【正文】 5) 購買工程質(zhì)量保險。第三，高起點，高標準，嚴要求。在合同中明確建立健全各類測驗表格，督促承包商完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，施工單位嚴格履行合同條款，保證工程質(zhì)量和工期，把好質(zhì)量管理關(guān)，使質(zhì)量和進度管理工作規(guī)范化、程序化、標準化。加強建設(shè)項目法定代表人責(zé)任，確保工程質(zhì)量，實行項目法人責(zé)任制可以杜絕出現(xiàn)質(zhì)量事故無人負責(zé)，推脫責(zé)任的現(xiàn)象。大永公路龍花段是國家公路主干道和重慶市的重點工程，必須認真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針和國家現(xiàn)行公路質(zhì)量法規(guī)，防范工程質(zhì)量風(fēng)險。6) 嚴格控制項目的財務(wù)成本，積極爭取銀行的貼息貸款，嚴格控制商業(yè)貸款。4) 在保證公路建設(shè)標準的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計，減少不必要的工程，充分利用舊路資源，對路線進行設(shè)計變更，有效節(jié)約各個單項工程成本。工程所經(jīng)地區(qū)區(qū)域內(nèi)筑路材料資源較為豐富，儲量和質(zhì)量均能滿足要求。對設(shè)計變更造成的工程量增加，工程財務(wù)成本的增加，部分原燃材料如鋼材、水泥、汽油、柴油的上漲等風(fēng)險應(yīng)打足預(yù)算空間。② 公路建設(shè)成本超支風(fēng)險的應(yīng)對措施成本超支也是該項目實施過程中重要的風(fēng)險。對于此項風(fēng)險，項目公司應(yīng)與設(shè)計單位通過簽訂“公路勘察設(shè)計合同”共同分擔(dān)。在“交鑰匙” 承包合同的約束下，建設(shè)承包商會盡可能的按照合同要求如期完工，從而降低竣工延期風(fēng)險。在地質(zhì)不利地段的施工工期做好相應(yīng)的延期準備。路線盡量避開工業(yè)發(fā)達區(qū)、城區(qū)和場鎮(zhèn)。項目公司可以采取以下措施以順利完成征地拆遷工作：由于該項目沿途涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)眾多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟水平參差不齊，拆遷戶的心理預(yù)期賠償金額不同，沿線的工礦企業(yè)眾多。 完工風(fēng)險的應(yīng)對措施① 公路竣工延期風(fēng)險的應(yīng)對措施由上文可知，大永公路龍花段的竣工延期風(fēng)險是項目公司所面臨的最大的風(fēng)險，項目公司應(yīng)采取強有力的措施來避免公路竣工延期。在金融風(fēng)險中，外匯風(fēng)險最大，其次是利率風(fēng)險，通貨膨脹風(fēng)險和貨幣匯兌風(fēng)險較?。辉谕旯わL(fēng)險中，竣工延期風(fēng)險最大，其次是建設(shè)成本超支風(fēng)險，工程質(zhì)量風(fēng)險相對較?。辉谶\營風(fēng)險中，經(jīng)營管理風(fēng)險最大，其次是技術(shù)風(fēng)險，公路損壞風(fēng)險最??；綜合比較第三層（也是最底層）的風(fēng)險重要度，竣工延期風(fēng)險、建設(shè)成本超支風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險和外匯風(fēng)險比較重要。由計算結(jié)果可知，每一層判斷矩陣都通過了一致性條件，所以可以判打分情況合理，較為客觀地反映了重慶市大永公路龍花段 BOT 項目的風(fēng)險問題。第四步：計算各風(fēng)險因素的相對重要性第五步：相容性檢驗。第三步：構(gòu)造風(fēng)險因素判斷矩陣。但當前應(yīng)用最廣、技術(shù)最成熟的要數(shù)層次分析法。⑤ 風(fēng)險的起因和可控性分析對風(fēng)險起因的研究是為風(fēng)險預(yù)測、對策研究、責(zé)任分析服務(wù)的。一個具體的風(fēng)險所處的位置可定出該風(fēng)險的級別，如 ABC 分類法：A 類，損失期望值很大的風(fēng)險。