我國證人出庭制度存在的問題及其改革-資料下載頁
2025-04-17 13:49本頁面
【正文】 予一定的榮譽和物質獎勵，這樣，既可以增加公民作證的積極性和主動性，也有利于司法機關及時獲取證據，提高辦案的準確性和提高效率，盡快結案。作為證人經濟補償制度,應包括兩方面內容： (1)證人經濟補償的范圍。證人因出庭作證而使其物質利益遭受損失時，應享有經濟補償的權利。筆者建議，補償范圍可以限制在工資或者因誤工而減少的收入、生活費、住宿費、交通費其標準可統一由最高人民法院加以規(guī)定，全國統一標準。如果難于核定，也可按當地國家工作人員出差補助的標準給付誤工補償?！ ?2)證人作證的經濟補償的承擔。國家應設立刑事證人出庭作證的專項基金，由國家財政預算撥款，?？顚Ｓ?。經費由各級人民法院統一掌握和向證人支付，支付方式以現金為宜。有人擔心，證人享有經濟補償權利，會導致控辯雙方以給補償費為名變相收買證人作證，或者證人為獲得補償費而胡亂到處作證。筆者認為這種擔心是多余的，因為一方面補償費的范圍和標準是嚴格限定的，證人不可能從作證中得到額外的好處。另一方面可以明文規(guī)定，經查實證人作偽證的，除了追究相應的法律責任外，應剝奪其經濟補償權，已經取得補償的，應由人民法院追回，并可處以一定數額的罰款。作為民事案件，由于是當事人預交的證人作證經費，應當由當事人依法合理承擔。具體承擔方式可以按照以下情形承擔：當事人所申請人證言被法院全部采信的，其證人費用由敗訴方承擔。如部份被采信的，由當事人分擔。如未被采信的由申請當事人承擔?！ ?四)加強法制宣傳和法制教育工作，增強公民的法律意識以及改變證人的傳統觀念，減少畏懼心理 加強法制宣傳和法制教育，增強公民的法制意識。在這方面，要大張旗鼓地開展普法教育，通過新聞媒介的作用，大力加強法制宣傳，增強公民的法制觀念，使公民真正認識到出庭作證是自己應盡義務和自己義不容辭的責任，并形成一種作證光榮、拒證可恥的社會風氣，使每個公民在日常生活中均以國家法律來規(guī)范自己的行為，不為錢、權、勢所動，從而保障刑事訴訟的順利進行?！ ≈袊怨乓詠砭陀忻衽鹿俚膫鹘y，所以證人對出庭作證不積極、不習慣。有的人雖然愿意出庭，但當聽說到了法庭上還要接受公訴人、被害人及其委托代理人、被告人、辯護人及審判人員等多人的交叉詢問，因而產生畏懼心理，不肯出庭，這就要求司法工作人員一方面要認真向證人講解庭審的全部程序，使證人在出庭之前打消一切后顧之憂。另一方面，對同一案件的多個知情人，且言詞證據相同時，要選擇其中文化素質高，語言表達能力強的人出庭，這樣既可準確定案，又可提高效率?！ ?五)加強司法隊伍建設，提高司法機關工作人員的自身素質 大力加強司法隊伍建設，提高司法機關工作人員的自身素質。司法機關工作人員要提高自身素質，樹立良好的形象，贏得證人的信任和配合。這就要求司法工作人員要處處嚴格要求自己，認真學法，嚴格執(zhí)法，切實改變過去那種“官本位”的思想。詢問證人時采取的態(tài)度、方式要適當，減少證人對司法機關抱有的嚴重抵觸對立情緒和反感態(tài)度。正確地對待證人，尊重證人的自尊心，注意避免因個體形象不佳而致司法權威整體受損，最終抑制證人出庭協助查案的愿望。作為司法機關本身，還要切實提高對證人出庭作證必要性的認識，偵察機關、檢察機關也要改變過去那種只注重收集證人證言，對證人出庭作證不夠重視的做法?！ 》傻墓辉谟趥€案的極端正義，而在于訴訟程序上的充分救濟，一個缺乏程序正義或者說喪失訴訟權利的裁判必然是一個不公正的裁判。證人出庭制度的設立即是為了達于合理的訴訟結果而作出的制度安排，是保障當事人訴訟權利的制度設計，也是實現司法公正的必要舉措。不論從國外立法、司法實踐，還是從我國的具體情況來看，都必須建立適合我國實際的證人出庭制度。我國訴訟法的修改必須注意到這一點，從而適應于我國的司法需要。10 / 1
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