【正文】 全風險分布圖終點 K349+015小明山隧道 29m起點 K346+820小明山隧道 195m終點 ZK349+02小明山隧道 195m起點 ZK346+825小明山隧道 19mZK135+630～ZK135+710ZK135+710～ZK135+770ZK135+770～ZK136+080ZK136+080～ZK136+160ZK136+160～ZK136+230樁號YK135+615～YK35+700YK135+700～YK135+760YK135+760～YK136+100YK136+100～YK136+190YK136+190～YK36+258圍巖等級 Ⅴ級 Ⅳ級 Ⅲ級 Ⅳ級 Ⅴ級地質情況 進出洞口為全、強風化砂巖，洞身為強、中風化砂巖。坍塌 柳州端出口淺埋段容易發(fā)生坍塌。洞口失穩(wěn)進洞口為強風化砂巖段存在失穩(wěn)出洞口全、強風化砂巖淺埋段存在局部偏壓爆破施工放炮事故爆破施工的管理，起爆過程的控制，易發(fā)生一洞起爆另一洞施工人員未撤出等原因。33 / 45六、風險控制措施（一）風險接受準則按照《指南》要求，一般風險源由施工企業(yè)按照常規(guī)制定控制措施。重大風險源按照預案、預警、預防等三階段制定控制措施。表33 風險接受準則向南隧道爆破施工放炮事故屬中度“可接受”風險，需采取一定的監(jiān)測措施。隧道坍塌和洞口失穩(wěn)屬高度“不期望”風險，需采取處理措施并加強監(jiān)測，防止事故發(fā)生。（二）一般風險源控制措施一般風險源指風險源相對簡單，影響因素間關聯(lián)性較低，運用一般知識與經(jīng)驗即可防范的風險源。主要包括觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害等事故。安全用電及洞內(nèi)電氣設備安全保證措施（1）電工應經(jīng)專門訓練，應熟悉電氣安全知識和觸電急救方法，并經(jīng)考試合格后，持電工證方能上崗。所有用電氣線路一律經(jīng)電工安裝接電，嚴禁私自接線用電。所有施工人員掌握安全用電的基本知識和所有設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線，地線和開關，發(fā)現(xiàn)問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)電氣操作人員亂動電器設備。34 / 45（2）安裝變壓器必須符合電業(yè)部門的要求，并設專人管理。施工用電要盡量保持三相平衡。 現(xiàn)場的變（配）電設備處，必須備有滅火器材和高壓安全用具。非電工人員嚴禁接近帶電設備。（3）現(xiàn)場所有用電設備必須按規(guī)定設置漏電保護裝置，嚴格按照TNS系統(tǒng)布置，三級配電，二級保護，一機一閘一漏。動照線路分開設置，隧道內(nèi)的照明燈光應保證亮度充足、均勻及不閃爍， 隧道內(nèi)用電線路，均應使用防潮絕緣導線，并按規(guī)定的高度用磁瓶懸掛牢固。不得將電線掛在鐵釘和其他鐵件上，或捆扎在一起。如使用電纜亦應牢固地懸掛在高處，不得放在地上。（4）隧道內(nèi)各部的照明電壓應為：開挖、支撐及襯砌作業(yè)地段為1236V；成洞地段為110220V；手提作業(yè)燈為1236V。在潮濕及漏水隧道中的電燈應使用防水燈口。（5）檢修電氣設備時應按下列要求進行：電氣設備的檢修必須由電工進行，他人不得任意操作；工作中如遇停電應拉下開關，切斷電源；檢修結束必須仔細檢查各項設備的情況，沒有異常，方可合閘；大型電氣設備檢修應在切斷電源、設好防護后進行，并在開關處設置警示標牌，工作完成后方可拆除；如需進行送電試驗時，必須在認真檢查并與有關部門聯(lián)系后，方可進行。（6）移動式電氣機具設備應用橡膠電纜供電，并經(jīng)常注意理順；跨越道路時，應埋入地下或做穿管保護。（7）電氣設備的傳動帶、轉輪、飛輪等外露部位必須安設防護罩。