【正文】 表明其活動地域、宗旨和性質(zhì)的作用，如無特殊需要，一般不以人名命名。二、以人名命名社會團體，目前只限于確實需要的科技、教育、衛(wèi)生、文化藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，對我國和世界做出了巨大貢獻、享有盛譽的杰出人物。三、社會團體一般不以已故或健在的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及政治活動家的名字命名。四、地方民政部門在審批以人名命名的社會團體時應(yīng)多方征求意見，從嚴把關(guān)。凡涉及以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人或政治活動家命名的社會團體，應(yīng)報民政部，經(jīng)民政部審核同意后，地方民政部門按程序辦理登記手續(xù)。特此通知。民政部關(guān)于加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見（民發(fā)〔2003〕148號，2003年10月29日）為深入貫徹落實黨的十六屆三中全會和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)〔2003〕3號)的精神，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，現(xiàn)就加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作提出以下意見：一、充分認識農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的重要意義近幾年，我國廣大農(nóng)村出現(xiàn)了一種新型的農(nóng)民自愿組成的互助合作性組織：農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。這類協(xié)會采取會員制的方式，吸收從事同一專業(yè)的農(nóng)民作為會員，由協(xié)會提供產(chǎn)、供、銷過程中的服務(wù)，組織會員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上進行合作。它集科技推廣、技術(shù)服務(wù)、信息提供、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷服務(wù)為一體，以市場為導(dǎo)向，進行專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營。這種新型的農(nóng)民互助合作組織一出現(xiàn)就顯示了強大的生命力，受到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎和當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。實踐證明，這類組織有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；有利于農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)的對外交流；有利于引導(dǎo)農(nóng)民合法經(jīng)營、勤勞致富，提高農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)；有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接，提高經(jīng)濟效益，抵御市場風險；有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程和我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的產(chǎn)生和發(fā)展，是我國民間組織在基層出現(xiàn)的新生事物，如何及時對其進行培育發(fā)展和規(guī)范管理，是民政部門面臨的一項新的課題，也是十分重要的任務(wù)。各級民政部門要從貫徹落實黨的“十六大”精神、踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的重要意義，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，大膽探索，采取切實可行的措施，促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會健康有序發(fā)展，使農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會成為深化農(nóng)村改革，解決“三農(nóng)”問題的有效組織形式，充分發(fā)揮其在我國農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中的作用。二、簡化農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記的條件和程序目前，各地農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會還處于探索發(fā)展階段，尚不夠成熟。大部分協(xié)會人員少、規(guī)模小、注冊資金不足。對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的登記管理工作應(yīng)本著與時俱進、求實創(chuàng)新的精神，在不違背《社會團體登記管理條例》基本精神的基礎(chǔ)上，可以適當放寬登記條件，簡化登記程序。（一）登記范圍：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級區(qū)域內(nèi)，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、科技等領(lǐng)域服務(wù)于種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售等方面的各類農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。（二）業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)：縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位為相應(yīng)的縣級人民政府有關(guān)部門；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位為相應(yīng)的縣級人民政府有關(guān)部門或縣級人民政府委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。以上農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的登記管理機關(guān)均為縣級民政部門。（三）登記條件：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會注冊資金應(yīng)不低于2000元，有規(guī)范的名稱、固定的場所、一定數(shù)量的會員、相應(yīng)的組織機構(gòu)、與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職或兼職人員，并能獨立承擔民事責任。（四）登記程序：對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的登記可以適當簡化程序。具備成立條件，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，可直接向登記管理機關(guān)申請注冊登記。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村區(qū)域內(nèi)的協(xié)會可免于公告。在執(zhí)行上述規(guī)定的過程中，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定補充規(guī)定。要明確登記范圍，區(qū)分不同組織的性質(zhì)，堅持社會團體的非營利性目的，對公司、合作社等企業(yè)性組織不宜作為農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行登記，要鼓勵農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會在核準的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)，取得收入，根據(jù)民政部、國家工商局《關(guān)于社會團體開展經(jīng)營活動有關(guān)問題的通知》（民社發(fā)〔1995〕14號）的規(guī)定興辦經(jīng)濟實體。