【正文】 全生產(chǎn)方針、政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。，糾正違章作業(yè)，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和責(zé)任感。，了解安全生產(chǎn)狀態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，為研究加強(qiáng)安全管理提供信息和依據(jù)。安全檢查職責(zé)，工程部、安保部等為安全生產(chǎn)檢查主管部門。，按照《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 、 《江蘇省建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查辦法》 、 《公路施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》實(shí)施。安全檢查的形式由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目總工，各部門負(fù)責(zé)人，專職安全員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的每月下旬對(duì)項(xiàng)目施工安全生產(chǎn)進(jìn)行一次詳細(xì)檢查。遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重要施工節(jié)點(diǎn)、開(kāi)展專項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng)等，由項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)組織，由專職安全員、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。施工過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保障施工生產(chǎn)正37 / 74常進(jìn)行，并做好日常的相應(yīng)安全記錄，主要由專職安全員參加。安全檢查的內(nèi)容 上級(jí)文件的落實(shí)情況； 安全生產(chǎn)責(zé)任制及會(huì)議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實(shí)情況； 安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳建立情況； 安全管理人員、特種作業(yè)人員掛牌上崗情況； 施工人員安全行為情況； 臨時(shí)用電情況； 機(jī)械設(shè)備的安全狀況； 現(xiàn)場(chǎng)安全措施及防護(hù)情況； 安全標(biāo)志標(biāo)牌完好情況； 安全檢查整改落實(shí)情況； 其他應(yīng)該檢查的內(nèi)容。安全檢查記錄及整改，要認(rèn)真、詳細(xì)記錄。特別是對(duì)隱患的記錄必須具體，如隱患的部位、危險(xiǎn)性程度及整改措施等。對(duì)上級(jí)部門檢查后，開(kāi)具的隱患整改單應(yīng)定人、定時(shí)間、定措施認(rèn)真落實(shí)，并及時(shí)將整改回復(fù)上級(jí)部門。、設(shè)備、過(guò)程、行為，定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改處置，由安保部部長(zhǎng)簽發(fā)整改通知單，需現(xiàn)場(chǎng)隱患整改的施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)簽收，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。38 / 74第十二章 事故隱患排查和治理制度一、編制目 的為 了 建 立 項(xiàng) 目 安 全 生 產(chǎn) 事 故 隱 患 排 查 治 理 長(zhǎng) 效 機(jī) 制 。 加 強(qiáng) 事 故 隱 患 監(jiān) 督 管 理 ，防 止 和 減 少 事 故 的 發(fā) 生 ， 保 障 全 體 人 員 的 生 命 財(cái) 產(chǎn) 安 全 ， 制 定 本 制 度 。二 、 適 用 范 圍本 制 度 適 用 于 宜 興 市 雙 湖 路 （ 陽(yáng) 靈 隧 道 ） 新 建 工 程 項(xiàng) 目 針 對(duì) 施 工 現(xiàn) 場(chǎng) 、 輔 助施 工 區(qū) 域 、 辦 公 生 活 區(qū) 存 在 的 安 全 隱 患 進(jìn) 行 排 查 治 理 工 作 。三、安全事故隱患分類，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的。四、隱患排查方式，排查和分析重大安全生產(chǎn)隱患。 1 次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全大檢查。、督促整改、落實(shí)并上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)情況。行自查，安全員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作隨時(shí)自查，并現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改。五、 隱患排查的內(nèi)容及排查的重點(diǎn)重點(diǎn)檢查“三寶” “四口” “五臨邊”防護(hù)、腳手架搭設(shè)、密目網(wǎng)張掛、腳手板鋪設(shè)質(zhì)量、是否存在酒后高空作業(yè)等，隧道內(nèi)襯砌臺(tái)車、施工臺(tái)架作業(yè)平臺(tái)是否進(jìn)行滿鋪，是否固定牢靠，平臺(tái)護(hù)欄設(shè)置是否滿足要求。