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bot項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理案例分析及防范措施-資料下載頁(yè)

2025-04-24 22:02本頁(yè)面
  

【正文】 地和荒坡,減少征地拆遷的工作量。地震、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害容易造成工期延誤。在工程設(shè)計(jì)之初,做好沿線公路地質(zhì)結(jié)構(gòu)勘查工作,采取預(yù)防措施。在地質(zhì)不利地段的施工工期做好相應(yīng)的延期準(zhǔn)備。盡量將基礎(chǔ)工程、水下橋墩和隧道工程、隱蔽工程提前建設(shè),不要在夏季暴雨季節(jié)施工。3) 項(xiàng)目公司與公路建設(shè)承包商通過(guò)簽訂“交鑰匙”承包合同來(lái)轉(zhuǎn)移完工風(fēng)險(xiǎn)。其中,“交鑰匙”承包合同以及為其提供擔(dān)保的銀行所安排的履約擔(dān)保,構(gòu)成了項(xiàng)目的完工擔(dān)保。在“交鑰匙” 承包合同的約束下,建設(shè)承包商會(huì)盡可能的按照合同要求如期完工,從而降低竣工延期風(fēng)險(xiǎn)。但僅僅依靠“交鑰匙”合同來(lái)保證工程按期竣工是不夠的,項(xiàng)目公司還要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)承包商的施工進(jìn)度管理。首先是審查建設(shè)承包商制定的施工組織設(shè)計(jì)的合理性和可行性,對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤檢查,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃不符時(shí),及時(shí)提醒建設(shè)承包商,幫助分析查找原因,督促承包商調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)督和促進(jìn)其采取行之有效的補(bǔ)救措施。4) 在公路建設(shè)中經(jīng)常由于外界地質(zhì)條件的變化,需要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行重新調(diào)整和變更,從而導(dǎo)致工程竣工延期。對(duì)于此項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目公司應(yīng)與設(shè)計(jì)單位通過(guò)簽訂“公路勘察設(shè)計(jì)合同”共同分擔(dān)。對(duì)于勘察設(shè)計(jì)資料及文件出現(xiàn)的遺漏或錯(cuò)誤,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)修改或補(bǔ)充。由于設(shè)計(jì)單位錯(cuò)誤造成的損失,設(shè)計(jì)單位除負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救措施外,還應(yīng)免收直接受損失部分的設(shè)計(jì)費(fèi)并向項(xiàng)目公司支付賠償金。讓設(shè)計(jì)方承擔(dān)設(shè)計(jì)失誤的風(fēng)險(xiǎn),有利于督促提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,從而消減和化解變更設(shè)計(jì)增大工程成本的風(fēng)險(xiǎn)。② 公路建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施成本超支也是該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要的風(fēng)險(xiǎn)。如果成本失去控制,資金缺口變大,項(xiàng)目可能中斷建設(shè)或拖延,也很難保證業(yè)主公司今后的投資收益。因此必須采取強(qiáng)有力措施,加強(qiáng)成本控制,減小成本超支的風(fēng)險(xiǎn)。1) 在工程預(yù)算中預(yù)先將成本超支的風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi)。對(duì)設(shè)計(jì)變更造成的工程量增加,工程財(cái)務(wù)成本的增加,部分原燃材料如鋼材、水泥、汽油、柴油的上漲等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)打足預(yù)算空間。2) 為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的成本上漲風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目建設(shè)中采用單價(jià)合同等方式,將成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。在確保工程質(zhì)量的前提下,以單價(jià)合同方式可以成功地將工程直接成本上漲的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。3) 加強(qiáng)大宗原材料采購(gòu)管理,控制成本超支。工程所經(jīng)地區(qū)區(qū)域內(nèi)筑路材料資源較為豐富,儲(chǔ)量和質(zhì)量均能滿足要求。對(duì)水泥、鋼材、油料等原材料均可在市場(chǎng)上直接購(gòu)買。但由于對(duì)水泥、鋼材、油料等原材料的需求相當(dāng)大,項(xiàng)目公司在采購(gòu)過(guò)程中實(shí)行項(xiàng)目與廠家直銷供貨,采用一次性、大批量、預(yù)先訂貨的措施,可以有效降低采購(gòu)費(fèi)用,保證原材料質(zhì)量和采購(gòu)價(jià)格優(yōu)惠。預(yù)先訂貨可以遏制和部分化解漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。4) 在保證公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì),減少不必要的工程,充分利用舊路資源,對(duì)路線進(jìn)行設(shè)計(jì)變更,有效節(jié)約各個(gè)單項(xiàng)工程成本。5) 總量控制征地拆遷成本。