我國證人出庭制度存在的問題及其改革-資料下載頁
2025-04-17 13:49本頁面
【正文】 予一定的榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣，既可以增加公民作證的積極性和主動(dòng)性，也有利于司法機(jī)關(guān)及時(shí)獲取證據(jù)，提高辦案的準(zhǔn)確性和提高效率，盡快結(jié)案。作為證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度,應(yīng)包括兩方面內(nèi)容： (1)證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶?。證人因出庭作證而使其物質(zhì)利益遭受損失時(shí)，應(yīng)享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。筆者建議，補(bǔ)償范圍可以限制在工資或者因誤工而減少的收入、生活費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)其標(biāo)準(zhǔn)可統(tǒng)一由最高人民法院加以規(guī)定，全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果難于核定，也可按當(dāng)?shù)貒夜ぷ魅藛T出差補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)給付誤工補(bǔ)償?！ ?2)證人作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某袚?dān)。國家應(yīng)設(shè)立刑事證人出庭作證的專項(xiàng)基金，由國家財(cái)政預(yù)算撥款，?？顚Ｓ谩＝?jīng)費(fèi)由各級(jí)人民法院統(tǒng)一掌握和向證人支付，支付方式以現(xiàn)金為宜。有人擔(dān)心，證人享有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)利，會(huì)導(dǎo)致控辯雙方以給補(bǔ)償費(fèi)為名變相收買證人作證，或者證人為獲得補(bǔ)償費(fèi)而胡亂到處作證。筆者認(rèn)為這種擔(dān)心是多余的，因?yàn)橐环矫嫜a(bǔ)償費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格限定的，證人不可能從作證中得到額外的好處。另一方面可以明文規(guī)定，經(jīng)查實(shí)證人作偽證的，除了追究相應(yīng)的法律責(zé)任外，應(yīng)剝奪其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償權(quán)，已經(jīng)取得補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)由人民法院追回，并可處以一定數(shù)額的罰款。作為民事案件，由于是當(dāng)事人預(yù)交的證人作證經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人依法合理承擔(dān)。具體承擔(dān)方式可以按照以下情形承擔(dān)：當(dāng)事人所申請(qǐng)人證言被法院全部采信的，其證人費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。如部份被采信的，由當(dāng)事人分擔(dān)。如未被采信的由申請(qǐng)當(dāng)事人承擔(dān)?！ ?四)加強(qiáng)法制宣傳和法制教育工作，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)以及改變證人的傳統(tǒng)觀念，減少畏懼心理 加強(qiáng)法制宣傳和法制教育，增強(qiáng)公民的法制意識(shí)。在這方面，要大張旗鼓地開展普法教育，通過新聞媒介的作用，大力加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)公民的法制觀念，使公民真正認(rèn)識(shí)到出庭作證是自己應(yīng)盡義務(wù)和自己義不容辭的責(zé)任，并形成一種作證光榮、拒證可恥的社會(huì)風(fēng)氣，使每個(gè)公民在日常生活中均以國家法律來規(guī)范自己的行為，不為錢、權(quán)、勢(shì)所動(dòng)，從而保障刑事訴訟的順利進(jìn)行?！ ≈袊怨乓詠砭陀忻衽鹿俚膫鹘y(tǒng)，所以證人對(duì)出庭作證不積極、不習(xí)慣。有的人雖然愿意出庭，但當(dāng)聽說到了法庭上還要接受公訴人、被害人及其委托代理人、被告人、辯護(hù)人及審判人員等多人的交叉詢問，因而產(chǎn)生畏懼心理，不肯出庭，這就要求司法工作人員一方面要認(rèn)真向證人講解庭審的全部程序，使證人在出庭之前打消一切后顧之憂。另一方面，對(duì)同一案件的多個(gè)知情人，且言詞證據(jù)相同時(shí)，要選擇其中文化素質(zhì)高，語言表達(dá)能力強(qiáng)的人出庭，這樣既可準(zhǔn)確定案，又可提高效率?！ ?五)加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法機(jī)關(guān)工作人員的自身素質(zhì) 大力加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法機(jī)關(guān)工作人員的自身素質(zhì)。司法機(jī)關(guān)工作人員要提高自身素質(zhì)，樹立良好的形象，贏得證人的信任和配合。這就要求司法工作人員要處處嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)法，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)改變過去那種“官本位”的思想。詢問證人時(shí)采取的態(tài)度、方式要適當(dāng)，減少證人對(duì)司法機(jī)關(guān)抱有的嚴(yán)重抵觸對(duì)立情緒和反感態(tài)度。正確地對(duì)待證人，尊重證人的自尊心，注意避免因個(gè)體形象不佳而致司法權(quán)威整體受損，最終抑制證人出庭協(xié)助查案的愿望。作為司法機(jī)關(guān)本身，還要切實(shí)提高對(duì)證人出庭作證必要性的認(rèn)識(shí)，偵察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)也要改變過去那種只注重收集證人證言，對(duì)證人出庭作證不夠重視的做法。 法律的公正不在于個(gè)案的極端正義，而在于訴訟程序上的充分救濟(jì)，一個(gè)缺乏程序正義或者說喪失訴訟權(quán)利的裁判必然是一個(gè)不公正的裁判。證人出庭制度的設(shè)立即是為了達(dá)于合理的訴訟結(jié)果而作出的制度安排，是保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的制度設(shè)計(jì)，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的必要舉措。不論從國外立法、司法實(shí)踐，還是從我國的具體情況來看，都必須建立適合我國實(shí)際的證人出庭制度。我國訴訟法的修改必須注意到這一點(diǎn)，從而適應(yīng)于我國的司法需要。10 / 1
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