（8）直接向洞內(nèi)供電的饋線上，嚴禁設置自動重合閘，手動合閘時與洞內(nèi)值班人員聯(lián)系。（9）應有自備電源，以免因電網(wǎng)停電造成工程損失和出現(xiàn)事故。自備電源和電網(wǎng)之間，要有聯(lián)鎖保護。安全焊接作業(yè)（1）電焊機應安設在干燥、通風良好的地點，焊接作業(yè)10米范圍內(nèi)嚴禁存放易燃、易爆物品，焊接周圍應備有消防設備。更換場地，移動電焊機時，必須切斷電源，檢查現(xiàn)場，清除焊渣。（2）電焊機應設置單獨的開關箱，按照要求裝設漏電保護器，交流弧焊機35 / 45變壓器的一次側電源線長度不應大于5m，進線處必須設置防護罩，電焊機械的二次線應采用防水橡皮護套銅芯軟電纜，電纜長度不應大于30m，把線、地線不得與鋼絲繩、各種管道、金屬構件等接觸，嚴禁采用金屬構件或結構鋼筋代替二次線的地線；交流電焊機應裝配防二次側觸電保護器。（3）電焊作業(yè)人員應按照規(guī)定經(jīng)特種作業(yè)資格培訓考核合格后，持證上崗，作業(yè)時應穿戴防護用品，在高空焊接時，必須系好安全帶。施焊完畢，拉閘上鎖。在潮濕地點工作，電焊機應放在木板上，操作人員應站在絕緣膠板或木板上操作。（4）嚴禁在帶壓力的容器和管道上施焊。焊接帶電設備時，必須先切斷電源。焊把線不得放在電弧附近或者熾熱的焊縫旁，不得碾壓焊把線。（5）氣焊時先開乙炔閥點火，后開氧氣閥調整火焰。關閉時先關乙炔閥，再關閉氧氣閥。作業(yè)中若氧氣管著火應立即關閉氧氣閥，不得彎折膠管斷氣，若乙炔管著火，先關熄炬火，可用彎折前面一段軟管方法止火。（6）乙炔發(fā)生器與氧氣瓶不得同放一處，距易燃易爆品不得少于10m。嚴禁用明火檢驗是否漏氣。氧氣、電石應隨用隨領，下班后送回專用庫房。（7）氧氣瓶、乙炔發(fā)生器受熱不得超過35176。，避免碰撞、劇烈震動和強烈陽光曝曬，防止火花和鋒利物件碰撞膠管。氣瓶、氧氣表及焊割工具的表面，嚴禁沾污油脂。乙炔發(fā)生器不得放在電線的正下方。（8）點火時焊槍不得對人，正在燃燒的焊槍不得隨意亂放。洞內(nèi)防火安全保證措施（1）堅持“預防為主，防消結合”的指導思想，成立消防委員會、義務消防隊，負責日常的消防工作。（2）對現(xiàn)場操作人員進行安全防火知識教育，并充分利用醒目標語等多種形式宣傳防火知識，簽訂防火協(xié)議，從思想上使每個員工重視安全防火工作，增強防火意識。（3）專職消防員每天巡視現(xiàn)場消防工作情況，經(jīng)常檢查消防器材。（4）施工現(xiàn)場設置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設明顯的安全警示標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做他用。36 / 45（5）洞口20m范圍內(nèi)的雜草必須清除。火源應距洞口至少30m以外。洞內(nèi)嚴禁明火作業(yè)與取暖。(6)洞內(nèi)不得存放汽油、煤油、變壓器油和其它易燃物品。（7）施工電器設備的安裝維修均由正式電工負責，嚴禁私拉照明線、點電爐，避免用電引起火災事故。(8)施 工 材 料 的 存 放 、 保 管 符 合 防 火 安 全 要 求 ， 易 燃 、 易 爆 材 料 專 庫 儲存 。裝渣與運輸施工安全保證措施（1）各類進洞車輛必須處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴禁人料混載；（2）所有運載車輛均不準超載、超寬、超高運輸。運裝大體積或超長料具時，應有專人指揮，專車運輸，并設置顯示界限的紅燈。