【正文】 當(dāng)風(fēng)險在接受范圍內(nèi)，隧道風(fēng)險管理按預(yù)定計劃執(zhí)行直至工程結(jié)束；當(dāng)風(fēng)險不可接受時，應(yīng)對風(fēng)險進行再處理，并重新制定風(fēng)險管理計劃。提出相應(yīng)的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要工作包括：a、在施工過程中，應(yīng)根據(jù)施工揭示的地質(zhì)情況對風(fēng)險進行動態(tài)評估，對中度等級的風(fēng)險予以監(jiān)測。 ⑸ 架子隊職責(zé)經(jīng)常對隧道的施工狀況、地質(zhì)狀況和地表沉降進行仔細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及事故隱患及時處理；經(jīng)常檢查機電設(shè)備、照明系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)和維修情況，并作相關(guān)的記錄；嚴格檢查隧道施工的各道工序，規(guī)范工人施工；隨時檢查工人的勞動防護用品佩戴情況，發(fā)現(xiàn)佩戴不齊全者，責(zé)令其退離施工現(xiàn)場，并進行批評教育，視實際情況作相應(yīng)的處理；在組長的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下，嚴格執(zhí)行每天的檢查工作，堅持“三工制”，并做好詳細記錄。⑶安質(zhì)部職責(zé)1）施工期間風(fēng)險評估與管理的歸口管理部門。 檢測瓦斯用的儀器應(yīng)定期調(diào)試校驗。 施工之前必須對所有參加施工人員進行瓦斯知識和瓦斯危害安全教育。3 洞內(nèi)嚴禁使用燈泡和電爐等，不得進行電、氣焊工作。4 供電線路禁用明接頭，接頭連接應(yīng)牢固，應(yīng)有漏電保護及接地裝置。4 ％時，應(yīng)停止施工，撤出人員，切斷電源，停止電動機運轉(zhuǎn)。 通風(fēng)措施1 提前做好通風(fēng)設(shè)計計算。雷管和毫秒延時雷管不得在同一網(wǎng)絡(luò)使用；起爆母線要用銅芯絕緣線，嚴禁用裸線和鋁線芯代替，母線要采用單回路；起爆器要在洞口20m處，放炮時洞內(nèi)要停電。 施工中妥善解決排水問題，防止地表水，地下水浸泡圍巖。2 發(fā)生巖爆應(yīng)先撤人后撤設(shè)備。 襯砌臺車及防水板掛設(shè)臺架整體結(jié)構(gòu)要穩(wěn)定，臺車組裝時要有防傾覆措施，臺車工作臺面應(yīng)鋪滿底板并配備消防器材。 爆破作業(yè)及爆破器材加工人員，嚴禁穿著化纖衣物。 隧道開挖嚴格按照爆破設(shè)計方案實施。（6）檢查、維修混凝土機械、壓漿機械及管路時，應(yīng)停機并切斷風(fēng)源、電源。（7）開挖斷面凈空應(yīng)能滿足裝碴機械安全運轉(zhuǎn)。（10）對噴錨支護體系的監(jiān)控量測中發(fā)現(xiàn)支護體系變形、開裂等險情時，應(yīng)采取補救措施。5 噴射混凝土（1）掌子面開挖后，應(yīng)及時對圍巖進行噴射混凝土封閉，（2）在碴堆上作業(yè)時，應(yīng)避免踩踏活動的巖塊。（3）選用穩(wěn)固的操作平臺或臺車。（2）找頂未完成前人員不得處于被清除物的正下方。③運輸車輛限制速度應(yīng)符合下表的規(guī)定：項目作業(yè)地段/(km/h)非作業(yè)地段/(km/h)成洞地段/(km/h)正常行車102020有牽引車51515會車51010④在洞口、平交道口、狹窄的施工場地，應(yīng)設(shè)置緩行標(biāo)志，必要時應(yīng)設(shè)專人指揮交通。發(fā)現(xiàn)松動巖石或有塌方征兆時，必須先處理后裝碴。檢查內(nèi)容包括:A、有無瞎炮；B、有無殘余炸藥或雷管；C、頂板及兩幫有無松動的圍巖。②用汽車運送爆破器材時，應(yīng)符合下列規(guī)定A、炸藥與雷管應(yīng)分別裝在兩輛車內(nèi)專車運送，兩輛車間距應(yīng)大于50m，并派專人護送。④領(lǐng)取數(shù)量僅限于當(dāng)班用量，余量送回。（2）裝藥與鉆眼不得平行作業(yè)，防止炸藥意外引爆。（2）兩個相向貫通開挖的開挖面之間的距離只剩下15m時，只允許從一個開挖面掘進貫通，另一端應(yīng)停止工作并撤走人員和機具設(shè)備，在安全距離處設(shè)置警告標(biāo)志。所有電力設(shè)施的安裝、改移、維修應(yīng)由有資格的電工操作。②定期檢查開挖面風(fēng)流中氣體質(zhì)量和有毒有害物質(zhì)的濃度，按體積計氧氣不得低于20％，％。