重點(diǎn)檢查隧道爆破開(kāi)挖成型是否超挖，初期支護(hù)參數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求，隧道施工安全步距是否滿足要求，監(jiān)控量測(cè)與超前地質(zhì)預(yù)報(bào)是否實(shí)施并及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)反饋；支撐、支架體系是否安全可靠；39 / 74查機(jī)械設(shè)備是否正常使用，是否帶病作業(yè)，操作人員是否持證，是否按操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，大型設(shè)備使用時(shí)是否由專人指揮。查生活區(qū)和作業(yè)區(qū)是否分開(kāi)設(shè)置、消防設(shè)施配備等。查是否有施工用電安全專項(xiàng)方案、電工是否持證上崗，施工現(xiàn)場(chǎng)用電是否規(guī)范有序、是否實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。查是否有野蠻施工、亂拋亂扔，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽等。．爆炸查火工品使用是否按照專項(xiàng)方案實(shí)施，人員是否持證，是否按照規(guī)范要求進(jìn)行施工。壓力容器是否經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格，日常維修保養(yǎng)是否到位，有無(wú)記錄。六、執(zhí)行要點(diǎn)，按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行分類登記，填寫隱患排查登記表。并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，隱患治理應(yīng)根據(jù)隱患排查結(jié)果制定隱患治理方法，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。隱患治理的方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)立即停工整改，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案并掛牌公告，明確隱患整改責(zé)任人和監(jiān)督人。項(xiàng)目經(jīng)理部在隱患未得到治理前及在治理過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全有效的防范措施，防止事故發(fā)生。，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)報(bào)告公司，公司應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估后符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位在報(bào)請(qǐng)總監(jiān)辦復(fù)查合格后應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門申請(qǐng)復(fù)工，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門檢查同意后，方可恢復(fù)施工。，應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人將發(fā)現(xiàn)的事故隱患及上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理在接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)按照制度進(jìn)行處理。40 / 7441 / 74第十三章 人員管理制度一、編制目的針對(duì)工程項(xiàng)目參建人員流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，為了加強(qiáng)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)對(duì)參建人員的日常管理，維護(hù)參建人員的合法權(quán)益，促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于宜興市雙湖路（陽(yáng)靈隧道）新建工程所有人員管理。三、制度執(zhí)行要點(diǎn)（1） 、所有進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)人員必須報(bào)項(xiàng)目部綜合部，并進(jìn)行備案登記。（2） 、所有進(jìn)場(chǎng)人員必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)（班組）安全三級(jí)教育考核合格方可上崗。（3） 、進(jìn)場(chǎng)人員必須提供身份證復(fù)印件。（4） 、各施工隊(duì)必須每月下旬向項(xiàng)目綜合部上報(bào)在崗人數(shù)、離崗人員及新進(jìn)場(chǎng)人員登記備案表。（5） 、人員登記按照項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組、進(jìn)場(chǎng)日期進(jìn)行流水編號(hào)。項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)人員起始編號(hào)：X01；路基隊(duì)進(jìn)場(chǎng)人員起始編號(hào)：L10L201,隧道施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)人員起始編號(hào)：SD01。（1） 、特種作業(yè)是指對(duì)操作者本人、尤其對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)。（2） 、特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。（3） 、特種作業(yè)人員，必須持證上崗，并且按規(guī)定正確穿戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（4） 、特種作業(yè)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。