【正文】 保險等部門的應急救援電話，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故態(tài)勢的進一步擴大。組長對一般事故、重大事故和特大事故，應在2小時內(nèi)電話報旅游管理部門，在24小時內(nèi)書面報旅游管理部門，事故單位不得隱瞞、謊報或拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)，不得在事故救援和調(diào)查處理期間擅離職守或逃逸。八、旅游事故報告內(nèi)容主要包括：（1）事故發(fā)生后的首次直接報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地點、游客單位；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)。事故發(fā)生原因、性質(zhì)的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施和事故搶救、處理、控制、進展情況，以及需要協(xié)助搶救處理的有關(guān)事項；事故報告單位、簽發(fā)人、報告時間及值班聯(lián)系人員、電話和傳真號碼。首次報告內(nèi)容在24小時內(nèi)寫出書面事故報告，以電傳或其他方式報市旅游行政管理部門或外事、安監(jiān)等有關(guān)部門。（2）事故處理過程中書面報告內(nèi)容：傷亡情況及傷亡人員姓名、性別、年齡、國籍、旅游團號、護照號碼或身份證號碼；事故處理的進展情況；有關(guān)方面及事主家屬的反映；事故遺留問題及其他。（3）事故處理結(jié)束后的書面報告內(nèi)容：事故經(jīng)過及處理；事故原因及責任；事故教訓及今后防范措施；善后處理過程及賠償情況；九、發(fā)生安全事故后，應當按事故的類別、性質(zhì)向相關(guān)部門報告：火災事故。撥打火警電話“119”。治安（刑事）事故。撥打匪警電話“110”。食物中毒事故。撥打急救電話“120”。其它事故（意外傷害事故、自然災害事故等）。分別報告相關(guān)職能部門十、應急救援實施程序當旅游事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告應急救援領(lǐng)導組、部門經(jīng)理、總經(jīng)理和就近有關(guān)救援單位，迅速開展自救工作。安全領(lǐng)導組接到事故現(xiàn)場人員報告后，立即趕赴現(xiàn)場，迅速啟動應急救援預案，采取有效措施，組織實施救援，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。安全領(lǐng)導組接到旅游事故報告后，迅速啟動應急救援預案，通知各工作小組成員到達工作崗位，根椐職責分工，立即開展應急救援的各項具體工作，并將本組了解掌握的有關(guān)信息和工作進展情況，向領(lǐng)導組及綜合辦公室匯報。應急救援領(lǐng)導組負責人率現(xiàn)場施救組人員立即趕赴現(xiàn)場，在當?shù)卣慕y(tǒng)一指導下，協(xié)助有關(guān)部門和事故單位調(diào)集各方面力量，開展緊急搶救工作，妥善處理善后事宜。協(xié)助公安部門和武警人員迅速做好事故現(xiàn)場保護和交通疏導、人員疏散工作，維護事故現(xiàn)場治安秩序。在公安人員未進入事故現(xiàn)場前，如因搶救工作需移動物證時，應當做出標記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整。協(xié)助衛(wèi)生、防疫部門實施事故現(xiàn)場搶救工作和做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作，準確統(tǒng)計人員傷亡數(shù)字，及時向應急救援領(lǐng)導組綜合辦公室報告有關(guān)情況。安全領(lǐng)導組迅速核查登記事故傷亡人員的團隊名稱、國籍、姓名、性別、年齡、護照號碼或身份證號碼、在國內(nèi)外的保險情況和經(jīng)濟損失情況。對死亡的，注意做好遇難者的遺骸、遺體保護。對事故現(xiàn)場的行李物品，進行認真清理保護，并逐項登記造冊。安全領(lǐng)導組通知傷亡人員家屬，并做好傷亡人員家屬的接待和安撫工作，依照國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助死亡人員家屬辦理有關(guān)后事。