【正文】 器。 機(jī)電設(shè)備安全管理1 不準(zhǔn)在洞內(nèi)拆卸和修理設(shè)備。2 光電測(cè)距儀、照明燈具及其他有電源的儀器設(shè)備，均應(yīng)采用防爆型。3 安裝后的機(jī)電設(shè)備，必須經(jīng)過(guò)外觀、防爆性能、操作性能的檢查，合格后方可投入使用。4 供電線路禁用明接頭，接頭連接應(yīng)牢固，應(yīng)有漏電保護(hù)及接地裝置。照明用電時(shí)，低瓦斯隧道不應(yīng)大于220V，高瓦斯隧道和瓦斯突出隧道不應(yīng)大于110V。5 固定敷設(shè)的照明、通信、信號(hào)和控制用的電纜應(yīng)采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜。電纜不應(yīng)與風(fēng)、水管敷設(shè)在同一側(cè)，當(dāng)受條件限制時(shí)，必須敷設(shè)在管子的上方。6 在機(jī)械摩擦發(fā)熱部件上安設(shè)過(guò)熱保護(hù)裝置和溫度檢測(cè)報(bào)警裝置；對(duì)機(jī)械動(dòng)力傳動(dòng)部位可能產(chǎn)生摩擦熱處，要及時(shí)潤(rùn)滑、保養(yǎng)、清除污物，嚴(yán)防異物進(jìn)入；在機(jī)械摩擦部件金屬表面，涂敷活性低的金屬鉻，使之外表面形成的摩擦火花難以引燃瓦斯。7 在鋁合金表面涂丙烯酸甲基酯等涂料，以防摩擦產(chǎn)生火花。 消防（防火）安全管理1 洞外設(shè)置消防水池、消防用砂、滅火設(shè)備，并經(jīng)常保持良好狀態(tài)。2 嚴(yán)禁煙火進(jìn)入隧道，嚴(yán)禁攜帶煙草、點(diǎn)火物品、手機(jī)等電子產(chǎn)品和穿化纖衣服入洞。3 洞內(nèi)嚴(yán)禁使用燈泡和電爐等，不得進(jìn)行電、氣焊工作。4 洞口值班房、通風(fēng)機(jī)房等洞口附近20m范圍內(nèi)不得有火源。5 出碴運(yùn)輸車輛要安裝尾氣排放凈化器，防止排放尾氣帶火花。6 洞內(nèi)及洞口附近不得存放各種油類，廢油及時(shí)運(yùn)出洞外。7 嚴(yán)禁在洞內(nèi)及洞口附近發(fā)生油料的“滴、漏、跑、冒”現(xiàn)象。 施工人員的管理特種設(shè)備司機(jī)和安全員、瓦斯檢測(cè)員、倉(cāng)庫(kù)保管員必須經(jīng)過(guò)正規(guī)安全培訓(xùn)，持證上崗。、主要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目 必須進(jìn)行專門的通風(fēng)設(shè)計(jì)，專家論證，按審批方案施工。 必須設(shè)置專職瓦斯監(jiān)測(cè)人員，按規(guī)定做好監(jiān)測(cè)記錄。 施工之前必須對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行瓦斯知識(shí)和瓦斯危害安全教育。 照明電壓不得超過(guò)110V。 輸電線路必須使用密閉電纜，嚴(yán)禁使用裸線和絕緣不良的導(dǎo)線。 洞內(nèi)所有設(shè)備必須使用防爆型。 必須配備應(yīng)急照明設(shè)備，嚴(yán)禁使用油燈、電石燈、汽燈等有火焰的燈火照明。 施工人員嚴(yán)禁攜帶火源和產(chǎn)生火花的電子產(chǎn)品，著非化纖類服裝進(jìn)洞。 洞內(nèi)嚴(yán)禁一切可能產(chǎn)生高溫和發(fā)生火花的作業(yè)（如電焊、氣焊、噴燈焊等作業(yè)）。 掘進(jìn)作業(yè)面空氣中瓦斯?jié)舛瘸^(guò)規(guī)定的安全濃度時(shí)，必須停止施工。 檢測(cè)瓦斯用的儀器應(yīng)定期調(diào)試校驗(yàn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果湘潭段隧道礦山法段，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初始評(píng)定為“高度”等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的控制措施后，降為“低度”、“中度”等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。因此，湘潭段隧道礦山法施工段在安全方面目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)都是可以接受的。在礦山法段施工時(shí)，特別加強(qiáng)對(duì)高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段的超前地質(zhì)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)量控，有效做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。以保證安全、可靠地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的目標(biāo)。隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)控制管理實(shí)施細(xì)則、 控制管理工程項(xiàng)目：長(zhǎng)株潭城際鐵路湘潭段隧道、主要管理措施、成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組組機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合工程特點(diǎn)，為實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施，成立隧道施工階段控制小組，有隧道施工主管項(xiàng)目經(jīng)理唐志奇擔(dān)任組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工聶斌、架子隊(duì)長(zhǎng)寧永健任付組長(zhǎng)就直接負(fù)責(zé)，架子隊(duì)、作業(yè)隊(duì)相關(guān)職能人參與，在施工執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，控制施工風(fēng)險(xiǎn)。隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組組機(jī)構(gòu)圖組長(zhǎng)：唐志奇副組長(zhǎng)：聶斌 副組長(zhǎng)：寧永健設(shè)備物資部：王立泉安質(zhì)部：羅石堅(jiān)作業(yè)隊(duì)：技術(shù)主管各作業(yè)隊(duì)：隊(duì)長(zhǎng)架子隊(duì)總工：龔峰精測(cè)隊(duì)：王肖卓工程部：閻永峰 各 作 業(yè) 隊(duì) 工 序 班 組 長(zhǎng)各 作 業(yè) 隊(duì) 工 序 班 組⑴ 組長(zhǎng)職責(zé) 按照集團(tuán)公司《安全管理辦法》落實(shí)各項(xiàng)安全工作，依照作業(yè)文件和施工規(guī)范對(duì)生產(chǎn)和施工發(fā)出安全工作指令單和安全通知，對(duì)隧道施工的各項(xiàng)安全工作進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；指揮突發(fā)事件的處理，重大安全事件必須依照規(guī)定在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告相關(guān)主管部門；負(fù)責(zé)組織每天對(duì)隧道施工的安全檢查⑵ 副組長(zhǎng)職責(zé)①制定管段內(nèi)施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則，并進(jìn)行施工階段的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；②根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，編制各種緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，完善快速反應(yīng)機(jī)制，定期進(jìn)行演練；③對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隧道，建立進(jìn)洞人員自動(dòng)登錄監(jiān)測(cè)與危險(xiǎn)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，并做好相關(guān)人員培訓(xùn)；④對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝。⑤根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。⑶安質(zhì)部職責(zé)1）施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的歸口管理部門。負(fù)責(zé)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作2）負(fù)責(zé)制定標(biāo)段的《施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》3）檢查督促架子隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理措施的落實(shí)情況。4）制定標(biāo)段的《施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告每半年出一期。5）完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。6）監(jiān)督、協(xié)調(diào)架子隊(duì)、處理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作中的有關(guān)問(wèn)題。7）對(duì)施工階段風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施檢測(cè)，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通。8）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)處理措施。⑷工程部職責(zé)根據(jù)施工圖風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果修正完善施工階段隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)部審核后報(bào)監(jiān)理單位及湖南城際鐵路有限公司審查批準(zhǔn)；檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中處理技術(shù)措施的執(zhí)行情況；參與隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性技術(shù)措施；負(fù)責(zé)與相關(guān)單位及小組成員的溝通。 ⑸ 架子隊(duì)職責(zé)經(jīng)常對(duì)隧道的施工狀況、地質(zhì)狀況和地表沉降進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及事故隱患及時(shí)處理；經(jīng)常檢查機(jī)電設(shè)備、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)和維修情況，并作相關(guān)的記錄；嚴(yán)格檢查隧道施工的各道工序，規(guī)范工人施工；隨時(shí)檢查工人的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，發(fā)現(xiàn)佩戴不齊全者，責(zé)令其退離施工現(xiàn)場(chǎng)，并進(jìn)行批評(píng)教育，視實(shí)際情況作相應(yīng)的處理；在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行每天的檢查工作，堅(jiān)持“三工制”，并做好詳細(xì)記錄。⑹其他各職能部門職責(zé)根據(jù)各自的職能履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理職責(zé)。、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理⑴ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程 長(zhǎng)株潭城際鐵路湘潭段隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的過(guò)程如圖1所示：概率估計(jì)識(shí)別所有潛在的可能風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)處理措施損失或不利后果分析結(jié)束判斷風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和檢查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)減輕風(fēng)險(xiǎn)接受風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，確定隧道風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)和準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)處理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)⑵、施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理Ⅰ、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的實(shí)施主體是各作業(yè)，按項(xiàng)目部規(guī)定和要求實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。施工階段開展以安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理為重點(diǎn)，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，兼顧質(zhì)量、工期、投資控制（成本控制）等風(fēng)險(xiǎn)管理，根據(jù)不同施工階段的任務(wù)、目的和要求，針對(duì)管理內(nèi)不同的工程技術(shù)特點(diǎn)，確定評(píng)估與管理對(duì)象、目標(biāo)和方法。Ⅱ、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理要點(diǎn)①、施工階段應(yīng)在施工圖階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)隧道工程側(cè)重于塌方、斷層構(gòu)造帶、突水涌泥、危巖落石、巖溶地面沉降，深埋硬巖隧道的巖爆，軟巖隧道的大變形等典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。②、施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足指導(dǎo)施工中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基本要求。③、施工階段隧道典型風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別可參照《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)【2007】200號(hào)）進(jìn)行，其它工作參照《暫規(guī)》，結(jié)合規(guī)范、施工工藝與有關(guān)規(guī)定，確定典型風(fēng)險(xiǎn)因素。