【正文】 部組建公益性水利工程建設(shè)項目法人審批縣級以上人民政府水行政主管部門農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)項目年度計劃審批水利部農(nóng)村小型水利公益設(shè)施建設(shè)項目方案審批農(nóng)業(yè)部水利部國家林業(yè)局財政部大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目與節(jié)水改造項目年度投資計劃審批水利部設(shè)立水利旅游項目審批縣級以上人民政府水行政主管部門商品糧基地水利工程年度投資計劃審批國家發(fā)展改革委水利部農(nóng)業(yè)部庫區(qū)建設(shè)基金項目事項審批水利部使用國家預(yù)算內(nèi)資金的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目審批農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項項目審批農(nóng)業(yè)部國土資源部水利部國家林業(yè)局學(xué)生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)資格認(rèn)定省級以下人民政府農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)量監(jiān)督行政主管部門漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定機構(gòu)資格認(rèn)定農(nóng)業(yè)部老舊汽車報廢更新補貼資金計劃審批財政部商務(wù)部國家邊銷茶儲備庫點審批商務(wù)部援外項目有關(guān)事項審批商務(wù)部大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證核發(fā)衛(wèi)生部鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項目審批設(shè)區(qū)的市級人民政府人口和計劃生育行政主管部門口岸對外開放審批海關(guān)總署地方政府申請中、外籍民用飛機從我國非對外開放和限制性開放機場出入境、陸路邊界臨時開放審批海關(guān)總署減免進口貨物滯報金審批海關(guān)總署海關(guān)總署各直屬海關(guān)外商投資企業(yè)在優(yōu)惠期內(nèi)因不可抗力提前解散免予補稅審批省級稅務(wù)機關(guān)新成立的內(nèi)外銷額（比例）達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)按月計算辦理免抵退稅審批省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局增值稅一般納稅人資格認(rèn)定縣以上國家稅務(wù)機關(guān)企業(yè)匯總繳納消費稅審批稅務(wù)總局省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局納稅人出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過應(yīng)扣除項目金額之和％或者因城市規(guī)劃自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅審批稅務(wù)機關(guān)企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費審批稅務(wù)總局或其授權(quán)的省級稅務(wù)機關(guān)省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)機關(guān)國家銀行和金融機構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批稅務(wù)總局外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅審批稅務(wù)機關(guān)出口企業(yè)退稅登記證核準(zhǔn)所在地主管退稅業(yè)務(wù)的稅務(wù)機關(guān)出口貨物退免稅審批稅務(wù)機關(guān)外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免稅審批稅務(wù)總局外匯借款項目以稅還貸企業(yè)名單與限額審批財政部稅務(wù)總局公路貨運業(yè)自開票納稅人和代開票納稅人認(rèn)定主管地方稅務(wù)局保險公司一年期以上返還式人身保險業(yè)務(wù)的保險收入免征營業(yè)稅審批財政部稅務(wù)總局民政福利企業(yè)享受稅收優(yōu)惠及民政福利工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅貨物退稅審批省級人民政府民政部門、稅務(wù)機關(guān)主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團合并繳納企業(yè)所得稅審批稅務(wù)總局企業(yè)在繳納所得稅稅前扣除財產(chǎn)損失審批納稅人所在地主管稅務(wù)機關(guān)的上一級稅務(wù)機關(guān)外國政府、非營利機構(gòu)等在我國設(shè)立代表機構(gòu)給予免稅待遇審批稅務(wù)總局納稅人按規(guī)定支付給總機構(gòu)的與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的管理費稅前扣除審批主管稅務(wù)機關(guān)企業(yè)跨地域改組、分立、合并中整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn)稅務(wù)總局當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)外商投資企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠審批省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)協(xié)定國居民申請享受協(xié)定稅收待遇確認(rèn)稅務(wù)機關(guān)中西部地區(qū)鼓勵類外商投資企業(yè)延長三年減按％稅率征收企業(yè)所得稅審核主管稅務(wù)機關(guān)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費用列入開辦費核準(zhǔn)稅務(wù)機關(guān)西部地區(qū)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策審批稅務(wù)機關(guān)特殊用途產(chǎn)品免予強制性認(rèn)證審批國家認(rèn)證委質(zhì)檢總局各直屬檢驗檢疫局省級人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門民用航空煤油銷售價格審批民航總局民用航空器地址編碼指配民航總局廣播電視播出機構(gòu)赴境外租買頻道、辦臺審批廣電總局廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