③測點應(yīng)在開挖面施工后及時安設(shè)，并盡快取得初讀數(shù)，測點布置應(yīng)牢固可靠、易于識別，并注意保護，拱頂下沉和地表下沉量測基點應(yīng)與洞內(nèi)或洞外水準(zhǔn)基點聯(lián)測，每15～20d應(yīng)校核一次。C. 隧道施工前制定好不良地質(zhì)地段應(yīng)急預(yù)案，采用淺孔鉆探發(fā)現(xiàn)地質(zhì)突變或含水時，立即采取處理措施。首先以地質(zhì)分析法進行長距離預(yù)報，然后采用中長距離地震波反射法或聲波反射法和一種或幾種短距離物探方法相結(jié)合進行預(yù)報，同時進行多孔超前鉆探探查。6 隧道洞門及端墻施工時，砌體工程腳手架、工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固，并設(shè)扶手欄桿，腳手架不得妨礙車輛通行。 根據(jù)作業(yè)條件不同，部分工種應(yīng)配備防水工作服、自救設(shè)施、反光衣、噴射混凝土用的硬質(zhì)安全帽、手電筒、安全帽上電燈。 施工階段安全風(fēng)險指標(biāo)體系鐵路隧道施工階段安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系項目階段施工方法目標(biāo)風(fēng)險風(fēng)險因素或風(fēng)險事件施工階段礦山法安全、第三方損失塌方突水（泥、石）瓦斯明礦法大變形巖爆山體開裂變形坍塌其他 湘潭段隧道安全風(fēng)險分級和接受準(zhǔn)則 ①、隧道風(fēng)險分級包括事故發(fā)生概率的等級標(biāo)準(zhǔn)、事故發(fā)生后果的等級標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險的等級標(biāo)準(zhǔn)。第四系地層廣布于江河兩岸沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)及山間谷地。C，176。隧道施工階段風(fēng)險評估與管理實施細則1 隧道風(fēng)險評估與管理依據(jù)和工作目標(biāo) 編制依據(jù)《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》鐵建設(shè)【2007】200號《鐵路建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理》相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《鐵路隧道設(shè)計規(guī)范》 （TB100032005）《鐵路隧道防排水技術(shù)規(guī)范》（TB101192000）《鐵路瓦斯隧道技術(shù)規(guī)范》（TB101202002）《鐵路工程抗震設(shè)計規(guī)范》（GB501112006）《鐵路隧道輔助導(dǎo)坑技術(shù)規(guī)范》 (TBJ10109－95）《高速鐵路工程技術(shù)指南》鐵建設(shè)【2011】241號《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（）《鐵路工程建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（TB105032005）《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》（TB101212007）《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB/T 503262006 湘潭段隧道工程概況及主要風(fēng)險因素描述 湘潭段隧道位于湘潭市易家灣鎮(zhèn)境內(nèi)，緊鄰右側(cè)的107國道，隧道進口由既有鄉(xiāng)村公路經(jīng)便道接入，交通便利。C，176。巖性以黏土、粉質(zhì)黏土、網(wǎng)紋狀黏土、砂、卵、礫石土為主，其中埋藏古河道區(qū)、湖汊港地區(qū)等積水低洼地帶具淤泥、淤泥質(zhì)黏土等。 ②、事故發(fā)生概率的等級分成五級，如下表所示：概率等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級1很可能5~可能4~偶然3~不可能2很不可能1注：⑴ 當(dāng)概率值難以取得時，可以用頻率代替概率 ⑵ 中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值 ③、事故發(fā)生后果的等級分成五級 ⑴人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級，如下表所示： 人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級5 4321人員傷亡數(shù)量（人）F92F≤9或SI＞101≤F≤2或1≤SI≤10SI=1或1SI≤10MI=1注：F=死亡人數(shù) SI=重傷 MI=輕傷 ⑵經(jīng)濟損失是指風(fēng)險事故發(fā)生后造成工程項目發(fā)生的各種費用的綜合，包括直接費用和事故處理所需的各種費用，如下表所示： 經(jīng)濟損失等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級5 4321經(jīng)濟損失（萬元）1000300~1000100~30030~10030注：“~”含義為包括上限值而不包括下限值，以下各表均同 ⑶環(huán)境影響是指隧道施工對周期建（構(gòu)）筑物破壞或損害、環(huán)境污染等，根據(jù)其影響程度進行分級，如下表所示： 環(huán)境影響等級標(biāo)準(zhǔn)后果定性描述災(zāi)難性的很嚴重的嚴重的較大的輕微的后果等級5 4321環(huán)境影響描述永久且嚴重的永久但輕微的長期的臨時但嚴重的臨時且輕微的注：“臨時的”含義為在施工工期以內(nèi)可以消除；“長期的”含義為在施工工期以內(nèi)不能消除，但不會是永久的；“永久的”含義為不可逆轉(zhuǎn)不可恢復(fù)的④、風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果等級，將風(fēng)險等級分為四級：極高、高度、中度和低度，如下表所示：風(fēng)向等級標(biāo)準(zhǔn)后果等級概率等級輕微的較大的嚴重的很嚴重的災(zāi)難性的12345很可能5高度高度極高極高極高可能4中度高度高度極高極高偶然3中度中度高度高度極高不可能2低度中度中度高度高度很不可能1低度低度中度中度高度⑤、鐵路隧道風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施 風(fēng)險接受準(zhǔn)則與采取的風(fēng)險處理措施表風(fēng)險等級接受準(zhǔn)則處理措施低度可忽略此類風(fēng)險較小，不需要采取風(fēng)險處理措施和檢測中度可忽略此類風(fēng)險次之，不需要采取風(fēng)險處理措施，但需予以檢測高度不可期此類風(fēng)險較大，必須采取風(fēng)險處理措施降低風(fēng)險并加強檢測，并且滿足降低風(fēng)險的成本不高于風(fēng)險發(fā)生后的損失極高不可接受此類風(fēng)險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風(fēng)險至少降低到不期望的程度2．隧道施工階段風(fēng)險評估、成立隧道施工階段風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立隧道施工階段風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由總工程師牽頭，邀請局和其他單位有關(guān)專業(yè)的高中級工程師作為專家，項目各相關(guān)部門主管負責(zé)人共同參與，組成隧道施工階段風(fēng)險評估領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組進行隧道施工階段的風(fēng)險評估工作 隧道施工階段風(fēng)險評估基本要求按照湖南城際鐵路有限責(zé)任公司下發(fā)的指導(dǎo)性施組和總體進度計劃，根據(jù)設(shè)計文件以及交底記錄，結(jié)合實施性施組的深化，對隧道進行評估隧道施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容及成果應(yīng)到達指導(dǎo)施工過程中進行風(fēng)險控制的要求。一般隧道危險源辨識表序號作業(yè)活動名稱危險源可導(dǎo)致的事故1隧道開挖不及時襯砌，圍巖暴露過久坍塌2隧道開挖兩工作面不加強兩端統(tǒng)一指揮機械或其他傷害3隧道開挖巖爆其他爆炸4隧道開挖有毒氣體中毒或窒息5隧道開挖洞內(nèi)沒有通風(fēng)排煙設(shè)施中毒、窒息、塵肺6隧道開挖瓦斯聚集瓦斯爆炸7隧道開挖一次爆破火藥爆炸8隧道開挖二次爆破火藥爆炸9爆破物資運輸危險物品傷害車輛傷害10爆破物資儲存發(fā)生爆炸火藥爆炸11爆炸物品使用洞內(nèi)爆破作業(yè)未統(tǒng)一指揮火藥爆炸12爆炸物品使用裝藥時帶火種，鉆眼與裝藥平行作業(yè)爆炸或機械傷害