【正文】 國務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作實施意見的有關(guān)精神，促進(jìn)社會團體健康發(fā)展，經(jīng)研究，現(xiàn)將調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)事項通知如下：一、經(jīng)社會團體登記管理機關(guān)批準(zhǔn)成立的社會團體，可以向個人會員和單位會員收取會費。其中，全國性社會團體收取會費使用財政部?。ūO(jiān)）制的社會團體會費收據(jù)，地方性社會團體收取會費使用省、自治區(qū)、直轄市財政部門印（監(jiān)）制的社會團體會費收據(jù)。九、本通知所規(guī)定的原則和具體辦法自2003年8月1日起試行，試行期兩年。民政部關(guān)于成立以人名命名的社會團體問題的通知（民發(fā)〔2000〕168號，2000年7月21日）各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局：最近，我部接到地方民政廳關(guān)于成立以人名命名社團問題的請示。這類協(xié)會采取會員制的方式，吸收從事同一專業(yè)的農(nóng)民作為會員，由協(xié)會提供產(chǎn)、供、銷過程中的服務(wù)，組織會員在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上進(jìn)行合作。對農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的登記管理工作應(yīng)本著與時俱進(jìn)、求實創(chuàng)新的精神，在不違背《社會團體登記管理條例》基本精神的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)放寬登記條件，簡化登記程序。在執(zhí)行上述規(guī)定的過程中，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）民政部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定補充規(guī)定。要支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度，建立健全自律機制、民主決策機制，實行民主管理，做到民辦、民管、民受益。四、委托管理機關(guān)要將所委托管理的社團納入當(dāng)?shù)厣鐖F日常管理范圍，統(tǒng)一進(jìn)行管理。所委托管理的社團如自行解散，委托管理機關(guān)應(yīng)監(jiān)督其向民政部辦理注銷手續(xù)。自本通知發(fā)出之日起，社會團體申請異地設(shè)立分支（代表）機構(gòu)事宜按上述程序辦理。第四條 社會團體申請設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有規(guī)范的名稱；（二）有固定的住所；（三）有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記事項包括：名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、活動地域、負(fù)責(zé)人。第十一條 社會團體決定注銷其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機關(guān)提交下列文件，申請注銷登記：（一）注銷登記申請書；（二）業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見；（三）社會團體理事會或常務(wù)理事會決議。第十三條 社會團。第十條 社會團體辦理分支機構(gòu)、代表機構(gòu)變更，應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)提交下列文件：（一）社會團體法定代表人簽署的變更申請書；（二）社會團體理事會或常務(wù)理事會關(guān)于變更事項的會議決議；負(fù)責(zé)人變更的還需提交本人的基本情況及身份證明。第七條 登記管理機關(guān)自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起六十日內(nèi)作出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。第三條 社會團體設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向負(fù)責(zé)該社會團體登記的登記管理機關(guān)提出申請。擬設(shè)在地省級人民政府社團登記管理機關(guān)收到上述全部有效文件之日起三十日內(nèi)，提出同意或不同意在本地設(shè)立的書面意見（不同意在本地設(shè)立的，應(yīng)說明理由），通知該社會團體并抄報民政部。所委托管理的社團持“購領(lǐng)證”可到民政部購領(lǐng)《全國性社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)》，也可到委托管理機關(guān)購領(lǐng)會費收據(jù)。委托管理機關(guān)從接到“委托書”和檔案材料之日起，即應(yīng)對所委托管理的社團進(jìn)行管理。要集中精力培育和發(fā)展一批適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有影響的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會。具備成立條件，并經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意，可直接向登記管理機關(guān)申請注冊登記。二、簡化農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會登記的條件和程序目前，各地農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會還處于探索發(fā)展階段，尚不夠成熟。特此通知。三、各級民政、財政部門要進(jìn)一步加強對社會團體收取會費行為的監(jiān)督檢查。社會團體登記管理機關(guān)和財政部門應(yīng)對社會團體會費的收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。社會團體會費不屬于政府收入，可以不納入國家收支兩條線管理范圍。支持學(xué)會適應(yīng)科技經(jīng)濟社會發(fā)展需要，創(chuàng)辦新的社會服務(wù)項目。2探索合作共建模式。2建立擇優(yōu)資助制度，完善激勵機制。研究探索科學(xué)合理的學(xué)會分類體系，依據(jù)學(xué)會特點，加強管理和指導(dǎo)。建立獨立域名網(wǎng)站，完善學(xué)會組織、會員管理以及學(xué)術(shù)、期刊、科普、咨詢等各項業(yè)務(wù)活動的信息管理系統(tǒng)，及時更新內(nèi)容。開展學(xué)會理事會成員差額競選試點，將具有奉獻(xiàn)精神、較高學(xué)術(shù)水平和工作能力的優(yōu)秀會員選入理事會。1加強組織基礎(chǔ)建設(shè)。1為會員專業(yè)發(fā)展服務(wù)。設(shè)立“全國會員活動日”，建立會員建議呈報制度等，完善會員聯(lián)系、溝通和交流機制，積極主動聽取會員意見和建議。積極與媒體合作推出大眾喜聞樂見的科普產(chǎn)品，通過不同方式向社會公眾展示創(chuàng)新成果，普及科學(xué)知識，弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。