資審批廣電總局影視互濟專項資金使用審批廣電總局軍隊協(xié)助拍攝電影片軍事預(yù)算審批廣電總局廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節(jié)目審批縣級以上人民政府廣播電視行政主管部門境外人員及機構(gòu)參加廣播影視節(jié)目制作審批廣電總局省級人民政府廣播電影電視行政主管部門舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動審批新聞出版總署在境外展示、展銷國內(nèi)出版物審批新聞出版總署舉辦全國性和國際性體育競賽審批體育總局國家正式開展的體育競賽項目立項審批體育總局三北防護林體系建設(shè)四期工程省級規(guī)劃審批國家林業(yè)局特殊情況臨時增加森林采伐限額和木材生產(chǎn)計劃審批國家林業(yè)局天然林保護工程省級實施方案審批國家林業(yè)局重點國有林區(qū)的國有森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動審批國家林業(yè)局京津風(fēng)沙源治理工程省級規(guī)劃備案國家林業(yè)局（會同農(nóng)業(yè)部、水利部）林業(yè)系統(tǒng)國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整審批國家林業(yè)局旅游發(fā)展規(guī)劃審批國家旅游局地方各級人民政府宗教團體負(fù)責(zé)人審批縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外捐贈宗教書刊、音像制品審批國家宗教局宗教團體、宗教活動場所接受國（境）外捐款審批國家宗教局省級人民政府出版、印刷、出口、發(fā)行《圣經(jīng)》審批國家宗教局新聞出版總署海關(guān)總署省級人民政府宗教事務(wù)部門和新聞出版行政主管部門中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動、資產(chǎn)處置審批國管局中央國家機關(guān)自行采購屬于集中采購范圍內(nèi)的項目審批國管局財政部中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格認(rèn)定及注冊國管局中央國家機關(guān)職業(yè)技能鑒定國管局中央國家機關(guān)現(xiàn)有土地開發(fā)利用審批國管局中央國家機關(guān)行政用房建設(shè)項目審批國家發(fā)展改革委國管局中央國家機關(guān)部級干部宿舍建設(shè)審批國管局中央國家機關(guān)房改售房辦法審批國管局中央國家機關(guān)售房款使用審批國管局中央國家機關(guān)公有住房維修基金本金使用審批國管局證券交易所的設(shè)立與解散審批證監(jiān)會證券交易所上市新的交易品種審批證監(jiān)會證券交易所與境外機構(gòu)重大合作項目審批證監(jiān)會陳化糧銷售計劃審批國家糧食局地方糧庫劃轉(zhuǎn)中央直屬糧食儲備庫（站）審批國家發(fā)展改革委國家糧食局財政部農(nóng)業(yè)部全國糧食流通、倉儲、加工設(shè)施項目審批國家糧食局糧食行業(yè)技術(shù)改造和新技術(shù)推廣示范項目立項審批國家糧食局煙草企業(yè)非煙草專賣品中外合作事項審批國家煙草局省級人民政府煙草行政主管部門煙草專賣品中外合資、合作項目及中外合資企業(yè)變更事項審批國家煙草局煙草基因工程事項審批國家煙草局農(nóng)業(yè)部煙草系統(tǒng)企業(yè)多元化經(jīng)營投資項目審批國家煙草局自籌經(jīng)費赴境外培訓(xùn)項目審批國家外專局國家資助赴境外重點培訓(xùn)項目計劃和項目執(zhí)行審批國家外專局境外培訓(xùn)承辦機構(gòu)資格認(rèn)定國家外專局引進境外技術(shù)、管理人才重點項目計劃和專項經(jīng)費審批國家外專局外國專家聘請計劃審批國家外專局國家級海洋自然保護區(qū)功能區(qū)調(diào)整審批國家海洋局沒收、追繳文物中一般文物投入流通審批國家文物局出口單位遠(yuǎn)期出口收匯備案國家外匯局分支局機關(guān)檔案保管期限表備案縣級以上人民政府檔案行政管理部門銷毀國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案備案所在地人民政府檔案行政管理部門政府部門或單位與外國團體和組織簽訂含有利用檔案內(nèi)容的協(xié)定備案省級以上人民政府檔案行政管理部門省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市、大城市設(shè)置專門檔案館備案國家檔案局中央專業(yè)主管部門成立檔案館審批國家檔案局城市建設(shè)檔案館接收規(guī)定范圍以外檔案審批城市建設(shè)檔案館所在地人民政府檔案行政管理部門制作、復(fù)制國家秘密載體定點單位認(rèn)定縣級以上人民政府保密行政主管部門開辦盲人保健按摩機構(gòu)資格認(rèn)定地方殘聯(lián)新建民用建筑項目減免防空地下室易地建設(shè)費審批國家人防辦備注：.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由黨中央、國務(wù)院決定的事項，按照規(guī)定程序辦理。.按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院其他部門決定或者審核的事項，按照現(xiàn)行規(guī)定辦理。.經(jīng)濟適用住房管理辦法(建住房〔〕號)第一章　總　則　　第一條　為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當(dāng)事人合法權(quán)益，制定本辦法?！　〉诙l　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房?！　”巨k法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭?！　〉谌龡l　經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟適用住房的建設(shè)、供應(yīng)、使用及監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！　〉谒臈l　發(fā)展經(jīng)濟適用住房應(yīng)當(dāng)在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，各地區(qū)因地制宜，政府主導(dǎo)、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍和供應(yīng)對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟適用住房工作負(fù)總責(zé)，對所轄市、縣人民政府實行目標(biāo)責(zé)任制管理?！　