項(xiàng)目公司在與重慶市政府協(xié)商的基礎(chǔ)上,一次性將征地拆遷賠償費(fèi)交給重慶市政府,征地拆遷由市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按拆遷量大小由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府支付給拆遷戶。將征地拆遷的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、分擔(dān)給當(dāng)?shù)卣?) 嚴(yán)格控制項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本,積極爭(zhēng)取銀行的貼息貸款,嚴(yán)格控制商業(yè)貸款。除此之外,在成本控制中,對(duì)工程付款控制是一項(xiàng)成本控制行之有效的手段,是各項(xiàng)工作按合同規(guī)定程序進(jìn)行的保證。一方面通過(guò)工程付款對(duì)工程成本隨時(shí)加以控制:另一方面通過(guò)付款對(duì)工程質(zhì)量控制具有很強(qiáng)的否決權(quán)。③ 工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,也是項(xiàng)目管理的核心工作。大永公路龍花段是國(guó)家公路主干道和重慶市的重點(diǎn)工程,必須認(rèn)真貫徹“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針和國(guó)家現(xiàn)行公路質(zhì)量法規(guī),防范工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量管理工作中,狠抓質(zhì)量目標(biāo)控制管理,強(qiáng)化質(zhì)量管理,建立質(zhì)量管理體系,全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制、工程驗(yàn)收制等一系列制度和規(guī)定。1) 項(xiàng)目法人責(zé)任制在質(zhì)量管理方面建立行之有效的管理體系,明確職責(zé),實(shí)行分級(jí)管理。項(xiàng)目法人是質(zhì)量目標(biāo)總的責(zé)任人。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目法定代表人責(zé)任,確保工程質(zhì)量,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制可以杜絕出現(xiàn)質(zhì)量事故無(wú)人負(fù)責(zé),推脫責(zé)任的現(xiàn)象。2) 工程招投標(biāo)制度為了保證工程質(zhì)量和工期,降低造價(jià),進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),施工單位必須具有與所投標(biāo)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),禁止施工單位轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令。3) 工程監(jiān)理制度采用施工監(jiān)理負(fù)責(zé)制,對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行公開(kāi)招標(biāo),監(jiān)理單位必須按照合同規(guī)定向現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備,監(jiān)理人員必須持有相應(yīng)的資質(zhì)證書,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī),相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,切實(shí)履行監(jiān)理合同,遵守職業(yè)道德,加強(qiáng)監(jiān)理,嚴(yán)格按規(guī)范施工。4) 合同管理制度首先,實(shí)行合同管理。在合同中明確建立健全各類測(cè)驗(yàn)表格,督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系,施工單位嚴(yán)格履行合同條款,保證工程質(zhì)量和工期,把好質(zhì)量管理關(guān),使質(zhì)量和進(jìn)度管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。第二,在施工建設(shè)的事前、事中、事后過(guò)程中,建立三級(jí)質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在三級(jí)預(yù)防體系中,針對(duì)容易存在工程質(zhì)量隱患的薄弱環(huán)節(jié)和細(xì)小之處又進(jìn)行了詳細(xì)部署。尤其是橋梁、涵洞、隧道等關(guān)鍵工程和底基層、堡坎、邊坡等隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)安排,以全面、細(xì)致的管理把一切有可能的質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)、降低到最小。第三,高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。在施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照工 IS09000 標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量。從總包到各專業(yè)分包開(kāi)工前都制定《質(zhì)量計(jì)劃》,把施工過(guò)程每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都落實(shí)到具體管理人員。在施工過(guò)程中大量推廣應(yīng)用施工新技術(shù)、新工藝。5) 購(gòu)買工程質(zhì)量保險(xiǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中,為減少和轉(zhuǎn)移工程質(zhì)量事故造成的損失,項(xiàng)目公司向太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司購(gòu)買了包括永久和臨時(shí)工程及所用材料的建筑工程一切險(xiǎn)。
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