【正文】 聘。 勞動關(guān)系協(xié)調(diào)項目組應(yīng)任命一名對外協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的員工負(fù)責(zé)勞工管理工作，并配備一至數(shù)名當(dāng)?shù)貑T工協(xié)助工作。如有必要，應(yīng)考慮聘請當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗的退休官員擔(dān)任勞工協(xié)調(diào)工作。 管理結(jié)構(gòu)當(dāng)?shù)貑T工的招聘、福利和工資待遇、投訴、解聘等由項目勞工主管負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)貑T工由其上一級主管人員具體管理，包括工作的安排、考勤等。 員工管理檔案 Employee’s Record Cards工地要為每一個新雇員建立雇用檔案，內(nèi)容包括其社會保險號，身份證明等。員工的雇用檔案應(yīng)擬定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)封面和格式，由工地辦公室保管。參見附件20當(dāng)?shù)丶夹g(shù)員工檔案。 勞動力規(guī)劃 確定勞動力需求開工前項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)項目總體計劃（施工組織設(shè)計）與辦事處經(jīng)理和辦事處總工討論項目的勞工需求和勞工管理工作程序。編制人力需求計劃，尤其是針對合同初期的計劃。項目經(jīng)理項目總工 工資總額 Subsistence與辦事處經(jīng)理洽談并確定有關(guān)工資支付的原則。項目總工項目會計 獎金 Bonus根據(jù)既定規(guī)劃、工地所在地區(qū)和項目規(guī)模商定獎金水平；參照項目組工班承包辦法和有關(guān)規(guī)定計算獎金額度并起草獎金發(fā)放辦法。項目經(jīng)理項目總工內(nèi)業(yè)工程師項目會計 工作時間 Working Hours由項目經(jīng)理部根據(jù)總體計劃作出安決定，與駐地工程師商定工地的日工作時間并通知員工。項目經(jīng)理 招工 Recruitmentl 。項目總工勞工協(xié)調(diào)員 工資單 Payroll對項目工資總表、其范圍及報送辦法提出建議。為編制工資總表，一般應(yīng)在每周一中午前收齊員工考勤單，即關(guān)于員工的出勤小時、小時工資、應(yīng)發(fā)獎金的詳細(xì)記錄，交項目經(jīng)理會簽。項目經(jīng)理項目會計內(nèi)業(yè)工程師注： 無論是以小時計工資的工人還是按周薪或月薪計工資的職員都要填寫考勤表?？记诒砜梢允亲蕴畹墓ぷ餍r表、工時卡或打卡機(jī)考勤卡。項目經(jīng)理工班長 分包合同 SUBCONTRACTS 工程分包原則大多數(shù)項目，特別是大型的多專業(yè)的綜合性項目的相當(dāng)一部分工程需要由各類專業(yè)分包商完成。確定分包工程和選擇分包人的三項基本原則是：l 資源與優(yōu)勢互補(bǔ) — 分包人擁有主包所不具備或不充分的資源或技術(shù)優(yōu)勢。工程分包必須有利于項目成本節(jié)省，提高盈利和改善資金流量。l 分散風(fēng)險 — 分包人應(yīng)當(dāng)具備必要的資產(chǎn)和資金能力。在分包工程內(nèi)容、轉(zhuǎn)讓合同利益的同時分包工程所附帶的合同責(zé)任，以及工程分包所形成的特殊風(fēng)險有效地轉(zhuǎn)移給分包人。工程分包必須能夠改善主包抗御合同風(fēng)險的能力。l 易于管理操作和有效控制 — 明確分包人的任務(wù)目標(biāo)和職責(zé)范圍，建立并落實工程序和監(jiān)控體系。工程分包必須確保整個合同項目管理工作的統(tǒng)一性和一致性。一些主要的或關(guān)鍵的分包工程應(yīng)在項目的準(zhǔn)備階段（資審和投標(biāo)）做好規(guī)劃和合同洽淡。 有關(guān)工程分包的合同規(guī)定、。應(yīng)特別注意FIDIC ，承包商不得將整個工程分包出去，而且未經(jīng)業(yè)主事先許可也不得將工程的任何部分包出去。一些較大規(guī)模的、早期施工的或關(guān)鍵的工程分包應(yīng)在投標(biāo)階段作出決定、與相關(guān)分包人達(dá)成意向、商定分包合同條款，并將有關(guān)細(xì)節(jié)在資審文件中事或投標(biāo)文件中予以說明。