圍繞區(qū)域發(fā)展、行業(yè)科技進(jìn)步以及與科技發(fā)展相關(guān)的重大項目和關(guān)鍵問題，組織會員深入開展跨行業(yè)、高層次的調(diào)查研究活動，舉辦專家論壇，提出有針對性的政策建議，不斷提高學(xué)會建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。積極與國際同行組織建立聯(lián)系，組織和支持我國科學(xué)家參與國際科技研究項目、擔(dān)任重要國際科技組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)并發(fā)揮應(yīng)有作用，組織和支持會員特別是青年會員參加國際學(xué)術(shù)會議及考察培訓(xùn)活動。學(xué)術(shù)活動選題既要關(guān)注戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性的前沿問題，也要關(guān)注關(guān)鍵性、緊迫性的技術(shù)瓶頸問題；既要關(guān)注學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的前沿課題，也要關(guān)注相關(guān)學(xué)科的發(fā)展課題。開展學(xué)科發(fā)展史研究，把握學(xué)科發(fā)展趨勢。同時應(yīng)當(dāng)清醒地看到，學(xué)會發(fā)展的體制機制約束仍未打破，對會員的凝聚力有待進(jìn)一步加強，學(xué)會作為國家創(chuàng)新體系重要組成部分的作用還未充分展現(xiàn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極采取措施，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)服務(wù)、自律、協(xié)調(diào)等工作。行業(yè)協(xié)會要建立和完善各項對外交流管理制度，在對外交往中遵守法律法規(guī)和紀(jì)律，維護(hù)國家利益。會費收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由行業(yè)協(xié)會自主確定，經(jīng)會員大會（會員代表大會）半數(shù)以上代表同意后方能生效。理事會成員要嚴(yán)格按照民主程序選舉產(chǎn)生，會長（理事長）應(yīng)由理事會提出人選，通過會員大會（會員代表大會）以無記名投票方式選舉產(chǎn)生，并逐步實行差額選舉。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會的重組和改造，加快建立評估機制和優(yōu)勝劣汰的退出機制。建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)的制度，對行業(yè)協(xié)會受政府委托開展業(yè)務(wù)活動或提供的服務(wù)，政府應(yīng)支付相應(yīng)的費用，所需資金納入預(yù)算管理。（六）積極幫助企業(yè)開拓國際市場。在出臺涉及行業(yè)發(fā)展的重大政策措施前，應(yīng)主動聽取和征求有關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見和建議。二是堅持政會分開。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)〔2007〕36號）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：改革開放以來，我國行業(yè)協(xié)會、商會（以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會）發(fā)展較快，在提供政策咨詢、加強行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。目前，在黨政機關(guān)還有相當(dāng)數(shù)量的縣（處）級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團體中兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第三十七條 登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。對于依照本條例第十七條的規(guī)定發(fā)給《社會團體法人登記證書》的社會團體，登記管理機關(guān)對其應(yīng)當(dāng)簡化年度檢查的內(nèi)容。社會團體的經(jīng)費，以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所取得的合法收入，必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。登記管理機關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會團體的登記證書、印章和財務(wù)憑證.第二十四條 社會團體撤銷其所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，辦理注銷手續(xù)。社會團體不得設(shè)立地域性的分支機構(gòu)。第十七條 依照法律規(guī)定，自批準(zhǔn)成立之日起即具有法人資格的社會團體，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機關(guān)備案。第十四條 籌備成立的社會團體，應(yīng)當(dāng)自登記管理機關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個月內(nèi)召開會員大會或者會員代表大會，通過章程，產(chǎn)生執(zhí)行機構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，并向登記管理機關(guān)申請成立登記。第三章 成立登記第九條 申請成立社會團體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機關(guān)申請籌備。第四條 社會團體必須遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。第五十九條 本章程解釋權(quán)屬中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會。第十章 會 徽第五十四條 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會會徽由古天象儀、航天器、齒輪、麥穗、蛇杖以及中文和英文標(biāo)出的中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會名稱組成。第四十六條 各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬學(xué)會對其工作人員根據(jù)其編制性質(zhì)和管理的需要，執(zhí)行相應(yīng)的干部人事管理制度。市（地）科學(xué)技術(shù)協(xié)會由同級學(xué)會和縣（市）、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會組成。全國學(xué)會退出中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會，須經(jīng)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。書記處由第一書記和書記若干人組成，人選由主席提名，經(jīng)常務(wù)委員會通過。