規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的法律制度研究-資料下載頁
2025-04-18 02:15本頁面
【正文】 織的承諾，我們必須轉(zhuǎn)變輿論媒體的官方屬性，還媒體中立、公正的自然屬性。建立人民群眾對行政權(quán)的監(jiān)督平臺。利用強(qiáng)大的電子政務(wù)平臺，依托人大代表聯(lián)絡(luò)員、檢察監(jiān)督員等權(quán)力監(jiān)督主體，在電子政務(wù)系統(tǒng)中開設(shè)權(quán)力監(jiān)督窗口，由人大代表及其聯(lián)絡(luò)員和檢察監(jiān)督員對通過電子政務(wù)平臺對行政權(quán)的監(jiān)督意見、建議及投訴，分門別類，根據(jù)不同類別，分別向國家權(quán)力機(jī)關(guān)和被監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主管部門轉(zhuǎn)交，并將反饋情況及時公 布。（二）圍繞制度建設(shè)，防止行政權(quán)濫用，建立有限權(quán)力政府。國務(wù)院在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》中對轉(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體系提出了具體規(guī)劃，其核心是要建立有限權(quán)力政府、建立正當(dāng)程序政府和建立責(zé)任政府。貫徹落實(shí)《綱要》是一項(xiàng)全局性和長期性的系統(tǒng)工程，終極目標(biāo)就是做到依法行政。以憲法、人大組織法和行政機(jī)關(guān)組織法為依據(jù)，將人民當(dāng)家作主的政權(quán)體制以具體的權(quán)力體制予以體現(xiàn)，建立人民行使權(quán)力、法律制約權(quán)力、人大監(jiān)督權(quán)力、司法審查權(quán)力的法治權(quán)力體系。改變長期以來行政首長負(fù)責(zé)制的人治行政方式，建立學(xué)者、專家?guī)?，?shí)行決策權(quán)、決策程序和監(jiān)督機(jī)制聯(lián)動機(jī)制，除涉及國家利益的事項(xiàng)外，實(shí)行政府信息公開、行政決策公開和公眾參與、專家學(xué)者論證的民主決策制度。實(shí)行行政事務(wù)首問責(zé)任制和行政職權(quán)問責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任意識，改變行政機(jī)關(guān)門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的工作作風(fēng)。從每一項(xiàng)行政事務(wù)啟動開始時即實(shí)行首問制，誰接待誰負(fù)責(zé)，做到事事有記錄，件件有落實(shí)，責(zé)任主體不懸空，避免行政職權(quán)成為干群矛盾、信訪事件的導(dǎo)火索，矛盾出在哪一級，問責(zé)至哪一級。合理配置與分散行政權(quán)力，盡量避免權(quán)力過分集中。對涉及許可類的權(quán)力配置應(yīng)建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)分離和互為監(jiān)督的體系，將每一項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審查、決定的職權(quán)范圍和內(nèi)容細(xì)化，一項(xiàng)行政許可的受理審查與決定分別由不同機(jī)構(gòu)進(jìn)行，互為監(jiān)督。從制度上明晰權(quán)力運(yùn)行邊界，防止權(quán)力集中和濫用，避免滋生腐敗。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步深入，國家職能也在不斷的擴(kuò)張，行政權(quán)力涉及的范圍也隨之?dāng)U展，涉及社會生活的各個領(lǐng)域。只有建立有效的法律監(jiān)督制度，才能建立法治政府，依法行政，實(shí)現(xiàn)以權(quán)制權(quán)、有效地防止和遏制權(quán)力腐敗。9 / 9
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