要注意規(guī)范農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的名稱，以產(chǎn)品特征、技術(shù)特征或生產(chǎn)方式、流通方式命名。要堅持登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重負責的管理體制，發(fā)揮民政部門的職能作用。三、加強對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革中產(chǎn)生的新事物，各級民政部門應(yīng)統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)當?shù)赜嘘P(guān)部門，結(jié)合本地實際，制定切實可行的政策，加大對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的培育力度，有組織、有計劃地做好培育發(fā)展工作。按照邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊登記的原則，做到成熟一個、登記一個、規(guī)范一個。要集中精力培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有影響的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。對組織機構(gòu)健全、活動規(guī)范、作用明顯的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會要認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型宣傳工作，發(fā)揮其示范作用，推進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會整體水平的提高。要支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度，建立健全自律機制、民主決策機制，實行民主管理，做到民辦、民管、民受益。要加強調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，促進我國農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會健康有序地發(fā)展。民政部關(guān)于全國性社會團體委托管理有關(guān)問題的通知（民社發(fā)〔1994〕29號，1994年10月10日）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市民政廳（局）：根據(jù)《社會團體登記管理條例》第八條關(guān)于“登記管理機關(guān)與其核準登記的社會團體的辦事機構(gòu)不在同一行政區(qū)域的，可以委托該社會團體辦事機構(gòu)所在地的登記管理機關(guān)負責日常管理”的規(guī)定，為進一步明確委托管理的責任和權(quán)限?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：一、凡辦公地點設(shè)在北京以外的全國性和跨省、自治區(qū)、直轄市的社會團體及其辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)，一般可由民政部委托該社團所在地的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）進行管理。二、如所委托管理的社團辦公地點與民政部委托的社團管理機關(guān)不在同一行政區(qū)域的，省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）可逐級再行委托，并報民政部備案。三、凡屬委托管理的社會團體，在民政部登記注冊后的30日內(nèi)，由民政部向所委托的管理機關(guān)（下稱委托管理機關(guān)）出具《中華人民共和國社會團體管理委托書》（下稱“委托書”），并發(fā)送社團檔案材料。委托管理機關(guān)從接到“委托書”和檔案材料之日起，即應(yīng)對所委托管理的社團進行管理。委托管理機關(guān)應(yīng)將“委托書”及檔案材料回執(zhí)，及時返送民政部。四、委托管理機關(guān)要將所委托管理的社團納入當?shù)厣鐖F日常管理范圍，統(tǒng)一進行管理。五、委托管理機關(guān)負責所委托管理的社團的年度檢查，并在年檢結(jié)束后30日內(nèi)將年檢結(jié)果報送民政部。對無故不接受年檢或在年檢中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的社團，委托管理機關(guān)應(yīng)及時提出意見，報民政部處理。六、所委托管理的社團的印章，由民政部負責制發(fā)；或由民政部開具《社會團體刻制印章證明書》，由社團到當?shù)毓膊块T刻制，并到民政部和委托管理機關(guān)備案。七、所委托管理的社團或其分支機構(gòu)，需要開立帳戶的，須持社團登記證及民政部開具的《社會團體開立銀行帳戶證明書》，到當?shù)劂y行開立帳戶。八、所委托管理的社團的收取會費標準，統(tǒng)一由民政部根據(jù)有關(guān)文件精神審定，并由民政部辦理《全國性社會團體收取會費許可證》和《全國性社會團體會費收據(jù)購領(lǐng)證》。所委托管理的社團持“購領(lǐng)證”可到民政部購領(lǐng)《全國性社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)》，也可到委托管理機關(guān)購領(lǐng)會費收據(jù)。九、委托管理機關(guān)應(yīng)監(jiān)督所委托管理的社團在變更名稱、會址、法定代表人、負責人或辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)時，及時到民政部辦理變更手續(xù)或備案。所委托管理的社團如自行解散，委托管理機關(guān)應(yīng)監(jiān)督其向民政部辦理注銷手續(xù)。十、委托管理機關(guān)應(yīng)依法保護所委托管理的社團的合法權(quán)益，并監(jiān)督其遵守國家法律、法規(guī)。如所委托管理的社團有違法、違紀行為，應(yīng)及時進行調(diào)查、核實，報民政部處理。各委托管理機關(guān)要認真履行職責，并經(jīng)常與民政部溝通情況，密切配合，共同做好社會團體的管理工作，以保證社會團體的有序運行和健康發(fā)展。民政部關(guān)于全國性社會團體異地設(shè)立分支（代表）機構(gòu)問題的通知（民發(fā)〔2002〕52號，2002年3月20日）各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局：根據(jù)《社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法》規(guī)定，社會團體申請設(shè)立分支（代表）機構(gòu)時，分支（代表）機構(gòu)住所與社會團體住所不在一地的，需提交擬設(shè)地社團登記管理機關(guān)意見?，F(xiàn)將具體辦理程序通知如下：全國性社會團體申請異地設(shè)立分支（代表）機構(gòu)，首先經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向擬設(shè)在地的省級人民政府（含計劃單列市，下同）社團登記管理機關(guān)提交以下文件：（一）設(shè)立申請書；（二）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的《社會團體分支（代表）機構(gòu)登記表》（編號：1206）的復(fù)印件；（三）擬任負責人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；（四）分支機構(gòu)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。擬設(shè)在地省級人民政府社團登記管理機關(guān)收到上述全部有效文件之日起三十日內(nèi)，提出同意或不同意在本地設(shè)立的書面意見（不同意在本地設(shè)立的，應(yīng)說明理由），通知該社會團體并抄報民政部。