【正文】 分解目標(biāo)建立已完工程質(zhì)量情況的臺(tái)賬，定期分析質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性和影響因素，以便采取相應(yīng)的控制措施實(shí)施監(jiān)控；（12）參與所轄范圍月度質(zhì)量檢查評(píng)比和組織召開質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；（13）定期向質(zhì)量監(jiān)督部門報(bào)告工程質(zhì)量情況，接受政府監(jiān)督部門的監(jiān)督與檢查，積極配合政府監(jiān)督部門的工作；（14）進(jìn)行合同段質(zhì)量評(píng)定，參與公司主持的工程交工、竣工驗(yàn)收工作；（15）缺陷責(zé)任期和工程保修期的質(zhì)量管理；（16）總監(jiān)辦、駐地辦的質(zhì)量職責(zé)在本項(xiàng)目《監(jiān)理實(shí)施辦法》中明確。（1）承包人對(duì)所施工的工程負(fù)有終身質(zhì)量責(zé)任，必須樹立全壽命質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)貫徹“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針；（2）承包人必須建立自檢質(zhì)量保證體系，實(shí)行分級(jí)管理的質(zhì)量責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理為合同段質(zhì)量第一責(zé)任人，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)本合同段的工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)和管理責(zé)任。質(zhì)檢工程師和操作人員為質(zhì)量的直接責(zé)任人；（3）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和合同要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)控制程序和方法，尤其是重點(diǎn)部位和隱蔽工程的質(zhì)量保證措施，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生；（4）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，實(shí)行從材料質(zhì)量、施工程序、施工工藝、內(nèi)部自檢的全過程質(zhì)量管理，建立相關(guān)質(zhì)量臺(tái)帳和檔案；（5）嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理指令，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問題及時(shí)整改；（6）按照有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量自檢評(píng)定；（7）負(fù)責(zé)缺陷責(zé)任期的質(zhì)量維修和承擔(dān)保修期的質(zhì)量責(zé)任。 工程質(zhì)量事故的處理：是指由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等責(zé)任過失而使工程在下述時(shí)間內(nèi)遭受損毀或產(chǎn)生不可彌補(bǔ)的本質(zhì)缺陷，因構(gòu)造物倒塌造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失以及需要加固、補(bǔ)強(qiáng)、返工處理的事故。：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理簽認(rèn)至工程項(xiàng)目通車后兩年內(nèi)；：施工過程中、設(shè)計(jì)和使用年限內(nèi)。工程質(zhì)量事故分質(zhì)量問題、一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故三類。：質(zhì)量較差、造成直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬(wàn)元以下；：質(zhì)量低劣或達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，需要加固補(bǔ)強(qiáng)，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括修復(fù)費(fèi)用）在20萬(wàn)元至300萬(wàn)元之間的事故。一般質(zhì)量事故又分為三個(gè)等級(jí)：（1）一級(jí)：直接經(jīng)濟(jì)損失在150萬(wàn)元—300萬(wàn)元之間；（2）二級(jí)：直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬(wàn)元—150萬(wàn)元之間；（3）三級(jí)：直接經(jīng)濟(jì)損失在20萬(wàn)元—50萬(wàn)元之間。：由于責(zé)任過失造成工程倒塌、報(bào)廢和造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大質(zhì)量事故分為三個(gè)等級(jí)：（1）具備下列條件之一者為一級(jí)重大質(zhì)量事故： 1）死亡30人以上； 2）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上； 3）特大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。（2）具備下列條件之一者為二級(jí)重大質(zhì)量事故： 1）死亡10人以上，29人以下； 2）直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，不滿1000萬(wàn)元； 3）大型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。（3）具備下列條件之一者為三級(jí)重大質(zhì)量事故： 1）死亡1人以上，9人以下； 2）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上，不滿400萬(wàn)元； 3）中、小型橋梁主體結(jié)構(gòu)跨塌。由于影響工程質(zhì)量的因素眾多而且復(fù)雜多變，所以，監(jiān)理工程師的質(zhì)量監(jiān)控應(yīng)以主動(dòng)控制為主，以避免工程質(zhì)量事故的發(fā)生。當(dāng)施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理。，監(jiān)理工程師應(yīng)首先以“監(jiān)理通知單”的形式通知承包人，并要求停止有質(zhì)量問題部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，需要時(shí)，還應(yīng)要求承包人采取安全保護(hù)措施。同時(shí)，要督促承包人及時(shí)上報(bào)主管部門?！氨O(jiān)理通知單”后，在監(jiān)理工程師的組織與參與下，盡快填報(bào)《工程質(zhì)量事故處理報(bào)告單》進(jìn)行質(zhì)量事故的調(diào)查，寫出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：（1）與事故有關(guān)的工程情況； （2）質(zhì)量事故的詳細(xì)情況，如質(zhì)量事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀和發(fā)展變化情況等； （3）事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)、資料； （4）質(zhì)量事故原因分析與判斷； （5）是否需要采取臨時(shí)防護(hù)措施； （6）事故處理及缺陷補(bǔ)救的建議方案與措施；（7）事故涉及的有關(guān)人員和責(zé)任者的情況。，正確判斷事故原因。事故原因分析是確定事故處理措施方案的基礎(chǔ)。正確的處理來(lái)源于對(duì)事故原因的正確判斷。只有對(duì)調(diào)查提供的資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、深入的分析后，才能由表及里、去偽存真，找出造成事故的真正原因。對(duì)于質(zhì)量事故應(yīng)組織設(shè)計(jì)、公司等各方參加進(jìn)行事故原因分析。，研究制訂事故處理方案。事故處理方案的制訂應(yīng)以事故原因分析為基礎(chǔ)。如果某些事故一時(shí)認(rèn)識(shí)不清，而且事故一時(shí)不致產(chǎn)生嚴(yán)重的惡化，可以繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查、觀測(cè)，以便掌握更充分的資料數(shù)據(jù)，做進(jìn)一步分析，找出原因，以利制定處理方案。