〉谖鍡l　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全國經(jīng)濟適用住房工作的指導(dǎo)和實施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府建設(shè)或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房管理工作?！　】h級以上人民政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務(wù)及金融管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)經(jīng)濟適用住房有關(guān)工作。　　第六條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃中，明確經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模、項目布局和用地安排等內(nèi)容，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，及時向社會公布。第二章　優(yōu)惠和支持政策　　第七條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)用地應(yīng)納入當(dāng)?shù)啬甓韧恋毓?yīng)計劃，在申報年度用地指標(biāo)時單獨列出，確保優(yōu)先供應(yīng)?！　〉诎藯l　經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，由政府負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。　　第九條　購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)出具市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門準(zhǔn)予購房的核準(zhǔn)通知?！　≠徺I經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款?！　〉谑畻l　經(jīng)濟適用住房的貸款利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　〉谑粭l　經(jīng)濟適用住房的建設(shè)和供應(yīng)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策?！　〉谑l　嚴(yán)禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。第三章　建設(shè)管理　　第十三條　經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局?！　〉谑臈l　在商品住房小區(qū)中配套建設(shè)經(jīng)濟適用住房的，應(yīng)當(dāng)在項目出讓條件中，明確配套建設(shè)的經(jīng)濟適用住房的建設(shè)總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定?！　〉谑鍡l　經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在平方米左右。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結(jié)構(gòu)和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設(shè)規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴(yán)格管理。　　第十六條　經(jīng)濟適用住房建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場運作的原則，可以采取項目法人招標(biāo)的方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會責(zé)任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構(gòu)直接組織建設(shè)。在經(jīng)濟適用住房建設(shè)中，應(yīng)注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用?！　〉谑邨l　經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關(guān)住房建設(shè)的強制性標(biāo)準(zhǔn)，采取競標(biāo)方式優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備?！　〉谑藯l　經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位對其建設(shè)的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔(dān)保修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關(guān)住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。　　經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)方式，選擇具有資質(zhì)和良好社會責(zé)任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施?！　〉谑艞l　經(jīng)濟適用住房項目可采取招標(biāo)方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在社區(qū)居委會等機構(gòu)的指導(dǎo)下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。第四章　價格管理　　第二十條　確定經(jīng)濟適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則。其銷售基準(zhǔn)價格及浮動幅度，由有定價權(quán)的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關(guān)規(guī)定，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤的基礎(chǔ)上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不高于％核定；市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤?！　〉诙粭l　經(jīng)濟適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實行明碼標(biāo)價，銷售價格不得高于基準(zhǔn)價格及上浮幅度，不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應(yīng)當(dāng)向社會公布。