【正文】 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險(xiǎn)管理按預(yù)定計(jì)劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃。提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評(píng)價(jià)和落實(shí)，主要工作包括：a、在施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，對(duì)中度等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)予以監(jiān)測。 ⑸ 架子隊(duì)職責(zé)經(jīng)常對(duì)隧道的施工狀況、地質(zhì)狀況和地表沉降進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及事故隱患及時(shí)處理；經(jīng)常檢查機(jī)電設(shè)備、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)和維修情況，并作相關(guān)的記錄；嚴(yán)格檢查隧道施工的各道工序，規(guī)范工人施工；隨時(shí)檢查工人的勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，發(fā)現(xiàn)佩戴不齊全者，責(zé)令其退離施工現(xiàn)場，并進(jìn)行批評(píng)教育，視實(shí)際情況作相應(yīng)的處理；在組長的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行每天的檢查工作，堅(jiān)持“三工制”，并做好詳細(xì)記錄。⑶安質(zhì)部職責(zé)1）施工期間風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的歸口管理部門。 檢測瓦斯用的儀器應(yīng)定期調(diào)試校驗(yàn)。 施工之前必須對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行瓦斯知識(shí)和瓦斯危害安全教育。3 洞內(nèi)嚴(yán)禁使用燈泡和電爐等，不得進(jìn)行電、氣焊工作。4 供電線路禁用明接頭，接頭連接應(yīng)牢固，應(yīng)有漏電保護(hù)及接地裝置。4 ％時(shí)，應(yīng)停止施工，撤出人員，切斷電源，停止電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)。 通風(fēng)措施1 提前做好通風(fēng)設(shè)計(jì)計(jì)算。雷管和毫秒延時(shí)雷管不得在同一網(wǎng)絡(luò)使用；起爆母線要用銅芯絕緣線，嚴(yán)禁用裸線和鋁線芯代替，母線要采用單回路；起爆器要在洞口20m處，放炮時(shí)洞內(nèi)要停電。 施工中妥善解決排水問題，防止地表水，地下水浸泡圍巖。2 發(fā)生巖爆應(yīng)先撤人后撤設(shè)備。 襯砌臺(tái)車及防水板掛設(shè)臺(tái)架整體結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定，臺(tái)車組裝時(shí)要有防傾覆措施，臺(tái)車工作臺(tái)面應(yīng)鋪滿底板并配備消防器材。 爆破作業(yè)及爆破器材加工人員，嚴(yán)禁穿著化纖衣物。 隧道開挖嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)方案實(shí)施。（6）檢查、維修混凝土機(jī)械、壓漿機(jī)械及管路時(shí)，應(yīng)停機(jī)并切斷風(fēng)源、電源。（7）開挖斷面凈空應(yīng)能滿足裝碴機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)。（10）對(duì)噴錨支護(hù)體系的監(jiān)控量測中發(fā)現(xiàn)支護(hù)體系變形、開裂等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)采取補(bǔ)救措施。5 噴射混凝土（1）掌子面開挖后，應(yīng)及時(shí)對(duì)圍巖進(jìn)行噴射混凝土封閉，（2）在碴堆上作業(yè)時(shí)，應(yīng)避免踩踏活動(dòng)的巖塊。（3）選用穩(wěn)固的操作平臺(tái)或臺(tái)車。（2）找頂未完成前人員不得處于被清除物的正下方。③運(yùn)輸車輛限制速度應(yīng)符合下表的規(guī)定：項(xiàng)目作業(yè)地段/(km/h)非作業(yè)地段/(km/h)成洞地段/(km/h)正常行車102020有牽引車51515會(huì)車51010④在洞口、平交道口、狹窄的施工場地，應(yīng)設(shè)置緩行標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)設(shè)專人指揮交通。發(fā)現(xiàn)松動(dòng)巖石或有塌方征兆時(shí)，必須先處理后裝碴。檢查內(nèi)容包括:A、有無瞎炮；B、有無殘余炸藥或雷管；C、頂板及兩幫有無松動(dòng)的圍巖。②用汽車運(yùn)送爆破器材時(shí)，應(yīng)符合下列規(guī)定A、炸藥與雷管應(yīng)分別裝在兩輛車內(nèi)專車運(yùn)送，兩輛車間距應(yīng)大于50m，并派專人護(hù)送。④領(lǐng)取數(shù)量僅限于當(dāng)班用量，余量送回。（2）裝藥與鉆眼不得平行作業(yè)，防止炸藥意外引爆。（2）兩個(gè)相向貫通開挖的開挖面之間的距離只剩下15m時(shí)，只允許從一個(gè)開挖面掘進(jìn)貫通，另一端應(yīng)停止工作并撤走人員和機(jī)具設(shè)備，在安全距離處設(shè)置警告標(biāo)志。