第二十三條 全國代表大會的代表名額和選舉辦法由常務(wù)委員會決定，其代表經(jīng)全國學(xué)會和省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)協(xié)會及有關(guān)方面民主協(xié)商，選舉產(chǎn)生?；鶎咏M織發(fā)展個人會員。第十二條 表彰獎勵優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)工作者，舉薦科學(xué)技術(shù)人才。第五條 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會高舉愛國主義旗幟，加強與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的科學(xué)技術(shù)交流，維護(hù)民族團結(jié)，促進(jìn)祖國統(tǒng)一。目 錄學(xué)會工作文件《中國科協(xié)章程》………………………………………………………...………….1社會團體登記管理條例………………………………………..………………...….8中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不兼任社會團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的通知……………………………………………………………...………….15國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見……...…….17中國科協(xié)關(guān)于加強學(xué)會工作的若干意見………………..………………….…….22民政部、財政部關(guān)于調(diào)整社會團體會費政策等有關(guān)問題的通知………...…….29民政部、財政部關(guān)于進(jìn)一步明確社會團體會費政策的通知……………...…….31民政部關(guān)于成立以人名命名的社會團體問題的通知……………..………….….32民政部關(guān)于加強農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見…....33民政部關(guān)于全國性社會團體委托管理有關(guān)問題的通知………..………...…….361民政部關(guān)于全國性社會團體異地設(shè)立分支……………………………………..381社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)登記辦法…………………………….………….391社會團體設(shè)立專項基金管理機構(gòu)暫行規(guī)定…………………………….……….431民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法………………………………….………….461民間非營利組織會計制度…………………………………………….………….531無錫市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展條例……………………………..……………...…….781無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市行業(yè)協(xié)會商會承接政府有關(guān)職能實施意見的通知……………………………………………………………….....………….821無錫市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市政府購買行業(yè)協(xié)會商會公共服務(wù)實施辦法………………………………………………………………………….………….881無錫市政府辦公室印發(fā)關(guān)于無錫市政府購買行業(yè)協(xié)會商會學(xué)會公共服務(wù)實施細(xì)則（試行）的通知………………………………………..………………...….92關(guān)于印發(fā)《無錫市科學(xué)技術(shù)協(xié)會實施〈中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程〉細(xì)則》的通知……………………………………………………………………….....………….962關(guān)于進(jìn)一步加強自然科學(xué)類學(xué)會財務(wù)管理的意見…………………...……….106學(xué)會工作須知社會團體如何分類………………..……………………………………...……….109學(xué)會和行業(yè)協(xié)會的區(qū)別……………………………………………….………….110民間組織必須履行哪些基本法律義務(wù)……………………………….………….111申請成立社會團體應(yīng)當(dāng)具備哪些條件…………………………….....………….112申請籌備社會團體是怎么樣的一個程序………………………….....………….113社會團體變更登記服務(wù)程序………………………………………….………….114申請辦理民辦非企業(yè)單位登記應(yīng)具備條件………………………….………….115民辦非企業(yè)單位登記證書遺失后，如何辦理補發(fā)手續(xù)……………….……….116關(guān)于召開會員代表大會的請示（范本）………………..……………………....117關(guān)于延期召開會員代表大會的請示（范本）……………………...………….1181學(xué)會首屆會員（代表）大會議程………………………….………..………….1191學(xué)會換屆大會程序及議程…………………………………………...………….1201關(guān)于理事會選舉結(jié)果的報告（范本）……………………………...………….1221學(xué)會成立登記申請書（范本）……………………………………...………….1231社會團體章程（范本）……………………………………………...………….1251學(xué)會會員代表大會的選舉辦法（范本）…………………………...………….1331理事會工作制度（范本）…………………………………………...………….1351學(xué)會文件材料歸檔管理制度（范本）……………………………...………….138 141 / 143中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會第八次全國代表大會章程第一章 總 則第一條 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會是中國科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是國家推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量。第四條 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會貫徹國家科學(xué)技術(shù)工作自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針，弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚，倡導(dǎo)獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實、協(xié)作的精神，堅持獨立自主、民主辦會的原則和“百花齊放、百家爭鳴”的方針。第十一條 組織科學(xué)技術(shù)工作者參與國家科學(xué)技術(shù)政策、法規(guī)制定和國家事務(wù)的政治協(xié)商、科學(xué)決策