裝渣不準高于車廂，裝渣機和運渣車之間不準有人，專人指揮車輛出入；（3）進出隧道的人員應走人行道，不得與機械或車輛搶道，嚴禁扒車、追車或強行搭車；（4）洞內(nèi)運輸?shù)能囁俨坏贸^：機動車在施工作業(yè)地段單車10km/h ，會車時5km/h ；在非作業(yè)地段和成洞地段單車20km/h ，會車時10km/h ；（5）車輛行駛中嚴禁超車；同向行駛車輛保持20米的距離，洞內(nèi)能見度差時，加大距離，車輛啟動前看望與鳴笛，駕駛室不得搭載其他人員，車輛不得帶病運行；（6）在洞口、平交道口及施工狹窄地段應設置“緩行”標志，必要時應設專人指揮交通；（7）凡停放在接近車輛運行界限處的施工設備與機械，應在其外緣設置低壓紅色閃光燈，組成顯示界限，以防運輸車輛碰撞；（8）在洞內(nèi)倒車與轉向時，必須開燈鳴號或有專人指揮；（9）洞外卸碴場地段應保持一段的上坡段，木；（10）路面應有一定的平整度，并設專人養(yǎng)護；（11）洞內(nèi)車輛相遇或有行人通行時，應關閉大燈光，改用近光或小燈光。37 / 45其他一般風險源采取的對策（1）隧道施工的各班組間，應建立完善的交接班制度，并將施工、安全等情況記載于交接班的記錄簿內(nèi)。工地值班負責人應認真檢查交接班情況。（2）建立健全各工種操作規(guī)程，機車、高處作業(yè)人員持證上崗?，F(xiàn)場的機車設備、臺車等進場應組織安全驗收，驗收合格才能使用。（3）每月定期開展員工安全教育和培訓，提高員工安全技能和安全意識；（4）施工前對作業(yè)人員做好安全交底，并雙方簽字確認；（5）為員工配備防護用品，并做好安全防護；高處作業(yè)必須配備安全帶，并高掛低用，腳手架和臺車應設置圍欄和底板，防止人員高處墜落和物體打擊。（6）施工現(xiàn)場做好各類安全警示標志，上下臺階處設置安全圍欄和反光錐筒。(7)制定監(jiān)督檢查制度，定時開展檢查工作。（三）重大風險源控制措施經(jīng)過評估，向南隧道有發(fā)生坍塌、洞口失穩(wěn)、放炮三種事故的可能，且這三種事故均為重大風險源。爆破施工放炮事故屬中度“可接受”風險，需加強監(jiān)控。隧道坍塌和洞口失穩(wěn)屬高度“不期望”風險，加強監(jiān)測的同時需要采取必要的降低風險的措施，防止事故發(fā)生。坍塌控制措施（1）開挖及鉆孔安全保證措施1）作業(yè)前應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定，如有松動的石、土塊或裂縫應先予以清除或支護。 2）機械鑿巖時，宜采用濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機。站在碴堆上作業(yè)時，應注意碴堆的穩(wěn)定，防止滑坍傷人3）風鉆鉆眼時，應先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固，有無漏風；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機的供水是否正常；不合要求者應予修理或更換。38 / 454）帶支架的風鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥。風鉆卡鉆時應用板鉗松動拔出，不可敲打，未關風前不得拆除鉆桿。5）嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼。6）進洞作業(yè)人員戴好安全帽，防護手套、穿工作服；7）每日掘進距離控制：Ⅳ圍巖不超過1～2米，Ⅴ～。8）仰拱和鋪底與掌子面的距離：Ⅳ圍巖不超過35米，Ⅴ圍巖不超過25米。仰拱開挖一般在57m左右，開挖后及時進行下步施工，澆筑混凝土。9）做好施工排水工作，挖鑿排水溝，當下坡開挖時應根據(jù)涌水量的大小，設置大于20%涌水量的抽水機具予以排出。抽水機械的安裝地點應在導坑的一側或另開偏洞安裝，并用柵欄與隧道隔離。 如發(fā)現(xiàn)工作面有大量涌水時，應即令工人停止工作，撤至安全地點。（2）初期支護安全保證措施1）隧道各部開挖后，除圍巖完整堅硬，以及設計文件中規(guī)定的不需支護者外，都必須根據(jù)圍巖情況、施工方法采取有效的支護。