【正文】 等相關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程施工生產(chǎn)實際情況而制定。工期 2022 年 10 月2022 年 6月，共計 21 個月。2 / 74安全管理目標(biāo)安全生產(chǎn)必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，在施工過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實做好本項目的安全管理工作。要求全體人員在工程施工中嚴(yán)格遵守有關(guān)施工安全管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程，杜絕各種違章行為、違章指揮，把安全工作確實落到實處，真正做到“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 、 “不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”！3 / 74第一章 安全生產(chǎn)組織機構(gòu)一、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)項目部及各隊必須建立健全安全生產(chǎn)保證體系，安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)容，詳見以下項目安全生產(chǎn)保證體系網(wǎng)絡(luò)圖。研究本項目安全生產(chǎn)工作，有效配置項目安全管理人員，確保項目安全生產(chǎn)投入的有效實施。 項目經(jīng)理部進場后由項目經(jīng)理組織建立本工程項目安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，項目總工任副組長，各部門、部門施工隊（崗位）負(fù)責(zé)人為成員。（5）發(fā)生傷亡事故要親臨現(xiàn)場，主持和組織事故調(diào)查，分析事故原因，吸取經(jīng)9 / 74驗教訓(xùn)，制訂防范措施，對造成事故的責(zé)任者，提出處理意見報上級審定。（7）督促分管部門認(rèn)真履行工作范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)重大事故隱患整治中的技術(shù)措施工作。對不符合安全規(guī)定者，有權(quán)制止使用。（8）參加項目組織的定期和不定期安全檢查。（13）負(fù)責(zé)安全保證計劃全過程落實，針對安全管理中出現(xiàn)的新問題，對安保計劃進行相應(yīng)的修訂，上報批準(zhǔn)后執(zhí)行。 安保部長安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)在集團公司及項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和督促項目所屬各部門、施工隊對安全政策、法令、規(guī)章制度和上級指示貫徹執(zhí)行情況。(9)參加現(xiàn)場交通事故的調(diào)查研究及處理，并及時上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。(4)參與安全技術(shù)交底，對施工全過程的安全實施控制，并做好記錄。 工程部安全生產(chǎn)責(zé)任制工程部在生產(chǎn)過程中應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本項目安全工作負(fù)施工管理和技術(shù)管理的責(zé)任。(5)參加安全檢查和事故調(diào)查處理，對事故原因提出技術(shù)分析，對安全隱患和預(yù)防事故提出整改措施意見，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。(7)在指導(dǎo)、檢查施工技術(shù)作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全隱患，有責(zé)任發(fā)出書面或口頭指令，提出整改要求和措施。(5)參加事故調(diào)查，從技術(shù)上分析事故的原因，提出技術(shù)意見和整改措施，深入施工現(xiàn)場，檢查施工安全技術(shù)措施和實施和落實情況，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。 試驗室主任安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)試驗室安全管理工作堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，試驗室主任全面負(fù)責(zé)試驗室安全管理工作，采取有效措施消除隱患，防止事故發(fā)生。 財務(wù)部安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)據(jù)本項目實際情況及安全技術(shù)措施費的需要，按計劃及時提取安全技術(shù)措施費、勞保保護經(jīng)費及其他安全生產(chǎn)所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ谩?4)協(xié)助計劃合同部、安保部管好、用好安全資金，做到使用合理、符合規(guī)定。(5)負(fù)責(zé)項目審定的勞動保護技術(shù)安全措施計劃所需的經(jīng)費，列入年度計劃，按需要支付。 