（5） 、特種作業(yè)人員按時(shí)參加資格證件的年審，過(guò)期未審，按無(wú)效證件處理。（6） 、特種作業(yè)人員由項(xiàng)目綜合部統(tǒng)一登記建檔。42 / 74項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師必須取得 B 類安全管理資格證書(shū)；每 5000 萬(wàn)配備 1 名專職安全員，專職安全員必須取得 C 類安全管理資格證書(shū)。安全管理人員安全管理資格證書(shū)必須合格有效。項(xiàng)目經(jīng)理部專職安全員張寅負(fù)責(zé)本單位施工隊(duì)安全管理工作，專職安全員唐遠(yuǎn)虹、劉鵬負(fù)責(zé)隧道施工隊(duì)安全管理工作，劉鵬并負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料的收集整理完善工作。（1） 、應(yīng)及時(shí)組織安全管理人員及特種、作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)延期復(fù)審，復(fù)審時(shí)間要求依據(jù)各類證書(shū)確定。 （2） 、對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定需持證上崗的其他人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3） 、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。（4） 、安全管理人員如有變更，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定上報(bào)總監(jiān)辦。（5） 、項(xiàng)目經(jīng)理部不得使用未成年工，不得安排女職工及有病史人員從事有關(guān)禁忌作業(yè)。43 / 74第十四章 安全物資管理制度安全物資包括：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防護(hù)眼鏡、耳塞、有關(guān)特殊作業(yè)工作服等。采購(gòu)的安全物資安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等質(zhì)量和性能應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。安保部應(yīng)參與安全物資的驗(yàn)收工作，并做好安全物資的驗(yàn)收記錄，驗(yàn)收合格后移交專人保管。應(yīng)根據(jù)施工需要及時(shí)發(fā)放安全物資，并做好安全物資領(lǐng)用發(fā)放記錄。在組織安全檢查時(shí)應(yīng)對(duì)安全物資進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)有損壞或不滿足安全要求，應(yīng)及時(shí)更換。44 / 74第十五章 臨時(shí)用電安全管理制度一、編制目的為促進(jìn)本項(xiàng)目的順利進(jìn)行，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的有效管理，防范可能發(fā)生的觸電事故，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于宜興市雙湖路（陽(yáng)靈隧道）新建工程項(xiàng)目臨時(shí)用電的日常巡查、專項(xiàng)檢查、維修保養(yǎng)等工作。三、制度執(zhí)行要點(diǎn)（1）、施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行 JGJ462022《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。（2）、項(xiàng)目經(jīng)理部聘用的電氣工程師負(fù)責(zé)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)（方案），評(píng)價(jià)是否產(chǎn)生不可接受的風(fēng)險(xiǎn)及制定相應(yīng)的控制措施，經(jīng)項(xiàng)目部總工審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，然后報(bào)集團(tuán)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、上報(bào)總監(jiān)辦審批，經(jīng)過(guò)審批后方可實(shí)施。經(jīng)理部在實(shí)施之前對(duì)施工人員進(jìn)行臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)交底。臨電系統(tǒng)經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格后，方可供電。（3）、電工對(duì)運(yùn)行中的漏電保護(hù)器應(yīng)進(jìn)行定期檢查，每月至少檢查一次，檢查內(nèi)容包括外觀檢查，試驗(yàn)裝置檢查，接線檢查，信號(hào)指示及按鈕位置檢查，漏電保護(hù)器定期操作試驗(yàn)按鈕檢查動(dòng)作情況，漏電保護(hù)器運(yùn)行動(dòng)作情況，包括正常動(dòng)作、誤動(dòng)作、拒動(dòng)作等，都要記錄和統(tǒng)計(jì)分析，保存好檢查記錄。漏電保護(hù)器發(fā)生故障，必須更換合格的漏電保護(hù)器。（4）、配電房設(shè)置圍欄，設(shè)門加鎖，專人管理，并懸掛“高壓危險(xiǎn)，切勿靠近”的安全警示牌。（5）、電纜線路應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。在建工程的周邊與外電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離應(yīng)符合下表規(guī)定。