【正文】 須經(jīng)學(xué)校教職工(代表)大會(huì)三分之二以上的代表審議通過。④報(bào)上級(jí)教育行政部門審查核準(zhǔn)。⑤要求語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、周密、內(nèi)容繁簡(jiǎn)得當(dāng)，結(jié)構(gòu)體系完整、協(xié)調(diào)。(2)內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。學(xué)校章程一般應(yīng)載明下列主要內(nèi)容：①學(xué)校的名稱、校址：學(xué)校的名稱要真實(shí)、準(zhǔn)確，要反映學(xué)校的教育層次。學(xué)校的地址要具體、明確，要標(biāo)明學(xué)校所在的行政區(qū)域及其具體地點(diǎn)。②辦學(xué)宗旨：辦學(xué)宗旨是學(xué)校辦學(xué)目的、教育性質(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)的體現(xiàn)。為體現(xiàn)辦學(xué)宗旨，學(xué)校章程一般應(yīng)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校教育的基本原則、發(fā)展規(guī)劃等作出規(guī)定。還可根據(jù)自己的特色，規(guī)定一些較強(qiáng)個(gè)性的內(nèi)容，如校訓(xùn)、?；?、校歌、校慶紀(jì)念日等。③辦學(xué)規(guī)模：學(xué)校章程應(yīng)載明學(xué)校教職工的基本編制數(shù)，以及基本的班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)和學(xué)校的預(yù)期規(guī)模等。④主要任務(wù)：學(xué)校的中心任務(wù)是教育教學(xué)工作，學(xué)校章程應(yīng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作的主要內(nèi)容、實(shí)施方式、基本要求等作出規(guī)定。⑤內(nèi)部管理體制：學(xué)校內(nèi)部管理體制是校內(nèi)設(shè)立的主要管理機(jī)構(gòu)及其職能和運(yùn)行方式的總稱。學(xué)校章程要根據(jù)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”、“校董會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”等不同管理體制，根據(jù)各自的實(shí)際加以明確的規(guī)定。要具體規(guī)定校長(zhǎng)的職責(zé)、權(quán)限及履行職責(zé)、權(quán)限的方式，黨的基層組織在學(xué)校中的地位、作用及開展方式，學(xué)校重大事項(xiàng)的決策程序和方式，教職工和學(xué)生參與學(xué)校民主管理監(jiān)督的方式與途徑。此外，對(duì)學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，副校長(zhǎng)及主要機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)權(quán)限，也應(yīng)作出明確規(guī)定。實(shí)行“校董會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的學(xué)校，其章程還要對(duì)校董會(huì)的職責(zé)、權(quán)限、議事規(guī)定等作出明確規(guī)定。⑥教師、其他教育工作者和學(xué)生：學(xué)校章程要對(duì)其工作者的來源、聘任或者解聘、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)或者處分等，以及教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)作出規(guī)定。學(xué)校章程還應(yīng)對(duì)學(xué)生入學(xué)及學(xué)籍和日常管理、對(duì)學(xué)生和教師的權(quán)利和義務(wù)作出規(guī)定。⑦經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度：學(xué)校穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，是取得設(shè)立并取得法人資格開展教育教學(xué)活動(dòng)的基本條件。學(xué)校章程應(yīng)明確辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來源、使用和管理機(jī)構(gòu)、程序、原則等，明確教職工福利待遇及分配的原則。⑧總則、分則、附則：學(xué)校章程的上述內(nèi)容一般通過總則、分則、附則三塊構(gòu)成?？倓t部分、一般應(yīng)載明：制定章程的目的、依據(jù)，學(xué)校的名稱、校址，學(xué)校的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校教育的基本原則，辦學(xué)規(guī)模，及校訓(xùn)、校歌、校慶紀(jì)念日等。分則，是學(xué)校章程整體中的實(shí)體性內(nèi)容。其要求：第一，要注意內(nèi)容的全面性；第二，要注意結(jié)構(gòu)的合理性，設(shè)置好章、條、款、項(xiàng)；第三，要避免分則內(nèi)容和總則內(nèi)容相抵觸，分則內(nèi)容自身之間的矛盾。附則，是學(xué)校章程整體中，作為總則與分則的輔助性部分，對(duì)前兩者的實(shí)施起重要的作用。其內(nèi)容和排列順序一般為：關(guān)于名詞、術(shù)語(yǔ)的定義；關(guān)于需要修訂章程的授權(quán)規(guī)定；關(guān)于施行日期的規(guī)定等。⑨修改程序：學(xué)校章程是學(xué)校全局性、綱領(lǐng)性的文件，是學(xué)?！靶椃ā?。這種性質(zhì)和地位決定其具有較強(qiáng)的法規(guī)性、嚴(yán)肅性和相對(duì)的穩(wěn)定性。因此，學(xué)校章程中應(yīng)明確規(guī)定其修改的程序。(3)公布與實(shí)施。經(jīng)教育主管部門核準(zhǔn)后的學(xué)校章程，學(xué)校應(yīng)以適當(dāng)方式將其公告師生員工。