制定事故處理方案，應(yīng)遵循以下原則：安全可靠，不留隱患，滿足建筑物的功能和使用要求，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理等，且所有的處理方案應(yīng)不降低質(zhì)量控制指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。，監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包人按既定的處理方案，實(shí)施對(duì)質(zhì)量事故的處理。發(fā)生質(zhì)量事故，不論是否是由承包人的原因造成，質(zhì)量事故的處理通常都由承包人負(fù)責(zé)實(shí)施。如果發(fā)生的質(zhì)量事故不是由于承包人的責(zé)任和原因造成的，則處理質(zhì)量事故所需的費(fèi)用或延誤工期，應(yīng)和公司協(xié)商，根據(jù)實(shí)際情況給予承包人合理的補(bǔ)償。，應(yīng)在總監(jiān)辦的領(lǐng)導(dǎo)下組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收，寫出“質(zhì)量事故處理報(bào)告”，提交公司，并上報(bào)主管部門。工程質(zhì)量事故處理一般程序框圖質(zhì)量事故的發(fā)現(xiàn)駐地辦、總監(jiān)辦、管理部、公司聯(lián)合初步調(diào)查總監(jiān)辦發(fā)出停工令駐地辦檢查事故狀況提出處理意見、總監(jiān)辦審核承包人填報(bào)《工程質(zhì)量事故處理報(bào)告單》提出處理方案必要時(shí)進(jìn)行專家咨詢公司、總監(jiān)辦聯(lián)合處理審查駐地辦監(jiān)理工程師批準(zhǔn)處理方案方 案 實(shí) 施 工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)要求承包人根據(jù)質(zhì)量缺陷的原因提出不同的處理意見，報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，監(jiān)理工程師應(yīng)在對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因做出判斷并確定了補(bǔ)救方案后及時(shí)指令承包人進(jìn)行修補(bǔ)、加固或返工處理。，如果一致認(rèn)為不需專門進(jìn)行處理，應(yīng)經(jīng)過公司、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理三方的充分分析和論證，且經(jīng)過公司批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。，監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)施“三全”（全面、全員、全過程）監(jiān)督檢查，缺陷工程處理后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后方可進(jìn)行下一工序的施工。工程質(zhì)量缺陷處理一般程序框圖檢測(cè)結(jié)果綜合分析、評(píng)價(jià)根據(jù)公司的處理意見包括缺陷工程的失敗試驗(yàn)過程資料和情況調(diào)查試驗(yàn)、檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)察看根據(jù)監(jiān)理工程師的意見可行不可行驗(yàn) 收發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷發(fā)出停工令缺陷的初步調(diào)查監(jiān)理工程師主持檢查檢查報(bào)告和處理意見（監(jiān)）提出處理方案（承包人）審批處理方案（監(jiān)）方案實(shí)施資料存檔可行？3. 安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（工程管理部） 總則，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和參建人員的安全和健康，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防止安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076—95）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第30號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法（試行）》的通知》（浙交【2010】236號(hào)）、《溫州市交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度（試行）》（溫交投[2011]85號(hào)）等法律、法規(guī)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制定以下《安全生產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。做到安全生產(chǎn)與工程施工同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)和評(píng)比?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《浙江省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ 076—95）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局第30號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《浙江省公路水運(yùn)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案管理辦法（試行）》的通知》（浙交【2010】236號(hào)）、《溫州市交通投資集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)管理制度（試行）》（溫交投[2011]85號(hào)）等法律、法規(guī)和條例及本實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定，各司其責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督促檢查，及時(shí)消除安全生產(chǎn)的事故隱患，努力減少或杜絕安全事故,力爭(zhēng)在建設(shè)過程中不發(fā)生重大、特大安全責(zé)任事故。依據(jù)交通投資集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定本項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)?？刂浦笜?biāo)如下：（一）安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)：杜絕因工死亡事故；杜絕重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、船舶安全事故；‰以內(nèi)；年負(fù)傷率控制在5‰ 以內(nèi)。（二）安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)安全宣傳教育面覆蓋率達(dá)100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%；職工安全教育培訓(xùn)率100％。單位管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作考核分?jǐn)?shù)在合格分以上。監(jiān)理單位和施工單位的安全目標(biāo)要逐級(jí)分解，明確到各主要負(fù)責(zé)人及各管理部門，建立書面資料并由各級(jí)負(fù)責(zé)人簽字備案。 安全生產(chǎn)管理組織、書記為組長(zhǎng)、副總經(jīng)理和項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)、各部負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)。公司將與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)合同，并認(rèn)真遵守合同文件各項(xiàng)規(guī)定，采取切實(shí)措施，全面正確履行合同；公司工程管理部負(fù)責(zé)組織并督促各管理部加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常巡查，有權(quán)對(duì)承包人進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查。