外電線路電壓等級(jí)（kv） ＜1 1～10 35～110 220 330～50045 / 74最小安全操作距離(m) 10 15（6）、每臺(tái)用電設(shè)備必須有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，嚴(yán)禁用同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱直接控制 2臺(tái)及 2 臺(tái)以上的用電設(shè)備（含插座）。箱內(nèi)不得存入雜物，并且要設(shè)門加鎖，專人管理。施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)端正、牢固，移動(dòng)式配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在堅(jiān)固的支架上。固定式配電箱、開(kāi)關(guān)箱的中心點(diǎn)與地面的垂直距離應(yīng)大于 ，小于；移動(dòng)式分配電箱、開(kāi)關(guān)箱的中心點(diǎn)與地面的垂直距離宜大于 ，小于 。要有明顯標(biāo)識(shí)和警示標(biāo)志，并嚴(yán)禁亂接亂拉，線路不得有裸露、破皮接地等情況。（7）、移動(dòng)的電氣設(shè)備的供電線，使用橡膠套電纜，穿過(guò)場(chǎng)內(nèi)行車道時(shí)，穿管埋地敷設(shè)，破損電纜不得使用。（8）、各類電器開(kāi)關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均應(yīng)設(shè)接地或接零保護(hù)。（9）、室內(nèi)配電柜、配電箱前要有絕緣墊，并安裝漏電保護(hù)裝置。開(kāi)關(guān)箱中漏電保護(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流不應(yīng)大于 30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間不應(yīng)大于 ?？偱潆娤渲新╇姳Ｗo(hù)器的額定漏電動(dòng)作電流應(yīng)大于 30mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)大于 。但其額定漏電動(dòng)作電流與額定漏電動(dòng)作時(shí)間的乘積不應(yīng)大于 30mAs。（1）、手持電動(dòng)工具按觸電保護(hù)一般分為三類：Ⅰ類：基本絕緣，使可能觸及的可導(dǎo)電零件作接零保護(hù)。Ⅱ類：基本絕緣，雙重絕緣或加強(qiáng)絕緣的附加安全預(yù)防措施和設(shè)有保護(hù)接地或依賴安裝條件的措施。Ⅲ類：安全特低電壓供電和在工具內(nèi)部不會(huì)產(chǎn)生比安全特低電壓高的電壓。（2）、一般作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)選用Ⅱ類手持電動(dòng)工具，并應(yīng)裝設(shè)額定動(dòng)作電流不大于15mA，額定漏電動(dòng)作時(shí)間小于 的漏電保護(hù)器。（3）、采用Ⅰ類手持電動(dòng)工具時(shí)，除按要求選配漏電保護(hù)器外，還必須做好保護(hù)接零。使用場(chǎng)所的保護(hù)接地電阻值不大于 4Ω。（4）、露天、潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)造上操作時(shí)，必須選用Ⅱ類工具，并裝設(shè)防濺型漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁使用Ⅰ類工具。（5）、金屬容器、地溝、管道內(nèi)等狹窄場(chǎng)所，宜選用帶安全隔離變壓器的Ⅲ類工具。46 / 74（6）、手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅電纜，并不得有接頭。（7）、手持電動(dòng)工具的外殼、手柄、負(fù)荷線、插頭、開(kāi)關(guān)等必須完好無(wú)損，使用前必須空載檢查，運(yùn)轉(zhuǎn)正常后方可使用。（8）、使用、維修和保管手持電動(dòng)工具必須做到定人定機(jī)。（9）、手持電動(dòng)工具除應(yīng)做好日常檢查外，還應(yīng)測(cè)量工具的絕緣電阻，不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)。（10）、堅(jiān)持不定期地對(duì)工具進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改解決。（1）、施工現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施的敷設(shè)，除橡膠電纜外，應(yīng)分開(kāi)設(shè)置或穿管敷設(shè)。一般照明用 220V 電壓；局部照明燈、行燈及標(biāo)志燈，其電壓不超過(guò) 36V，在特別潮濕的場(chǎng)所及金屬容器、金屬管道內(nèi)工作的照明燈電壓，不應(yīng)超過(guò) 12V，行燈電源線不得使用塑料軟線。（2）、辦公室、宿舍里的電燈，每盞應(yīng)設(shè)開(kāi)關(guān)控制；工作棚、場(chǎng)地可采取分路控制，但應(yīng)使用雙極開(kāi)關(guān)。燈具對(duì)地面垂直距離不應(yīng)低于 。戶外燈具高度一般不應(yīng)小于 3m，如達(dá)不到上述要求時(shí)，應(yīng)加防護(hù)設(shè)施。150W 以上的燈泡采用瓷燈頭安裝。燈頭與易燃物的凈距一般不小于 30cm。聚光燈、碘鎢燈等高熱燈具與易燃物應(yīng)保持安全距離。流動(dòng)性碘鎢燈采用金屬支架安裝時(shí)，支架應(yīng)穩(wěn)固，并應(yīng)采取接地或接零保護(hù)。47 / 74第十六章 消防管理制度一、編制目的為了預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于宜興市雙湖路（陽(yáng)靈隧道）新建工程項(xiàng)目消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作。三、制度執(zhí)行要點(diǎn)根據(jù)《新消防法》第二條“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)