而一些較小的、后期施工的或補(bǔ)充性的工程分包一般隨著工程進(jìn)展逐步展開、落實。為了避免引起監(jiān)理方面關(guān)于額外監(jiān)理費(fèi)用的糾紛，這類工程的分包意向也應(yīng)在投標(biāo)文件中簡要說明。 分包規(guī)劃與詢價 Schedules and Ordering經(jīng)辦事處批準(zhǔn)，項目組開展工程分包的規(guī)劃與詢價，并及時將有關(guān)的進(jìn)展通報辦事處。凡對施工組織計劃有較大影響的工程分包應(yīng)在簽約前向海外工程部匯報審批。合同額較大的重要分包協(xié)議與合同應(yīng)在簽訂前向市場部匯報審批。，工程分包規(guī)劃應(yīng)包括下列工作： 確定分包工程的內(nèi)容范圍根據(jù)項目合同要求和現(xiàn)有資源的能力和調(diào)配狀況，確定可以或應(yīng)當(dāng)選擇對外分包的工程范圍與內(nèi)容。辦事處經(jīng)理辦事處總工 市場調(diào)查與分包商選擇根據(jù)對當(dāng)?shù)亟ㄖ邪袌銮闆r，選擇一至數(shù)家分包商。對這些分包人背景與近期情況進(jìn)行考察，包括其履約、資金、設(shè)備、技術(shù)能力的考察。向有能力的潛在分包商發(fā)出分包報價邀請。 分包詢價資料工程分包詢價資料一般應(yīng)包括下列主要工作和內(nèi)容：l 確定分包范圍與內(nèi)容：根據(jù)潛在分包商的能力，將擬分包的工程裁剪成與分包商能力相匹配的分包合同包。l 編制分包工程數(shù)量清單：將主包合同的工程數(shù)量單中相關(guān)條目分解成分包合同數(shù)量清單。l 根據(jù)主體進(jìn)度計劃確定各分包工程的開、竣工日期和施工工期。l 向分包商介紹主包合同的有關(guān)內(nèi)容和要求。l 向分包商介紹關(guān)于分包合同的主要內(nèi)容和要點。l 向分包商介紹遞交報價的具體要求，如時間、地點等等。將上述資料編制成分包詢價文件，發(fā)給有意報價的潛在分包商。 分包合同細(xì)節(jié)請參考和FIDIC 土木工程施工分包合同條件海外事業(yè)部分包合同細(xì)則，編制分包合同的細(xì)節(jié)。請?zhí)貏e注意下列細(xì)節(jié)：l 分包合同必須與主包合同相一致：一般要求分包商承諾“背靠背”的基本原則，即：178。 只有在主包合同利益得以實現(xiàn)的前提下才能實現(xiàn)分包合同利益。178。 與分包人商定的進(jìn)度計劃必須嚴(yán)格滿足主包合同的進(jìn)度要求。178。 分包工程的質(zhì)量與工藝必須達(dá)到業(yè)主和監(jiān)理滿意。l 確保目標(biāo)利潤：在簽約前就應(yīng)確定好主、分包合同的價差和節(jié)余。附錄15分包 – 簽約前的分包差額。178。 工程預(yù)付款—一般分包商的資源都在當(dāng)?shù)?。所在不?yīng)要求工程預(yù)付款或只能要求小比例的工程預(yù)付款；178。 工程保留金—一般分包工程都在整個項目工程竣工之前完工，所以分包價格不得高于相應(yīng)主包價格的95%，或者分包商必須承諾在業(yè)主釋放了主包保留金后主包才釋放分包保留金。178。 外匯—分包商一般只能要求小比例或零比例的外匯付款。l 確保資金流量計劃：有關(guān)分包結(jié)算的條款，特別是結(jié)算的時間、最低結(jié)算額的限制，應(yīng)有明確規(guī)定。l 避免分包風(fēng)險：178。 凡價格調(diào)整（.）條款適用的條目要細(xì)化并加注。178。 工程變更和索賠必須以確保主包利益為前提。 簽約簽約前項目組應(yīng)將有關(guān)分包的詳細(xì)情況和資料報送辦事處審批。分包合同應(yīng)由辦事處經(jīng)理或其正式授權(quán)代表簽訂。 分包商管理 Management of Subcontracts分包管理是項目組管理體系各功能模塊（包括辦公室行政、機(jī)械設(shè)備、材料物資、人力資源以及內(nèi)業(yè)結(jié)算等）的組成部分。 分包商的動員與起步，召開與分包商的首次會議。 分包工程的計劃與協(xié)調(diào)分包商進(jìn)場后，應(yīng)定期召開關(guān)于分包工程的監(jiān)督檢查例會，有關(guān)例會的議題參見附錄18分包 – 月例會議議程。  