民政部按照有關(guān)規(guī)定批準該分支（代表）機構(gòu)登記后，將有關(guān)批準文件抄送擬設(shè)在地省級人民政府社團登記管理機關(guān)備案。自本通知發(fā)出之日起，社會團體申請異地設(shè)立分支（代表）機構(gòu)事宜按上述程序辦理。社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法（民政部令[2001]23號 2001年7月30日發(fā)布施行）第一條 為了加強對社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的管理，根據(jù)《社會團體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 社會團體的分支機構(gòu)，是社會團體根據(jù)開展活動的需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點，設(shè)立的專門從事該社會團體某項業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)。分支機構(gòu)可以稱分會、專業(yè)委員會、工作委員會、專項基金管理委員會等。社會團體的代表機構(gòu)，是社會團體在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會團體開展活動、承辦該社會團體交辦事項的機構(gòu)。代表機構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。第三條 社會團體設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)當按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向負責該社會團體登記的登記管理機關(guān)提出申請。經(jīng)登記管理機關(guān)登記后，方可開展活動。第四條 社會團體申請設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件：（一）有規(guī)范的名稱；（二）有固定的住所；（三）有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。第五條 社會團體申請設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）設(shè)立申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；（三）擬任主要負責人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見；（四）住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；（五）社會團體理事會或常務(wù)理事會決議；（六）登記管理機關(guān)要求提交的其他材料。申請書應(yīng)當包括設(shè)立的理由，分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)。社會團體設(shè)立專項基金管理委員會，應(yīng)當遵照《社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定》辦理。社會團體代表機構(gòu)以及分支機構(gòu)住所與社會團體住所不在一地的，還需提交擬設(shè)在地登記管理機關(guān)的意見。第六條 有下列情形之一的，登記管理機關(guān)不予登記：（一）在社會團體內(nèi)擬設(shè)立的分支機構(gòu)與已設(shè)立的分支機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的；（二）擬設(shè)立的分支機構(gòu)冠以行政區(qū)劃名稱，帶有地域性特征的；（三）在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)下又設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的；（四）擬設(shè)立的分支機構(gòu)業(yè)務(wù)與該社會團體宗旨、業(yè)務(wù)范圍無關(guān)的；（五）擬設(shè)立代表機構(gòu)的活動內(nèi)容、承辦事項與該社會團體的業(yè)務(wù)范圍無關(guān)的；（六）擬設(shè)立的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)設(shè)定的活動范圍超越該社會團體設(shè)定的活動地域的；（七）有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。第七條 登記管理機關(guān)自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起六十日內(nèi)作出準予或者不予登記的決定。準予登記的，由登記管理機關(guān)發(fā)給《社會團體分支機構(gòu)登記證書》或《社會團體代表機構(gòu)登記證書》；對不予登記的，應(yīng)當將不予登記的決定書面通知社會團體，并說明理由。社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記事項包括：名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、負責人。第八條 符合《社會團體登記管理條例》第十七條規(guī)定的社會團體設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，應(yīng)當向登記管理機關(guān)備案。登記管理機關(guān)自收到備案文件之日起三十日內(nèi)，發(fā)給《社會團體分支機構(gòu)登記證書》或《社會團體代表機構(gòu)登記證書》。第九條 社會團體可以憑登記管理機關(guān)頒發(fā)的《社會團體分支機構(gòu)登記證書》或《社會團體代表機構(gòu)登記證書》向有關(guān)部門申請刻制印章。分支機構(gòu)因特殊需要建立銀行基本存款賬戶的，由社會團體向登記管理機關(guān)申請，經(jīng)登記管理機關(guān)同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理。 印章式樣、銀行賬號向登記管理機關(guān)備案。第十條 社會團體辦理分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更，應(yīng)當向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）社會團體法定代表人簽署的變更申請書；（二）社會團體理事會或常務(wù)理事會關(guān)于變更事項的會議決議；負責人變更的還需提交本人的基本情況及身份證明。住所變更的還需提交新住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。第十一條 社會團體決定注銷其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)提交下列文件，申請注銷登記：（一）注銷登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；（三）社會團體理事會或常務(wù)理事會決議。登記管理機關(guān)準予注銷的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的《社會團體分支機構(gòu)登記證書》或《社會團體代表機構(gòu)登記證書》、印章。第十二條 社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分，不具有法人資格，其法律責任由設(shè)立該分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的社會團體承擔。社會團體的分支機構(gòu)應(yīng)當在該社會團體的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)展會員、收取會費，其發(fā)展的會員屬于該社會團體的會員，其收取的會費屬于該社會團體所有。社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱前應(yīng)當冠以社會團體名稱；開展活動，應(yīng)當使用全稱。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的英文譯名應(yīng)當與中文名稱一致。第十三條 社會團