2）施工期間，現(xiàn)場施工負責人應會同有關人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質地段每班應設專人隨時檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，應立即整修和加固；當變形或損壞情況嚴重時，應先將施工人員撤離現(xiàn)場，再行加固。3）洞口地段應加強支護或及早進行永久襯砌。洞口地段的支撐宜向洞外多架58m明廂，并在其頂部壓土以穩(wěn)定支撐，待洞口建筑全部完工后方可拆除。4）洞內(nèi)支護，宜隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過4m；如遇石質破碎、風化嚴重和土質隧道時，應盡量縮小支護工作面。當短期停工時，應將支撐直抵工作面。5）不得將支撐立柱置于廢碴或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱應加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。6）噴錨支護時，危石應清除，腳手架應牢固可靠，噴射手應配戴防護用品；機械各部應完好正常，；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。7）當發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，應立即在該區(qū)段增設加強錨桿。如噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，宜用鋼支架支護。39 / 458）當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均應視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。（3）襯砌施工安全保證措施1）隨著隧道各部開挖工作的推進，應及時進行襯砌或壓漿，特別是洞門建筑的襯砌必須盡早施工，地質不良地段的洞口必須首先完成。根據(jù)量測數(shù)據(jù)分析結果及時施作確定二襯施工時間，距離掌子面一般均在60m左右。2）襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固，不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋葢凶銐虻膬艨?，以保證車輛、行人的安全通過。3）腳手架及工作平臺上的鋪板，應釘鋪結實。木板之端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上應設置不低于1m的欄桿，跳板應設防滑條。腳手架及工作平臺上所站人數(shù)及堆置的建筑材料，不得超過其計算載重量。4）機械轉動部分應設置防護罩，電動機必須有接地裝置，移動或修理機器及管線路時，應先停電，并切斷電源、風源。5）使用臺車應注意下列條件：臺車行走中心線確保與隧道中心線重合，兩側軌道在同一平面內(nèi)，臺車前后輪的相反方向固定牢靠，防止位移。臺車上不準堆放料具，工作臺鋪滿底板，并設置安全欄桿；混凝土兩端擋頭板，安裝牢固可靠不漏漿，混凝土灌筑時，必須兩側對稱進行。拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉。6）二襯振搗密實，拱部預留注漿孔及時補漿，養(yǎng)護要到位。保證二襯的施工質量、強 度與厚度。（4）坍塌事故控制措施表序號 作業(yè)內(nèi)容 控制措施1 超前預報 根據(jù)地質超前預報指導開挖及支護方式。2 開挖方式 嚴格按照設計要求，禁止超挖、欠挖。應分段仔細檢查爆破段并清除危石。3 清除危石 鉆孔作業(yè)前后、爆破后、廢渣處理時及處理后，仔細檢查去除。40 / 45開挖時加強臨時支撐與保證初期支護的施工質量，保證鎖腳錨管的施工質量以及鋼拱架的搭接施工及時封閉。4型鋼(格柵)鋼拱架支護使用適合圍巖條件的底板、墊板。