合同事務(wù)管理 CONTRACTUAL MATTERS 項目起步階段 Startup在項目的起步階段，項目經(jīng)理要主持、協(xié)調(diào)下列各項工作的落實： 承包商責(zé)任和合同要求報送的文件 Responsibility for Contractual Submissions辦事處經(jīng)理應(yīng)指定一名高級管理人員，專門研究分析合同條件和規(guī)范：列出需要按合同要求提交的資料與文件清單，列明各份文件的具體經(jīng)辦人姓名以及合同規(guī)定的完成時間。同時向駐地工程師了解有關(guān)報送資料和文件的具體要求。一般在項目起步階段應(yīng)向業(yè)主或項目工程師報送審批的主要資料有：.Comm. Mgr..Agent.l 履約保函：：正式收到中標(biāo)函后28天之內(nèi)。l 工程預(yù)付款保函：應(yīng)與履約保函同時送交。參見FIDIC 。l 工程保險：FIDIC第21條。正式保單在收到中標(biāo)函后48天內(nèi)送交，但正式開工前須送交有關(guān)證據(jù)或臨時保單。正式保單在收到中標(biāo)函后48天內(nèi)送交，但正式開工前須送交有關(guān)證據(jù)或臨時保單。l 第三方保險： FIDIC第22和23條。正式保單在收到中標(biāo)函后48天內(nèi)送交，但正式開工前須送交有關(guān)證據(jù)或臨時保單。l 總體施工進(jìn)度計劃：。應(yīng)按特別條款規(guī)定的時間（一般為收到中標(biāo)函后21天）內(nèi)送交。在一些較大的項目合同中，項目工程師可能還要求承包商提交：* 項目動員與準(zhǔn)備階段的進(jìn)度計劃：包括營地建設(shè)和恢復(fù)定線進(jìn)度計劃，以及人員進(jìn)場計劃、一批進(jìn)場設(shè)備清單和第一批進(jìn)場材料清單，等等。* 項目開工階段的進(jìn)度計劃：主要是首先要開工的工序，例如清場、土方試驗段的詳細(xì)計劃等。* 需要業(yè)主和監(jiān)理配合的時間表：在動員階段和開工階段業(yè)主和監(jiān)理應(yīng)完成的主要工作包括測設(shè)導(dǎo)線點、征地等。l 臨時工程設(shè)計和施工方法說明（Method Statement）：。根據(jù)階段進(jìn)度計劃，應(yīng)在分部或分項工程開工前（一般為七天）報送相關(guān)的臨時工程（支架、模板等）設(shè)計和施工方法說明。l 現(xiàn)金流量（結(jié)算收入）計劃：。一般是把合同工程數(shù)量單細(xì)分整合使之與進(jìn)度計劃的工程或工序分類相匹配，然后將兩者迭加，繪制出結(jié)算收入現(xiàn)金流量的進(jìn)度曲線和累計曲線。這些數(shù)據(jù)將作為業(yè)主安排資金的預(yù)算依據(jù)之一，應(yīng)認(rèn)真編制。l 項目經(jīng)理任命：。一旦選定項目經(jīng)理人選，應(yīng)盡早把項目經(jīng)理的任命及其項目經(jīng)理人選的個人資料（工作履歷等）報送給項目工程師。請注意審批承包商項目經(jīng)理的任命一般不在駐地工程師的授權(quán)范圍內(nèi)，但項目工程師會重點考慮他的意見。l 項目主要管理人員表和中方員工名錄：主要是為建立和健全工地工作的協(xié)調(diào)，和為中方員工辦理入境手續(xù)。 業(yè)主責(zé)任和合同規(guī)定下達(dá)的文件(1) 開工令。項目經(jīng)理應(yīng)向辦事處要求項目工程師下達(dá)的開工令復(fù)印件，以了解開工令的下達(dá)時間和細(xì)節(jié)。項目經(jīng)理應(yīng)特別注意開工令中所規(guī)定的開工日期，核對業(yè)主應(yīng)在開工之日前應(yīng)當(dāng)落實的責(zé)任與義務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)由于業(yè)主方面的原因使工程無法在規(guī)定的日期開工，應(yīng)立即以書面通知業(yè)主和項目工程師，要求工期延長。必要時還應(yīng)發(fā)出相應(yīng)的索賠通知。(2) 合同文件正式開工日期可能取決于合同文件的正式下達(dá)（包括合同圖紙等）。收到合同文件后，要仔細(xì)查對合同文件是否有與投標(biāo)文件有出入或作了修改。一旦發(fā)現(xiàn)就要認(rèn)真評估它們對本合同的影響。；(h)節(jié)。