發(fā)生有海外旅游者重大傷亡事故的，應立即通知外事管理部門、中國旅游緊急救援協(xié)調(diào)機構(gòu)以及海外旅行社，嚴格按照外交部《外國人在華死亡后的處理程序》和國家旅游局《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》進行處理，并為前來了解、處理事故的外國使領(lǐng)館人員、組團單位人員、傷亡者家屬和國際急救組織前來參與對在國外投保對事故原因的分析；有關(guān)方面的反映和要求；其他需要請示或報告的事項。按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好保險理賠和解釋工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)善后事宜，并將有關(guān)情況報告應急救援領(lǐng)導組綜合辦公室。協(xié)助有關(guān)部門查明事故原因、性質(zhì)、責任、損失等基本情況，了解掌握事故造成的影響及反映，寫出事故調(diào)查報告，報應急救援領(lǐng)導組和政府及有關(guān)部門。根據(jù)國家、省、市的有關(guān)責任人實行責任追究。同時提出防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施、辦法，并監(jiān)督檢查控制事故措施的落實情況。旅游事故應急救援工作結(jié)束后，各工作小組和事故部門要認真進行工作總結(jié)，寫出書面工作情況匯報，報應急救援領(lǐng)導組綜合辦公室，由綜合辦公室匯集整理后寫出該次事故應急救援工作總結(jié)，經(jīng)領(lǐng)導組負責人審核簽發(fā)后上報省市政府及有關(guān)部門。十一、應急救援保障措施成立旅游安全事故應急救援領(lǐng)導組，按照旅游安全管理規(guī)定和旅游事故防范要求，制定符合本單位實際的旅游事故應急救援預案，組建專職或兼職的旅游事故應急救援隊伍，建立旅游事故應急救援所需的專項資金的物資儲備及其管理與使用制度，完善旅游事故應急救援體系，認真抓好旅游事故應急救援各項措施的落實工作。強化旅游事故應急救援隊伍和旅游從業(yè)人員的旅游安全教育培訓工作，學習和掌握一定的旅游安全防護技能及本職工作所需的消防、交通、治安、衛(wèi)生、防疫、救護等安全知識和應急措施，增強對事故預防和應急處理能力。每年組織一次旅游事故應急救援預案的模擬演練，使所有員工了解掌握預案所規(guī)定的工作原則、職責分工、救援范圍、報告制度、施救程序、保障措施、責任追究等內(nèi)容，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題，對預案進行修訂、補充、完整，使預案更加符合實際，以確保屆時能配合專業(yè)隊伍有效實施旅游事故應急救援工作。當發(fā)生生大事故隱患突發(fā)事件隱患，遇到地質(zhì)災害險情等不安全因素時，現(xiàn)場人員應按要求迅速做好疏散撤離危險區(qū)，立即采取有效措施，依照操作規(guī)程，及時處理，并同時報告應急救援領(lǐng)導組。當事故發(fā)生后，應立即啟動應急救援預案，迅速組織開展現(xiàn)場施救工作，并報告有關(guān)部門。有實施旅游事故應急救援工作中，安全領(lǐng)導組人員必須立即到達事故現(xiàn)場，采取措施，組織救援，堅守崗位，履行職責，遵守紀律，嚴格程序，不得擅自脫崗和玩忽職守。應急救援人員必須從全局出發(fā)，服從應急救援領(lǐng)導組和現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)配，并堅持請示報告制度，執(zhí)行有關(guān)規(guī)程的技術(shù)要求，遵照制定的救援方案，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。在緊急處置旅游事故中，任何部門和個人都應當為有效實施應急救援提供所需一切便利和幫助，都必須服從應急救援領(lǐng)導組和現(xiàn)場指揮部對人員、資金、物資等所需應急設施、物品的有償或無償?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，不得借任何理由拖延、阻撓和影響旅游事故的應急救援及處理。依照旅游事故應急救援預案確定的職責分工和有關(guān)要求，對實施應急救援的有關(guān)單位和人員實行嚴格的工作考核。對認真履行職責、工作成績顯著的單位和個人，要予以通報表彰獎勵；對實施旅游事故應急救援領(lǐng)導不力、失職瀆職、徇私舞弊、擅自脫崗、不服從旅游指揮調(diào)配，干擾、阻礙、拖延應急救援工作的部門和個人，按照有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行責任追究制度，依法嚴肅查處。