而風(fēng)險之間常常是有聯(lián)系的。風(fēng)險評價的主要內(nèi)容包括有以下幾部分：① 風(fēng)險存在和發(fā)生的時間分析即風(fēng)險可能在項目的哪個階段、哪個環(huán)節(jié)上發(fā)生。① 信用風(fēng)險② 完工風(fēng)險：公路竣工延期、公路建設(shè)成本超支、公路達不到設(shè)計規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟指標③ 運營風(fēng)險：技術(shù)風(fēng)險、公路損壞風(fēng)險 、經(jīng)營管理風(fēng)險④ 市場風(fēng)險 風(fēng)險評價風(fēng)險評價就是在工程項目風(fēng)險辨識的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險的影響進行定性或定量的分析，從而找到該項目的關(guān)鍵風(fēng)險，為重點處理這些風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)，以保障項目的順利實施和企業(yè)的正常經(jīng)營。識別出項目公司主要有以下風(fēng)險： 項目的系統(tǒng)風(fēng)險項目所面臨的系統(tǒng)風(fēng)險主要包括政治風(fēng)險、金融風(fēng)險和或有風(fēng)險三類。該項目在經(jīng)濟上是合理的，同時其社會效益也是顯著的，因此重慶市政府迫切希望快速實現(xiàn)這個項目。當然，完工擔(dān)保中完工保證形式的選用，不僅取決于項目本身所處的外部環(huán)境以及項目本身的特點，還取決與談判各方的資信狀況、技術(shù)力量、財務(wù)狀況、談判技術(shù)等因素。d 完工保證基金。2) 利用不同形式的“項目建設(shè)承包合同”及資金協(xié)議3) 實施保險和完工擔(dān)保通常采用的完工保證形式有：a 無條件完工保證，即投資者提供無條件的資金支付，以確保項目可以達到規(guī)定的“商業(yè)完工”條件。 可控制風(fēng)險的防范① BOT 項目完工風(fēng)險的管理在 BOT 融資方式中，完工風(fēng)險出現(xiàn)的概率是相當高的。如在英吉利海峽隧道工程中，英法兩國政府對承建隧道的歐洲隧道公司提供了 33 年內(nèi)不建造第二條橫跨海峽的連結(jié)設(shè)施的承諾。另外，在 BOT 融資方式中，雖然債權(quán)人對項目發(fā)起人沒有無限追索權(quán)，但是發(fā)起人作為項目公司存在的基礎(chǔ)，其資金實力和管理水平對項目公司的影響是不言而喻的。一般認為，風(fēng)險管理的措施主要包括：回避、控制、分散、轉(zhuǎn)移。⑤ 風(fēng)險核對表將過去經(jīng)歷過的風(fēng)險事件及其來源羅列出來，做成一張表，把項目所面臨的情況與核對表進行對照，就容易分析出項目會有哪些潛在的風(fēng)險。③ 財務(wù)報表分析法財務(wù)報表有助于確定一個企業(yè)或特定的工程項目可能遭受哪些損失，以及在何種情況下會發(fā)生這種損失。然后成員在一定的時間內(nèi)“自由”提出盡可能多的方案，不允許任何批評，并且所有方案都當場記錄下來，留待稍后再討論和分析。① 頭腦風(fēng)暴法頭腦風(fēng)暴法是為了克服阻礙產(chǎn)生創(chuàng)造性方案的遵從壓力的一種相對簡單的方法。所謂工程項目風(fēng)險識別是指通過風(fēng)險調(diào)查和分析，查找出工程項目的風(fēng)險源，并且找出風(fēng)險因素向風(fēng)險事故轉(zhuǎn)化的事件，及其對工程項目可能產(chǎn)生的影響。要正確識別風(fēng)險，就必須正確理解和掌握風(fēng)險發(fā)生機理。其次由于每個 BOT 項目的具體實施條件各不相同，常常是無先例可循BOT 項目風(fēng)險除具有一般風(fēng)險的典型特征，即客觀性、潛在性、可測性、相對性和隨機性以外，也呈現(xiàn)出以下顯著的特點：① BOT 項目風(fēng)險具有階段性根據(jù)項目發(fā)展的時間順序，BOT 項目的風(fēng)險呈現(xiàn)出明顯的階段性。風(fēng)險識別是指對在 BOT 項目中尚未