、駐地辦成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小組，總監(jiān)為其監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人,駐地監(jiān)理工程師為其駐地監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)的第一監(jiān)督責(zé)任人；監(jiān)理單位應(yīng)制定并落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。（或合同段）是所承包合同段施工安全的責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理是該合同段安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工安全管理工作全面負(fù)責(zé)；承包人應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)保證體系，健全各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，制定并落實(shí)各項(xiàng)安全措施。、檢查工作，協(xié)調(diào)、處理安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作。 安全生產(chǎn)宣傳教育，提高廣大參建人員的安全意識(shí)，增加安全知識(shí)和技能, 使廣大參建人員牢固樹立安全第一的思想,自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。認(rèn)真組織各參建單位參加上級(jí)主管部門安排組織的“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”等專項(xiàng)活動(dòng)，并將上述專項(xiàng)活動(dòng)情況納入安全生產(chǎn)月度檢查考評(píng)范疇。、行業(yè)、省市政府主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政策、法規(guī)文件、交通運(yùn)輸部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的文件及指示精神。，布置形式多樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄，大力宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》以及國(guó)家、行業(yè)、省市政府主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的政策、法規(guī)文件,加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全生產(chǎn)教育，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)、文明施工的良好氛圍?！叭悺比藛T（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員）需取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)合格證，符合執(zhí)業(yè)資格。承包人特種作業(yè)人員必須培訓(xùn)和持證上崗；安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育必須進(jìn)行培訓(xùn)和考核；作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)必須進(jìn)行上崗教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能上崗。根據(jù)《國(guó)家教委、勞動(dòng)人事部、全國(guó)職教委、全國(guó)總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)職工崗前培訓(xùn)工作的意見》對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、辦宣傳欄、安全知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，組織全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程等方面的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)。，安全教育檔案由各單位安全部門負(fù)責(zé)建立，實(shí)行分級(jí)管理。、部門、班組三級(jí)安全教育，三級(jí)安全教育卡必須附上受教育人的身份證復(fù)印件，并經(jīng)考核合格后方可上崗，安全考試卷必須由本人填寫，考試卷及分?jǐn)?shù)應(yīng)分級(jí)存檔備案。、各類車輛駕駛員等須持證上崗的特殊崗位的人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)有關(guān)部門考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。，安全教育不得走形式，念文件，對(duì)一線工人的安全教育多采用看安全教育記錄片、安全事故分析等方法，每次安全教育需有書面記錄備案。 安全生產(chǎn)管理制度、各承包人應(yīng)針對(duì)本單位具體情況建立有效的安全生產(chǎn)保障體系，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)是:（1）項(xiàng)目經(jīng)理 1）對(duì)所承包的工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任； 2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程特點(diǎn)及施工全過程情況制定本項(xiàng)目各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求，并監(jiān)督其實(shí)施；3）在組織工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)工程規(guī)模特點(diǎn)配備專職安全員，確定安全工作的管理體制和人員，并明確安全員及作業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任和考核指標(biāo)，支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作；4）健全和完善用工管理手續(xù)，引進(jìn)勞務(wù)隊(duì)伍必須及時(shí)向有關(guān)部門申報(bào)，嚴(yán)格用工制度與管理，適時(shí)組織上崗安全教育，要對(duì)勞務(wù)人員的健康與安全負(fù)責(zé)，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作；5）組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督工程施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施；6）組織并主持施工現(xiàn)場(chǎng)定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題，要定人、定措施限時(shí)予以解決；7）發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織配合事故調(diào)查；認(rèn)真落實(shí)制定安全的防范措施，吸取事故教訓(xùn)。（2）項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)工程施工的安全生產(chǎn)技術(shù)責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，監(jiān)督項(xiàng)目工程施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。（3）施工員、安全員、班組長(zhǎng)、外包隊(duì)（勞務(wù)隊(duì)伍）負(fù)責(zé)人等人員應(yīng)按崗位各負(fù)其責(zé)。（1）安全檢查內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容包括查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查