨(dú)特的文化氛圍，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，更好地完善城鎮(zhèn)功能。第十四章 結(jié)論與建議第一節(jié)、結(jié)論岑鞏縣文化活動(dòng)中心是為群眾提供綜合性文化服務(wù)，并向社會(huì)開(kāi)放的公益性文化機(jī)構(gòu)，是群眾進(jìn)行文化藝術(shù)活動(dòng)的場(chǎng)所，是群眾文化藝術(shù)活動(dòng)中心和輔導(dǎo)中心，是精神文明活動(dòng)的重要基地。通過(guò)各種群眾性的文化體育活動(dòng)，宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，為社會(huì)主義的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明服務(wù)，并在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城鎮(zhèn)建設(shè)與和諧社會(huì)方面發(fā)揮重要作用。因而本項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。本項(xiàng)目的實(shí)施，一方面對(duì)于完善當(dāng)?shù)匚幕w育設(shè)施建設(shè)，另一方面本項(xiàng)目的建設(shè)符合縣城總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。，擬全部申請(qǐng)政府資金支持。第二節(jié)、建議㈠、建議上級(jí)投資主管部門(mén)盡快對(duì)該項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告給予批復(fù)，以便早日開(kāi)展項(xiàng)目前期工作㈡、項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)順利與否的關(guān)鍵問(wèn)題，項(xiàng)目建設(shè)投資應(yīng)盡快落實(shí)，以保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。㈢、項(xiàng)目建設(shè)的組織應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理制度，對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、責(zé)任人、檢查考核及獎(jiǎng)懲等明確的具體要求，以保證項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。㈣、建設(shè)期間，要嚴(yán)格工程建設(shè)管理，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制，避免出現(xiàn)因管理不善而追加投資的情況。㈤、該項(xiàng)目要文明施工，確保安全。47