(3) 項目工程師駐工地代表的任命與授權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)授權(quán)不充分或不恰當(dāng)，應(yīng)立即與辦事處經(jīng)理磋商，并由辦事處經(jīng)理向項目工程師反映。(4) 恢復(fù)定線測量數(shù)據(jù)?；謴?fù)定線測量數(shù)據(jù)包括測量基準(zhǔn)點、導(dǎo)線控制點等資料，是動員階段開展恢復(fù)定線工作必要條件。第一批人員進(jìn)入工地后，應(yīng)盡早要求項目工程師或駐地工程師提供這些數(shù)據(jù)，并同時做好定線測量的準(zhǔn)備工作（如測量人員和儀器到場，安排監(jiān)理測量人員的臨時住處與辦公地點等）。(5) 移交工地—征地與拆遷。征地與拆遷是項目正式開工的前提條件。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在項目開工前完成全部征地與拆遷等前期工作。項目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真收集有關(guān)資料，了解業(yè)主的征地計劃與進(jìn)展，特別是營地、料場、項目初期開工的工地及其便道的征地與拆遷。(6) 設(shè)計資料。項目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)人員仔細(xì)閱讀技術(shù)規(guī)范、圖紙、地質(zhì)材料報告等設(shè)計文件。如果發(fā)現(xiàn)設(shè)計不充分或與現(xiàn)場情況不符，應(yīng)及時書面通知監(jiān)理。 與項目工程師首次會議Initial Meeting with Engineer辦事處和項目組應(yīng)與項目工程師商定定期雙方參加在工地召開會議對等級別（辦事處經(jīng)理/辦事處代表/項目經(jīng)理）。.首次會議應(yīng)至少包括下列議程：.Agent(1) 相互介紹Introductions(2) 通訊Communications:—往來信函(correspondence)的份數(shù)和地址—工地職員(site staff)的姓名與職責(zé)(3) 正式頒發(fā)合同文件 Issue of Contract Documents(4) 起始時間Starting Date(5) 計劃 Programme(6) 以后的會議 Future meetings(7) 指定分包商 Nominated subcontractors(8) 辦公室 Office(9) 職員（包括高級職員的批準(zhǔn)） Staff（including approval of Senior Staff Where appropriate）.(10) 計量Measurement，特別是追加工程和工程變更的記錄與確認(rèn)（參見本細(xì)則附錄21記錄追加工程和相關(guān)成本）。..Agent.(11) 報送結(jié)算帳單的日期 Dates for submission of valuations.項目經(jīng)理，內(nèi)業(yè)工程師(12) 臨時工程的技術(shù)細(xì)節(jié) Technical details of temporary works, etc.(13) 初期測量和現(xiàn)場圖片記錄 Initial survey and record photographs of site. 與駐地工程師的首次會議 Initial Meeting with . on Site應(yīng)與駐地工程師討論并確定下列程序：(1) 最初邊界測量、原地面標(biāo)高，工地照片 Initial survey of boundaries, ground levels, site photographs.(2) 議定測量和放樣的方法Methods of survey and setting out.(3) 砼配合比設(shè)計和商品砼供應(yīng)商。 Concrete mix design and/or approval of Ready Mix Concrete Supplier.(4) 駐地工程師對承包商定期報送資料的要求，RE’s requirements for routine returns.(5) 商定現(xiàn)場計量方法 Methods of site measure.(6) 工地指令下達(dá)和執(zhí)行的程序Methods of site instructions.(7) 計價的頻率和程序Agree frequency and system for valuat