綜合部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)組織員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及特殊工種再培訓(xùn)，組織新員工的安全培訓(xùn)和考核工作，建立健全關(guān)鍵崗位和特種作業(yè)人員持證上崗制度、建立員工培訓(xùn)臺帳。(3)安全資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行標(biāo)識、編目和立卷。(5)經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，負(fù)責(zé)本施工隊管轄范圍內(nèi)安全防護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（3）落實項目部所制度的機械設(shè)備管理制度，機械進場后上報項目部，配合項目部人員做好驗收工作，經(jīng)常檢查所轄施工隊各班組的作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況是否符合安全要求，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。（9）對高風(fēng)險陽靈隧道制定各項控制和預(yù)防措施負(fù)直接管理責(zé)任，并接受項目部的監(jiān)督管理。（7）聽從專職安全員的指揮，接受整改措施，教育全班同志堅守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和制度，做好上下班的書面交接記錄和互檢工作。20 / 74第三章 安全會議制度一、編制目的使工程各參建人員了解和認(rèn)識宜興市雙湖路（陽靈隧道）新建工程項目的安全生產(chǎn)形勢，對工程建設(shè)安全生產(chǎn)進行部署，制定本制度。、對開展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理及平安工地創(chuàng)建活動進行部署、實施、總結(jié)。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)執(zhí)行要點新進作業(yè)人員，必須按規(guī)定接受一次集團公司、項目經(jīng)理部、施工隊（班組）三級安全教育，學(xué)時不少于 24 小時，經(jīng)考核合格后方可上崗。23 / 74四、從業(yè)人員的“一級” 、 “二級” 、 “三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度對項目經(jīng)理部項目經(jīng)理進行“一級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，實行公司“一級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念。（4）本崗位發(fā)生安全事故的不安全因素及防范對策。八、轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全教育培訓(xùn)制度轉(zhuǎn)崗、換崗人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)由作業(yè)隊或項目部組織，主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀(jì)律； 崗位安全操作規(guī)程，有關(guān)安全事故案例。 施工安全風(fēng)險評估工作應(yīng)由“施工安全風(fēng)險評估小組”負(fù)責(zé)實施。重大危險源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險因素，具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟損失嚴(yán)重、社會影響大的特征；重大危險源的確定要防止遺漏，不僅要分析正常施工、操作時的危險因素，更重要的是要分析支護失效，設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。危險源識別與評價的方法采取作業(yè)條件危險性評價法（LEC 法）。信息反饋和整改的責(zé)任要落實到人。二、編制依據(jù)《公路建設(shè)建設(shè)現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化指南》 、 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 、 《公路水運工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》 、業(yè)主及總監(jiān)辦相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合項目實際制訂本制度。項目部根據(jù)施工進度安排，結(jié)合現(xiàn)場實際，每年計劃進行 1 次以上演練。 對于需經(jīng)專家論證的專項方案，在項目部相關(guān)技術(shù)人員審核后，項目部組織專家進行論證，并根據(jù)專家的書面論證審查意見對專項方案進行修改完善，完善后的專項方案由公司總工程師審批，簽字確認(rèn)后報監(jiān)理單位，由總監(jiān)審批，再報建設(shè)單位備案。二、適用范圍本制度適用于宜興市雙湖路（陽靈隧道）新建工程項目在工程項目施工前，對參建人員進行各類施工安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底基本要求、明確、針對性強。