十二、旅游安全防范要求認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，遵循沒有安全就沒有旅游的指導思想，建立安全管理組織機構(gòu)，健全安全管理制度，落實安全崗位責任制，保證安全所需資金投入，完善安全設施設備，強化安全防范與監(jiān)控措施，加強安全法制教育培訓，嚴格安全操作規(guī)程，切實抓好旅游安全管理的各項工作。嚴格執(zhí)行旅游安全管理法規(guī)和國家、行業(yè)標準，所提供的旅游服務必須符合保障旅游者人身、財物安全的要求。對可能危及旅游者人身、財務安全的事宜，應當作出真實的說明和明確的警示，并采取有效的防止危害發(fā)生的措施。涉及生命安全、危險性較大的運輸工具、客運索道、纜車、大中型游樂設施、電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)法定檢驗機構(gòu)檢測合格，方可投入使用。救援預案。 在旅游活動中，必須選擇符合旅游運營規(guī)定要求的車輛和駕駛員為旅游團隊服務，并簽定安全責任合同，明確責任，加強行車監(jiān)督。全體員工要熟悉掌握安全防范措施、應急救援預案和安全救援常識。團隊導游必須隨團活動，注意清點人數(shù)，隨時向游客提醒安全注意事項，旅途中遇有特殊情況和不安全因素，應采取防范措施，保護旅游者人身、財物安全，并立即報告本單位負責人。在旅游旺季和“春節(jié)”、“十一”假日旅游黃金周期間，要進一步加強應急準備工作，明確責任，落實到人，防止任何事故的發(fā)生。十三、應急救援責任追究根據(jù)國家、省、市有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全事故行政責任追究的規(guī)定，對旅行社各部門實行旅游事故安全責任追究制度，依法嚴肅追求旅游安全事故責任人員的行政、法律責任。安全領(lǐng)導組在接到發(fā)生重特大旅游安全事故報告后，未立即啟動應急救援預案并未按其規(guī)定執(zhí)行的，追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。當事人對難以排除的事故隱患隱瞞、拖延不報，或?qū)κ鹿孰[患不排查，不采取防范、監(jiān)控、整改措施，致使發(fā)生重大事故的；不服從管理，違反安全管理法規(guī)或安全領(lǐng)導組，部門經(jīng)理和有關(guān)人員，在事故發(fā)生后隱瞞、謊報或拖延不報，不立即組織搶救，致使事故損失擴大的，追究主要領(lǐng)導和當事人的責任。安全領(lǐng)導組和相關(guān)人員，在事故救援、調(diào)查處理期間擅離職寧或逃匿，阻礙、干涉事故調(diào)查處理的，追究當事人的責任。安全領(lǐng)導組和各部門未建立應急救援組織機構(gòu)，未制定應急救援預案，未落實應急救援措施，以致延誤應急救援工作的，追究主要領(lǐng)導和當事人的責任。建立健全應急救援通訊網(wǎng)絡，并將各部門聯(lián)系電話編入旅游 安全事故應急預案，并進行對外公布35附錄1 編制依據(jù)法律、法規(guī)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號（2）《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第4號（3）《中華人民共和國勞動法》中華人民共和國主席令第28號（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》中華人民共和國主席令第22號（5）《中華人民共和國道路交通安全法》中華人民共和國主席令第8號（6）《中華人民共和國傳染病防治法》（7）《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中華人民共和國國務院令第34號 （8）《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》中華人民共和國國務院令第75號（9）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（10）《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》（11）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》（12）《旅行社管理條例》（13）《導游人員管理條例》（14）《中國公民出國旅游管理辦法》（15）《旅游安全管理暫行辦法》（16）《旅游安全管理暫行辦法實施細則》36