所有電力設(shè)施的安裝、改移、維修應(yīng)由有資格的電工操作。②定期檢查開挖面風(fēng)流中氣體質(zhì)量和有毒有害物質(zhì)的濃度，按體積計(jì)氧氣不得低于20％，％。③測點(diǎn)應(yīng)在開挖面施工后及時(shí)安設(shè)，并盡快取得初讀數(shù)，測點(diǎn)布置應(yīng)牢固可靠、易于識(shí)別，并注意保護(hù)，拱頂下沉和地表下沉量測基點(diǎn)應(yīng)與洞內(nèi)或洞外水準(zhǔn)基點(diǎn)聯(lián)測，每15～20d應(yīng)校核一次。C. 隧道施工前制定好不良地質(zhì)地段應(yīng)急預(yù)案，采用淺孔鉆探發(fā)現(xiàn)地質(zhì)突變或含水時(shí)，立即采取處理措施。首先以地質(zhì)分析法進(jìn)行長距離預(yù)報(bào)，然后采用中長距離地震波反射法或聲波反射法和一種或幾種短距離物探方法相結(jié)合進(jìn)行預(yù)報(bào)，同時(shí)進(jìn)行多孔超前鉆探探查。6 隧道洞門及端墻施工時(shí)，砌體工程腳手架、工作平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)牢固，并設(shè)扶手欄桿，腳手架不得妨礙車輛通行。 根據(jù)作業(yè)條件不同，部分工種應(yīng)配備防水工作服、自救設(shè)施、反光衣、噴射混凝土用的硬質(zhì)安全帽、手電筒、安全帽上電燈。 施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系鐵路隧道施工階段安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系項(xiàng)目階段施工方法目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)事件施工階段礦山法安全、第三方損失塌方突水（泥、石）瓦斯明礦法大變形巖爆山體開裂變形坍塌其他 湘潭段隧道安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和接受準(zhǔn)則 ①、隧道風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)包括事故發(fā)生概率的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、事故發(fā)生后果的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第四系地層廣布于江河兩岸沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)及山間谷地。C，176。隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施細(xì)則1 隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理依據(jù)和工作目標(biāo) 編制依據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理暫行規(guī)定》鐵建設(shè)【2007】200號(hào)《鐵路建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理》相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鐵路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》 （TB100032005）《鐵路隧道防排水技術(shù)規(guī)范》（TB101192000）《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》（TB101202002）《鐵路工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501112006）《鐵路隧道輔助導(dǎo)坑技術(shù)規(guī)范》 (TBJ10109－95）《高速鐵路工程技術(shù)指南》鐵建設(shè)【2011】241號(hào)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（）《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（TB105032005）《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》（TB101212007）《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T 503262006 湘潭段隧道工程概況及主要風(fēng)險(xiǎn)因素描述 湘潭段隧道位于湘潭市易家灣鎮(zhèn)境內(nèi)，緊鄰右側(cè)的107國道，隧道進(jìn)口由既有鄉(xiāng)村公路經(jīng)便道接入，交通便利。C，176。巖性以黏土、粉質(zhì)黏土、網(wǎng)紋狀黏土、砂、卵、礫石土為主，其中埋藏古河道區(qū)、湖汊港地區(qū)等積水低洼地帶具淤泥、淤泥質(zhì)黏土等。 ②、事故發(fā)生概率的等級(jí)分成五級(jí)，如下表所示：概率等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)1很可能5~可能4~偶然3~不可能2很不可能1注：⑴ 當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可以用頻率代替概率 ⑵ 中心值代表所給區(qū)間的對(duì)數(shù)平均值 ③、事故發(fā)生后果的等級(jí)分成五級(jí) ⑴人員傷亡是指在參與施工活動(dòng)過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重程度進(jìn)行分級(jí)，如下表所示： 人員傷亡等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)5 4321人員傷亡數(shù)量（人）F92F≤9或SI＞101≤F≤2或1≤SI≤10SI=1或1SI≤10MI=1注：F=死亡人數(shù) SI=重傷 MI=輕傷 ⑵經(jīng)濟(jì)損失是指風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后造成工程項(xiàng)目發(fā)生的各種費(fèi)用的綜合，包括直接費(fèi)用和事故處理所需的各種費(fèi)用，如下表所示： 經(jīng)濟(jì)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)5 4321經(jīng)濟(jì)損失（萬元）1000300~1000100~30030~10030注：“~”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同 ⑶環(huán)境影響是指隧道施工對(duì)周期建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進(jìn)行分級(jí)，如下表所示： 環(huán)境影響等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴(yán)重的嚴(yán)重的較大的輕微的后果等級(jí)5 4321環(huán)境影響描述永久且嚴(yán)重的永久但輕微的長期的臨時(shí)但嚴(yán)重的臨時(shí)且輕微的注：“臨時(shí)的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會(huì)是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)不可恢復(fù)的④、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為四級(jí)：極高、高度、中度和低度，如下表所示：風(fēng)向等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后果等級(jí)概率等級(jí)輕微的較大的嚴(yán)重的很嚴(yán)重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度⑤、鐵路隧道風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施 風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險(xiǎn)處理措施表風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)較小，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施和檢測中度可忽略此類風(fēng)險(xiǎn)次之，不需要采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施，但需予以檢測高度不可期此類風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取風(fēng)險(xiǎn)處理措施降低風(fēng)險(xiǎn)并加強(qiáng)檢測，并且滿足降低風(fēng)險(xiǎn)的成本不高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失極高不可接受此類風(fēng)險(xiǎn)最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少降低到不期望的程度2．隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由總工程師牽頭，邀請局和其他單位有關(guān)專業(yè)的高中級(jí)工程師作為專家，項(xiàng)目各相關(guān)部門主管負(fù)責(zé)人共同參與，組成隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行隧道施工階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作 隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本要求按照湖南城際鐵路有限責(zé)任公司下發(fā)的指導(dǎo)性施組和總體進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)設(shè)計(jì)文件以及交底記錄，結(jié)合實(shí)施性施組的深化，對(duì)隧道進(jìn)行評(píng)估隧道施工階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容及成果應(yīng)到達(dá)指導(dǎo)施工過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的要求。一般隧道危險(xiǎn)源辨識(shí)表序號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱危險(xiǎn)源可導(dǎo)致的事故1隧道開挖不及時(shí)襯砌，圍巖暴露過久坍塌2隧道開挖兩工作面不加強(qiáng)兩端統(tǒng)一指揮機(jī)械或其他傷害3隧道開挖巖爆其他爆炸4隧道開挖有毒氣體中毒或窒息5隧道開挖洞內(nèi)沒有通風(fēng)排煙設(shè)施中毒、窒息、塵肺6隧道開挖瓦斯聚集瓦斯爆炸7隧道開挖一次爆破火藥爆炸8隧道開挖二次爆破火藥爆炸9爆破物資運(yùn)輸危險(xiǎn)物品傷害車輛傷害10爆破物資儲(chǔ)存發(fā)生爆炸火藥爆炸11爆炸物品使用洞內(nèi)爆破作業(yè)未統(tǒng)一指揮火藥爆炸12爆炸物品使用裝藥時(shí)帶火種，鉆眼與裝藥平行作業(yè)爆炸或機(jī)械傷害