班組是企業(yè)的細(xì)胞，是確保施工安全的出發(fā)點和落腳點。36 / 74第十一章 安全生產(chǎn)檢查制度安全檢查的目的，也是監(jiān)督、指導(dǎo)、及時消除事故隱患、杜絕不安全因素的方法途徑及有力措施，各級職能部門必須認(rèn)真抓緊、抓好這項工作。遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重要施工節(jié)點、開展專項安全生產(chǎn)活動等，由項目經(jīng)理或項目部領(lǐng)導(dǎo)組織，由專職安全員、施工隊負(fù)責(zé)人參加。．爆炸查火工品使用是否按照專項方案實施，人員是否持證，是否按照規(guī)范要求進行施工。項目經(jīng)理部在隱患未得到治理前及在治理過程中應(yīng)采取必要的安全有效的防范措施，防止事故發(fā)生。（2） 、所有進場人員必須經(jīng)公司、項目部、施工隊（班組）安全三級教育考核合格方可上崗。（4） 、特種作業(yè)人員，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。（3） 、項目經(jīng)理部應(yīng)為施工現(xiàn)場的人員辦理意外傷害保險。44 / 74第十五章 臨時用電安全管理制度一、編制目的為促進本項目的順利進行，加強施工現(xiàn)場臨時用電的有效管理，防范可能發(fā)生的觸電事故，制定本制度。（4）、配電房設(shè)置圍欄，設(shè)門加鎖，專人管理，并懸掛“高壓危險，切勿靠近”的安全警示牌。要有明顯標(biāo)識和警示標(biāo)志，并嚴(yán)禁亂接亂拉，線路不得有裸露、破皮接地等情況。（1）、手持電動工具按觸電保護一般分為三類：Ⅰ類：基本絕緣，使可能觸及的可導(dǎo)電零件作接零保護。46 / 74（6）、手持電動工具的負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮護套銅電纜，并不得有接頭。燈具對地面垂直距離不應(yīng)低于 。三、制度執(zhí)行要點根據(jù)《新消防法》第二條“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”。150W 以上的燈泡采用瓷燈頭安裝。（8）、使用、維修和保管手持電動工具必須做到定人定機。Ⅲ類：安全特低電壓供電和在工具內(nèi)部不會產(chǎn)生比安全特低電壓高的電壓。（8）、各類電器開關(guān)和設(shè)備的金屬外殼，均應(yīng)設(shè)接地或接零保護。埋地電纜路徑應(yīng)設(shè)方位標(biāo)志。三、制度執(zhí)行要點（1）、施工用電必須嚴(yán)格執(zhí)行 JGJ462022《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定。（5） 、項目經(jīng)理部不得使用未成年工，不得安排女職工及有病史人員從事有關(guān)禁忌作業(yè)。（6） 、特種作業(yè)人員由項目綜合部統(tǒng)一登記建檔。（4） 、各施工隊必須每月下旬向項目綜合部上報在崗人數(shù)、離崗人員及新進場人員登記備案表。評估后符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位在報請總監(jiān)辦復(fù)查合格后應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理機構(gòu)及有關(guān)部門申請復(fù)工，經(jīng)現(xiàn)場管理機構(gòu)會同有關(guān)部門檢查同意后，方可恢復(fù)施工。六、執(zhí)行要點，按照事故隱患的等級進行分類登記，填寫隱患排查登記表。行自查，安全員對現(xiàn)場安全工作隨時自查，并現(xiàn)場落實整改。 加 強 事 故 隱 患 監(jiān) 督 管 理 ，防 止 和 減 少 事 故 的 發(fā) 生 ， 保 障 全 體 人 員 的 生 命 財 產(chǎn) 安 全 ， 制 定 本 制 度 。安全檢查的內(nèi)容 上級文件的落實情況； 安全生產(chǎn)責(zé)任制及會議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實情況； 安全生產(chǎn)工作臺帳建立情況； 安全管理人員、特種作業(yè)人員掛牌上崗情況； 施工人員安全行為情況； 臨時用電情況； 機械設(shè)備的安全狀況； 現(xiàn)場安全措施及防護情況； 安全標(biāo)志標(biāo)牌完好情況； 安全檢查整改落實情況； 其他應(yīng)該檢查的內(nèi)容。、貫徹、落實上級各部門安全生產(chǎn)方針、政策和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。班前安全活動應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做到超前預(yù)想，超前布置，超前控制。、施工工藝流程、安全技術(shù)措施等詳細(xì)交底。，由項目總工程師向現(xiàn)場管理人員進行施工安全技術(shù)交底（一級交底） 。 過 程 管 理 要 求 審批后的專項施工方案，項目總工應(yīng)當(dāng)對相關(guān)施工技術(shù)、安全管理及施工作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底；交底內(nèi)容要詳細(xì)、周到，參與人員清楚工作內(nèi)容，明確安全工作責(zé)任。