【正文】 甲方主管工程師和預算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員共同簽名，其中甲方預算人員必須對工程量、單價、用工量負責把關?，F(xiàn)場簽證的具體審批程序與權限，由各開發(fā)企業(yè)自行制定。 現(xiàn)場簽證必須按當時發(fā)生當時簽證的原則，事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴禁事后補簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了涂改后的簽證及復印件不得作為結算依據(jù)。 凡實行造價大包干的工程和取費系數(shù)中已計取預算包干費或不可預見費的工程項目，施工過程中不得辦理任何簽證。 因業(yè)主要求或者因設計不當，確實需要變更設計的應填寫《設計變更審批表》并編制預算，經(jīng)設計、監(jiān)理單位和我方有關負責人認可后，方可辦理，辦理過程中必須對照有關設計、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟責任，杜絕盲目簽證。方設計變更的審批權限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實際情況確定。 工程質量與監(jiān)理項目開工前，原則上應通過招標方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關系。 工程質量監(jiān)控人員應要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關。一旦發(fā)現(xiàn)質量事故，必須組織有關部門詳細調查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責任并督促責任單位，按照質檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應一并存檔備案。 應特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預算人員聯(lián)合施工單位、質檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的應要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術檔案。 工程進度款 原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應不超過工程造價的 15% 并在工程進度款支付到工程造價 50% 時開始抵扣預付備料款。 工程進度款的撥付應當按下列程序辦理： ◆ 施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表； ◆ 工程、預算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結構及隱蔽工程部分須提供照片）工程質量證明等資料； ◆ 預算部門整理復核工程價值量； ◆ 經(jīng)財務部門審核后按有關批準程序付款并登記付款臺帳。 應要求施工單位在方開戶銀行開具結算帳戶，以便為我方融洽銀企關系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。 工程進度款支付達到工程造價 85% 時，原則上應停止付款，預留至少 10% 工程尾款和 5% 保修款，以便掌握最終結算主動權。 五）工程材料及設備管理 項目開工前，設計或工程管理部門應及時列出所需材料及設備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確： 甲方能找到一級建材市場的有進口免稅計劃指標的有特殊質量要求和價格浮動幅度較大的材料和設備，應實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供； 實行甲供或甲定乙供的材料和設備應盡量不支付采購保管費。 應按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。 甲供材料、設備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設備和大宗建材采購上采用招標方式。質量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位： ◆ 能夠實行賒銷或定金較低的供貨商； ◆ 愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商； ◆ 能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商； ◆ 售后服務和信譽良好的供貨商。 工程管理部門對到貨的甲供材料和設備的數(shù)量、質量及規(guī)格，要當場檢查驗收并出具檢驗報告，辦理驗收手續(xù)，妥善保管。對不符合要求的應及時退貨并通知財務部拒絕付款。 采購合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時或質量、數(shù)量等問題對工程進度、工程質量造成影響和損失的供貨商必須承擔索賠責任。 各單位必須建立健全材料的詢價、定價、簽約、進貨和驗收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購全過程的行為。 對于乙供材料和設備，方必須按認定的質量及選型，預算人員控制的價格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進行封樣，并盡量采取我方限價的措施。同時在材料和設備進場時應要求出具檢驗合格證。 材料的代用應由工程管理部門書面提出，設計單位和監(jiān)理單位通過，審算部門同意，領導批準。 1甲供材料、設備的結算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗合格證和我方工程管理部門的驗收檢驗證明以及結算清單，經(jīng)審算、財務部門審核無誤后，方能辦理結算。 六）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制 單項工程和項目竣工應經(jīng)過自檢、復查、驗收三個環(huán)節(jié)才能移交。 設計、工程、審算、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結構驗收、裝修驗收及總體驗收等，移交證明書 ” 應由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時簽署。 凡有影響使用功能和安全及不合設計要求的結構部位、安裝部位、裝飾部位和設備、設施，均應限期整改直到復驗合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟損失的要按合同追究其責任。 工程移交后，應按施工合同有關條款和物業(yè)管理規(guī)定及時與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》以明確施工單位的保修范圍、保修責任 ( 包括驗收后出現(xiàn)的質量問題的保修責任的約定 ) 及處罰措施等。 采取一次性扣留保修金、自行保修的開發(fā)企業(yè)，應對保修事項及其費用有充分的預計，留足保修費用。 甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費用，應在工程承包合同中便明確有乙方承擔。 七）工程結算管理 工程竣工結算應具備以下基本條件： ◆ 符合合同（協(xié)議）有關結算條款的規(guī)定； ◆ 具備完整有效的質量評定結果和符合規(guī)范要求的竣工驗收資料； ◆ 項目設計變更、現(xiàn)場簽證及其他有關結算的原始資料齊備； ◆ 工程遺留問題已處理完畢； ◆ 施工單位結算書按要求編制，所附資料齊全。 工程結算要以我方掌握的設計變更和現(xiàn)場簽證為準，施工單位提供的設計變更和現(xiàn)場簽證，一般只能作為參考。 點工 ” 必須按照定額價計取、結算。 審算部門應詳細核對工程量，審定價格、取費標準，計算工程總造價，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準確，也可聘請建行或國家有關部門進行復審。 編制的預、結算書，應當有工費、材料、設備和有關經(jīng)濟指標的計算過程及詳細的編制說明，扣清甲供材料款項。 審算部門應對主體工程成本進行跟蹤分析管理，進行 “ 三算 ” 對比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進措施和意見。 審算部門提供的結算資料基礎上，財務部門應當結合預付備料款、代墊款項費用等債權、債務，對照合同詳細審核并編制工程財務決算書。 八）其他環(huán)節(jié)的成本控制 正式發(fā)售前，應組織銷售、設計、工程和預算人員擬訂詳細的銷售承諾事項清單》逐項測算其建設成本，并對照原成本預算逐項審核；對學校、交通、水塔等配套，應測算其運行成本，并列入項目完全成本范圍內(nèi)。銷售承諾事項清單》及有關成本測算，須報各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會審查通過。 銷售過程中為增加 “ 賣點 ” 需增加或調整綠化、公建配套等項目時，應事先編制預算并報各開發(fā)單位總經(jīng)理辦公會批準后方可實施。 應盡可能縮短項目開發(fā)經(jīng)營周期，減少期間費用。應保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；市場和經(jīng)營條件許可的情況下，應注意加快項目開發(fā)節(jié)奏；應減少現(xiàn)房積壓時間，減少利息費用等成本。 各開發(fā)企業(yè)應按回避、競爭、平等、服務、距離、雙贏、公正、團隊合作的原則，正確處理與合作伙伴的關系。五、附 則 本制度適用于集團所屬的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應根據(jù)本單位的具體情況和項目特點，結合本制度的要求，制定本單位的成本管理制度或管理辦法，實際工作中不斷完善，并報總部備案。 42 / 42