④、施工階段應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，依據(jù)施工地質(zhì)、資源配置及實(shí)施方案進(jìn)行再評(píng)估。提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)，主要工作包括：a、在施工過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)中度等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)予以監(jiān)測(cè)。若采用原設(shè)計(jì)方案不能有效減低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)到可接受的水平，應(yīng)及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應(yīng)對(duì)措施；b、在設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境和地質(zhì)條件、施工工藝、設(shè)備、施工水平、經(jīng)驗(yàn)和工程特點(diǎn)等，對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。再結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)提出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)識(shí)別且處理后的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)；c、施工中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理，定期反饋，隨時(shí)與相關(guān)單位溝通。d、在施工現(xiàn)場(chǎng)公示識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，其內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)描述、監(jiān)測(cè)方案、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任人等；. 風(fēng)險(xiǎn)處理規(guī)定①根據(jù)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)處理措施。風(fēng)險(xiǎn)處理基本措施包括風(fēng)險(xiǎn)接受、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。②根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果，提出風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表。風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策表的內(nèi)容包括初始風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)或施工應(yīng)對(duì)措施、殘留風(fēng)險(xiǎn)等。③對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)定①制訂風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，提出監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)；②跟蹤風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的實(shí)施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)；③報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)，提出風(fēng)險(xiǎn)處理建議。、超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào) 采用地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)素描、超前深孔鉆探、綜合地質(zhì)預(yù)報(bào)、涌水動(dòng)態(tài)適時(shí)檢測(cè)等手段對(duì)巖體特征、隧道涌水變化情況進(jìn)行超前地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，了解掌子面前方的地質(zhì)情況、監(jiān)控量測(cè) 通過(guò)對(duì)拱頂下沉及凈空收斂的監(jiān)控量測(cè)，了解開挖后圍巖（或溶洞體）的變化情況，繪制時(shí)態(tài)變化曲線，了解變化趨勢(shì)，綜合判斷圍巖和支護(hù)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)地段采用徑向注漿、噴射砼及增加鋼支撐等手段進(jìn)行加固處理，杜絕重大事故的發(fā)生、及時(shí)防護(hù) 在施工中，嚴(yán)格執(zhí)行“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)，二次襯砌緊跟“的原則，對(duì)挖開后的圍巖及時(shí)封閉成環(huán)，確保施工安全、堵泥排水施工中，堅(jiān)持“以堵為主，限量排放”的原則，按照設(shè)計(jì)要求對(duì)地下水實(shí)施限量排放，當(dāng)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)處掌子面前方的地質(zhì)情況有異常變化（有可能是溶洞或發(fā)生涌泥突水）時(shí)，立即釋放C20混凝土止?jié){墻，待止?jié){墻達(dá)到一定強(qiáng)度后即對(duì)掌子面實(shí)施全斷帷幕注漿，避免涌泥突水的發(fā)生、員工教育 對(duì)所有參建員工定期（每周一次）進(jìn)行一次又針對(duì)性的安全教育，要求其在施工中必須嚴(yán)格按照規(guī)范施工，使“安全第一”的思想深入每一位員工的心中、考核規(guī)定項(xiàng)目部實(shí)行月度檢查考核形式，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入項(xiàng)目部對(duì)各經(jīng)理每月的綜合評(píng)比工作內(nèi)容中。對(duì)架子隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作進(jìn)行考核。6 、風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)間安排2011年 2月 20 日~ 2012年9月30日 風(fēng)險(xiǎn)控制反饋、評(píng)審時(shí)間⑴ 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施中，每25日前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向公司安質(zhì)部匯報(bào)⑵ 風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃實(shí)施完成以后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃及實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并于 2012 年 9月底上報(bào)公司安質(zhì)部