32 / 74第八章 危險性較大的工程安全管理制度一 、 編 制 目 的為加強對本項目危險性較大的分部分項工程安全管理，明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，確保安全專項施工方案實施，積極防范和遏制施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。四、編制要求應(yīng)根據(jù)項目實際情況編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項應(yīng)急救援預(yù)案。安保部要定期收集、處理信息，及時提供給各級領(lǐng)導(dǎo)研究決策，不斷改進危險源控制管理工作。、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負(fù)責(zé)人，并明確他們應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任。，工程部、安保部、專職安全管理人員參加，討論由安保部門草擬的 《危險源辨識和風(fēng)險評價表》、 《重大危險源清單》。施工安全風(fēng)險評估應(yīng)按照成立評估小組、制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告的程序進行。十、教育培訓(xùn)時間宜興市雙湖路（陽靈隧道）新建工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)日期為新進場人員登記后第二天。六、特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)制度對特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)包括取證培訓(xùn)和針對本項目實際的安全教育培訓(xùn)。 本單位安全生產(chǎn)形式及歷史上發(fā)生的重大安全事故及應(yīng)吸取的教育； 發(fā)生事故后如何搶救傷員，排險，保護現(xiàn)場和及時進行報告。對項目經(jīng)理部其它成員和安全管理人員進行“二級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，執(zhí)行公司、項目經(jīng)理部“二級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。項目經(jīng)理部要定期培訓(xùn)施工隊管理人員，其中施工隊負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管、專職安全員、作業(yè)班組長是安全教育重點，學(xué)時不少與 4 小時。、根據(jù)“四不放過”的原則，對發(fā)生的事故進行調(diào)查、分析和處理。三、會議執(zhí)行要點項目經(jīng)理部每月下旬由項目經(jīng)理組織召開一次安全例會，項目經(jīng)理部根據(jù)項目生產(chǎn)情況或遇有特殊情況可增加召開安全會議次數(shù)。 現(xiàn)場作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)和操作規(guī)程、模范遵守本項目的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)程，及有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本組人員的技術(shù)、體力、思想等情況合理安排工作，配合技術(shù)人員和專職安全員做好安全交底工作，對本組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。（5）經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，負(fù)責(zé)本施工隊管轄范圍內(nèi)安全防護工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(6)接受上級部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題。(5)未經(jīng)許可任何人不得隨意復(fù)印安全資料及相關(guān)文件。(3)建立門衛(wèi)安保制度，負(fù)責(zé)本項目制定治安保衛(wèi)措施，加強項目安保防控工作。(2)負(fù)責(zé)工傷職工送院搶救治療，慰問及善后處理。(2)對項目審定的勞動保護安全技術(shù)措施計劃所需的經(jīng)費，納入年度計劃，按實際投入的費用支付。(3)落實安全技術(shù)措施、勞動保護用品及安全教育培訓(xùn)資金。(3)按安全操作規(guī)程監(jiān)督設(shè)備操作人員，正確使用試驗設(shè)備，定期進行維護保養(yǎng)。(2)易燃易爆物品、劇毒化學(xué)危險品按照“用多少，申購多少，領(lǐng)用多少”的原則。(8)在生產(chǎn)任務(wù)同安全保障發(fā)生矛盾時，必須優(yōu)先安排解決安全工作。 工程部長安全生產(chǎn)責(zé)任制(1)在項目總工的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照國家安全技術(shù)規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、編制13 / 74設(shè)計、施工工藝等技術(shù)文件，提出相應(yīng)的技術(shù)措施。(2)負(fù)責(zé)臨時設(shè)施設(shè)計文件的編制或?qū)彶?并組織現(xiàn)場安全技術(shù)鑒定。12 / 74