實(shí)施可分為試行和正式實(shí)施。實(shí)施章程要注意以下問題：首先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要重視，校長(zhǎng)要成為依法治校的實(shí)踐者。校長(zhǎng)是學(xué)校的法人代表。所謂法人，是指具有權(quán)利能力和行為能力，依法獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的組織。校長(zhǎng)能否樹立明確的法治觀念，認(rèn)清依法治校必要性和迫切性，是學(xué)校實(shí)施法制化管理的前提和基礎(chǔ)。校長(zhǎng)要把依法按章管理學(xué)校上升到依法治校的高度，并作為其重要組成部分來認(rèn)識(shí)，在章程規(guī)定的范圍內(nèi)行使管理權(quán)限；其次要解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題；第三要逐步完善與章程配套的各項(xiàng)規(guī)章制度；第四自覺加強(qiáng)民主監(jiān)督。第五責(zé)任到位，各司其職。依法治校并不是一兩個(gè)人的事情，而需要全體員工的共同努力，各職能部門及所屬員工要嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行各自的職責(zé)。五、制定學(xué)校章程應(yīng)注意那些問題學(xué)校章程必須以國(guó)家法律、政策為依托學(xué)校章程雖然是根據(jù)學(xué)校實(shí)際制定的一個(gè)內(nèi)部“法律”，但是，由于學(xué)校是人才的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，學(xué)校管理具有“中介性”，它在國(guó)家、上級(jí)主管部門和學(xué)校的教員職工、學(xué)生之間是一個(gè)連結(jié)器和轉(zhuǎn)換器，所以，學(xué)校章程不能游離于國(guó)家的法律、政策之外，必須體現(xiàn)國(guó)家的意志、學(xué)校教育的根本任務(wù)，體現(xiàn)對(duì)教育方針的全面貫徹。例如不能出現(xiàn)“處罰”可以“處分”，不能出現(xiàn)“校長(zhǎng)聘用教師”是“學(xué)校聘用教師”，不能“低職高聘”。學(xué)校章程必須有科學(xué)的理論作支撐學(xué)校章程對(duì)學(xué)校管理、教育教學(xué)工作的指導(dǎo)作用，自然體現(xiàn)在對(duì)管理規(guī)律和教育規(guī)律的準(zhǔn)確把握上。學(xué)校工作的對(duì)象是人，完成教育任務(wù)的執(zhí)行者也是人，人是學(xué)校工作的核心。因此，學(xué)校章程必須貫徹“以人為本”的管理理念。所有這一切都離不開科學(xué)的理論作支撐。學(xué)校章程的制定過程要體現(xiàn)民主參與 從建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校的目標(biāo)來看，學(xué)校章程應(yīng)該成為全體教職員工的“共同愿景”。能否成為“共同愿景”的關(guān)鍵是對(duì)章程的認(rèn)同與內(nèi)化，讓廣大教職工參與學(xué)校章程的制定過程，不僅是為了完善方案，還是為了促進(jìn)廣大教職工對(duì)學(xué)校章程的認(rèn)同與內(nèi)化。一個(gè)被充分理解與認(rèn)同了的學(xué)校章程，執(zhí)行起來才有動(dòng)力、有合力，才能對(duì)校長(zhǎng)的辦學(xué)行為實(shí)施有效的民主監(jiān)督。不能使用縮略語(yǔ)句。 學(xué)校規(guī)劃不能替代學(xué)校章程學(xué)校規(guī)劃與學(xué)校章程是完全不同的兩個(gè)事物，它們的區(qū)別在于：第一，在學(xué)校管理中所處的法律地位不同，章程是學(xué)校辦學(xué)的校內(nèi)最高規(guī)范，其內(nèi)容比較穩(wěn)定，適用時(shí)間較長(zhǎng)；規(guī)劃有近期、中期和遠(yuǎn)期之分，它比較容易受校長(zhǎng)的個(gè)人意志和當(dāng)?shù)卣畬?duì)學(xué)校的影響，可變因素較多。第二，兩者所屬的層面不同，章程屬于理念層面，偏重于對(duì)學(xué)校未來及各項(xiàng)管理的理性定位；規(guī)劃則屬于操作層面，它更突出階段性和操作性。兩者也有聯(lián)系，章程是制定規(guī)劃的依據(jù)，規(guī)劃則可作為實(shí)現(xiàn)章程所述愿景的一種階段性目標(biāo)和措施。學(xué)校章程應(yīng)該注重學(xué)校的“個(gè)性”設(shè)計(jì)所謂學(xué)校的“個(gè)性”設(shè)計(jì)，包括“定位”和“識(shí)別”兩個(gè)方面?！岸ㄎ弧本褪侵笇W(xué)校適合在什么方向上發(fā)展；“識(shí)別”也就是學(xué)校被社會(huì)所接受的、與眾不同的地方，包括三個(gè)方面：一是理念上的識(shí)別，二是行為上的識(shí)別，三是視覺上的識(shí)別。每一所學(xué)校都要從實(shí)際出發(fā)辦學(xué)，從特色出發(fā)立校，從滿足學(xué)生自我發(fā)展需要出發(fā)施教。學(xué)校章程必須與時(shí)俱進(jìn) 學(xué)校章程對(duì)各任校長(zhǎng)來說，有承上啟下的作用。然而，仔細(xì)反思一下，校長(zhǎng)必然是制定學(xué)校章程的主謀，在學(xué)校章程的字里行間無不充分滲透著當(dāng)時(shí)的那位校長(zhǎng)的教育思想、價(jià)值觀念和辦學(xué)理念。辯證唯物主義認(rèn)為，運(yùn)動(dòng)是絕對(duì)的，靜止是相對(duì)的。事物總是在不斷地變化，一個(gè)學(xué)校章程不可能預(yù)見到一所學(xué)校十年乃至幾十年以后的一切。我們強(qiáng)調(diào)傳承不等于守舊，校長(zhǎng)還是要審時(shí)度勢(shì)，在“繼承與發(fā)揚(yáng)”、“穩(wěn)定與創(chuàng)新”的辯證思想指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，適時(shí)地通過規(guī)范的程序?qū)W(xué)校章程作合理的修訂，使學(xué)校章程在執(zhí)行的過程中得到發(fā)展，在發(fā)展的過程中永保青春。12